如何建立有效的水利工程质量监督体系

许善荣

【摘要】近年来，随着改革开放的不断深入与发展，我国市场经济得到了快速的发展。与此同时，与经济发展息息相关的水利工程也取得了长远的发展。然而，随着市场经济的不断发展，原有水利工程质量监督体系已不能很好地适应新形势，不能更好地满足于市场经济的发展要求，因此，在新时期下，建立有效的水利工程质量监督体系则成为摆在我们面前的一个新课题。基于此，本文就如何建立有效的水利工程质量监督体系进行了探讨。

【关键词】水利工程；质量监督；问题

对于水利工程来说，质量是其生命线，水利工程质量关系着水利工程的日后使用情况，更对人民群众的生命与财产安全息息相关。因此，水利工程质量问题也一直以来倍受人民群众与各级领导的关注。加强水利工程质量管理，以更好地确保水利工程质量是水利工程建设中一个重要的课题。而只有加强水利工程工程质量监督体系的建立与完善才能更好地做好工程质量监督工作，以确保水利工程建设的质量。

1、水利工程质量监督工作中存在的问题

1.1 水利工程质量监督体系不完善。目前，在我国水利工程质量监督工作中，并没有形成一个完善的水利工程质量监督体系。随着水利工程建设项目的不断增多、科学技术的不断发展，水利工程建设的形式、要求、规范标准以及技术问题都发生了很多的变化，然而在对水利工程质量监督时，其质量监督的程度、手段都不能与水利工程建设的变化相匹配，缺乏相关的规范标准，因此，这就使得水利建监督体系受到了影响，在方法上不能够统一，从而使得质量监督结果受到严重的影响。

1.2 质量监督机构不健全。在水利工程质量监督工作中，其质量监督机构存在着并不健全的现象。虽然设立了质量监督站这一机构，但是人员少，而且经费比较紧张，因此，也使得其质量检查手段不能与当前社会发展需求相适应。而且由于对质量监督工作认识不足，也使得质量监督工作并不到位，这些问题的存在，使得水利工程质量监督力度不够，从而也制约了质量监督工作的顺利开展。

1.3 水利工程建设质量监督队伍建设存在着不足。目前，在水利工程建设中，其质量监督人员较少，而且人员的素质不高，有些水利工程质量监督人员责任心不强，对质量监督工作并不能很好地胜任。在质量监督工作中，对工作认识深度不够，没有很强的水利工程质量监管能力，在质量监督工作中缺乏必要的方法和手段。而且在水利工程质量监督工作中，没有形成一个行之有力的法律法规，从而使得对水利工程质量监督工作的执法力度不足，使得水利工程质量监督工作不能达到理想的效果。

2、建立有效的水利工程质量监督体系的措施

2.1 加强和完善水利工程质量监督体系的建立。要加强水利工程质量的保证，就要加强对水利工程质量监督体系的建立与完善，只有建立完善的水利工程质量监督体系才能确保水利工程质量监督工作科学、有序的开展，从而确保水利工程质量。在对水利工程质量监督工作中，要按照相关的工作程序，依据国家相关的法律法规，相关工作人员要加强对这些法规的熟悉，严于律己，在工作中发现问题，解决问题，从而不断提高工作能力。

2.2 不断提高水利工程质量意识。加强水利工程质量监督体系的建设，就要不断加强水利工程质量意识的提高，在水利工程建设工作中，无论外在条件怎么变化，都应该将保证质量放在首要位置。在实际的工作中，应该先从企业的内部开始，先建立一个完善有效的质量管理体系，并培养出一个高质量的项目小组，设计出高质量的施工方案，选用最合适的工程材料打造出一个精品工程。然后以精品工程为标准，进行必要的目标考核，并保障质量管理中奖惩制度的落实，进而保证工程建设的质量管理。此外应该推广实施工程质量终身制，确定项目经理的质量责任第一人身份，让项目经理带动基层施工人员增强质量管理意识的培养，从而增强水利工程的质量管理。

2.3 不断加强水利工程质量监督队伍的建设。在水利工程质量管理工作中，质量监督是一项重要的组成部分，加强对水利工程质量监督队伍的建设是更好地提高水利工程质量监督管理水平的关键所在。随着市场经济的不断发展和完善，对于工程质量工作的持续改进，现有的工程质量监督人员很难满足大型水利工程建设的需要，各级质量监督部门应本着一切从实际出发，实事求是的原则，不断加强对质量监督人员的培训，提高其业务水平，从而更好地服务于水利工程建设。

2.4 加强对水利工程质量终身负责制度的完善。在水利工程建设中，工程质量监督的各责任人、施工、监理等单位的负责人，要加强其自身职责的明确，对于其经手的工程质量要确保质量，并对质量进行终身负责。在水利工程建设和运行过程中，如果发生质量事故，都要对其相关责任人进行严厉处罚。因此，在水利工程质量监督工作中，要加强对质量问题严肃性的认识，对质量问题引起高度重视，加强对质量思想的培养。各参建方，要把质量当作头等大事来做，不可麻痹大意，要建立工程质量责任档案，将责任落实到人， 一旦出现质量事故，依法追究其相应的行政和法律责任。

2.5 加强对水利工程质量的验收。加强水利工程质量的验收，可以对水利工程的质量起到一定的控制，也可以更好地提高对水利工程建设的监督水平。通过对水利工程质量的验收可以保证水利工程建设的正常运用与运行安全。而且水利工程是一个涉及面较广、各个环节比较分散的工程，通过对其质量的验收，可以更好地发现水利工程在施工各个时期所遇到的质量问题，从而加强对这些质量问题的解决，最终使得水利工程整体质量得到保证。另外，在水利建设中，更加强调对事物发展的客观规律，而在市场经济发展的今天，对于质量管理更加注重，也使得水利工程质量验收工作的重要性更加突出，水利工程質量验收担负着重要的职责，是保证水利工程质量的重要手段，可以更好地促进其质量的形成。因此，我们要加强对水利工程质量验收工作的把握与推进，进而推进水利工程建设的正常发展。