组织学视域中的二级学院院长行为角色分析

安晓红

[摘 要]根据组织行为学，组织环境直接影响组织管理者的职位、权力、责任，因此，本文选取高校教学管理队伍中的骨干——二级学院院长作为个案，通过对其角色行为的初步论证和尝试性分析，促使二级学院院长明其职，行其权，负其责。

[关键词]组织学；二级学院；院长

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.180

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-0-01

目前，我国高等教育在教学管理的宏观理论方面颇有建树，但是以高校教学管理队伍中某一群体为个案，以实证为手段、以具体院校为切入点的专项研究力度尚显不足。为此，本文将对学院制下的二级学院院长进行角色行为分析，旨明晰二级学院院的职位，权力，职责，从而更好地发挥二级学院院长的积极性、主动性和创造性。

组织行为学的研究表明：任何行为都是行为主体的个性特点和行为环境的函数值。美国教育学家克拉克认为：“组织环境不但是组织成员的行为背景，而且也决定了组织管理者的权利构成和权利运行方式。”因此，对组织管理者的研究从组织环境特点入手。

1 二级学院院长组织环境

二级学院院长的组织环境为学院制，其是指以二级学院为中心的大学校内管理体制，是学院在学校总的目标、原则指导下，拥有足够的与它相符的责任、任务相一致的权力，与担负责任、任务相适宜的利益，真正成为充满活力的办学实体。

管理重心下移，是现代高校管理的必然趋势。学校在进行二级学院教学、科研、学生工作的同时，应逐步下放其在人事、财务等的权力，尤其是集中在职能部门的权力应转移到学院。学校主要把握宏观行政权力、政治权力，对学院一级领导的任免权、对校内劳务津贴和财务分配方案的制订、调控和监督执行权、对关乎学校发展的重要资源的调配权。

学院应在学校战略规范指导与约束下，提升管理职能，成为教学管理中心。只要符合国家、学校对于人才培养的要求，学院就应拥有学术的自主权、二级学院内部的人事权、相应的财务管理与监督调控权等，可以规划学科建设、调整专业结构，制订师资培养计划、规划实习就业基地建设、制订招生（专业大类）计划，负责毕业生就业指导等工作，从而真正实现二级学院负责制。

2 院长组织行为特点

在学院制组织环境下的二级学院院长，其主体的行为特点了具有以下特性。

2.1 学术性

二级学院院长依托大学的组织环境，其学术忠诚既是他的组织身份特征，也是对他的角色期待。同为大学的组织管理者，大学校长正在由学术象征型向教学行政型、甚至向校务经营型转变、发展；大学对校长的学术要求日益降低，而管理经营要求日渐增强。

2.2 教育性

大学具有促进教育公平、推動高等教育大众化的神圣职责，这种教育性在教学型大学表现得更为明显。即使是研究型大学，其人才培养也是学校职责中的重中之重。二级学院作为承担教育责任的载体，相对于大学的其他中层管理组织（，如教务处、学生处、科研处、后勤处等）来说，是距师生最近的地方。

2.3 学科性

二级学院作为介于学校和教研室之间的单位，是按照某一知识体系即学科划分而设定的，是以学科分化、发展为基本前提和基础的。具体说来，二级学院按学科或相邻学科设置，大学按照学科群、学科超群设置，教研室是按学科方向、专业设置。

2.4 行政性

大学中与二级学院院长一样在某一学科范围内承担学术性、教育性管理职责的还有学科、学术带头人，他们偏重在平等中担任首席，而二级学院的院长在享有学术威望的同时，是拥有行政权威的。因为院长一般是在民主选举的基础上由校方行政任命的，遵循严格的组织程序产生的，实质上是一种行政性权力。

3 二级院长工作角色

学院制下的二级学院的院长拥有足够与责任、任务相一致的行政、学科学术、教育权力，真正成为二级学院的“法人”、学科规划的“设计师”、学术工作的评价者，教育资源的协调者。

3.1 二级学院的“法人”

二级院长拥有党总支书记所没有的签字权，这项行政权力决定了院长是二级学院组织的“法人”。院长在处理具体的日常事务时要把重点放在学院较为宏观的事务上，具体事务安排给副院长，做到有所为、有所不为。其工作有效形式是召开院长例行办公会议或党政联席会议，传达学校的精神，处理副院长解决不了的问题，代表组织参加各种会议。

3.2 学科规划的“设计师”

作为学院学科规划的“设计师”，二级学院的院长应在自己的领域有着比较清晰的方向感，知晓学科发展的前沿动态、本学院的学科发展定位，同时，作为本领域的行家里手，还要能为自己率领的团队制定发展路径及日程表，做好目标管理。

3.3 学术工作的“评估师”

二级学院的学术评价工作包含教学与科研两个方面。科研的评价相对还好量化，而教学的评价就很难掌握，有调查表明，令院长最头疼且花时间最多的事务是考核评价，这个角色对任期较短的院长挑战更大。

3.4 教育资源的协调者

院长需协调左右、沟通上下，充分调动一切资源，服务教育教学，还要拥有一定社会人脉，使学院具备与行业、企业以及专业领域的人共享资源的能力。同时，在学校内部，院长还需有较高的沟通能力，一方面让教师理解学校的想法，另一方面也把教师的诉求以最有效的方式反馈给学校。

主要参考文献

[1]陈伟，论系主任管理的环境特性及权力构成[J].广西师范学院学

报：哲学社会科学版，1999（2）.