小水电在清洁绿色能源发展方面的优势探讨

陈卫东

【摘要】小水电作为一种清洁无污染的能源，在缓解我国电力需求紧张局面的同时，还能够改善我国能源结构，对生态环境起到调节以及保护的作用。随着绿色环保可持续发展观的深入人心，小水电以其自身独特的优势在社会经济发展中起到了重要的作用。本文分析研究了小水电产生的生态效益，并研究了小水电在我国的发展潜力，最后提出了几点促进小水电发展的措施。

【关键词】清洁能源；绿色能源；小水电；生态环境

1、小水电产生的生态效益

随着可持续发展观的深入发展，生态效益越来越引起人们的重视，以牺牲自然环境为代价的经济发展模式已经逐步被淘汰。而小水电作为清洁的能源，在我国社会经济中起到的作用越来越大。水电资源是一种清洁无污染的可再生资源，具有良好的生态效益。一方面积极进行小水电的开发利用，能够有效的减少环境污染。据不完全统计，我国利用小水电发电，可以减少4000万吨标准煤的使用，降低1亿吨二氧化碳的排放。从水电代替燃料方面来看，利用小水电资源，能够每年降低1.49亿m2的树木破坏，从而保护3.4亿亩的森林资源，同时减少92万吨的二氧化硫以及2亿多吨的二氧化碳，所获取的生态效益高达360亿元。另一方面将小水电生产的电力应用在人们生活中，能够大量代替人们消耗的不可再生资源以及污染性大的能源。综合上述两点，小水电的开发利用符合当前社会经济发展趋势，具有极高的生态效益以及社会效益。

2、小水电发展潜力

2.1 蕴藏量大，分布广泛，由于小水电规模适中、投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，在电力结构调整中具有重要的地位，中国将近半数的县可以立足于开发当地小水电资源，解决初步电气化所需的电源。

2.2 我国小水电资源主要分布在边远山区、民族地区和革命老区，这些地区国土辽阔，人烟稀少，负荷分散，大电网难以覆盖，‘也不适宜于大电网长距离输送供电，而小水电具有分散开发、就地成网、就地供电、发电成本低、供电成本低的特点，是大电网天然的有益补充，为这些地区的经济建设和发展提供了简便、快捷的能源基础，具有不可替代的优势。

2.3 小水电的开发程度和经济发展水平紧密相连，电力的消耗量和开发量在某种程度上可以反应一个地区的经济发达程度，西部地区小水电资源丰富，而其实际的开发量却只占全国的35%左右，所以对西部地区来说，要加快经济的发展就必须加大水电的开发力度和利用程度，在解决当地需求的同时还可以将多余的电能输送到那些经济发达而资源相当匮乏的地区。

从容量方面来看，在所有水电站中，小水电处于末端，通常指的是容量不足5万千瓦的水电站。在经过一段时间的发展之后，我国小水电已经有了长足的发展进步。面对当前社会经济的快速发展，我国的环境污染问题也成为人们共同关注的问题。面对当前绿色环保观念以及可持续发展观的深入人心，我國小水电的发展必然将迎来更为广阔的发展空间，而现代时代的发展与进步更赋予了小水电新的历史使命。与传统的大型水电相比较，小水电不但是一种清洁能源，更是一种可再生能源，在利用小水电的时候，不但不会面临能源枯竭的问题，更加不会对自然环境产生污染，因此，在我国可持续发展计划中，小水电的开发与利用是其中一项重要的内容。据不完全统计，全球的小水电可开发资源约为1.2-1.44亿千瓦，而我国的小水电可开发资源在7000万千瓦左右，占世界小水电可开发资源的一半左右，由此可见我国小水电资源蕴含量极为丰富。除此之外，在我国偏远山区以及农村地区，广泛分布着小水电资源，充分开发利用这些资源，不但能够有效解决这些地区的用电难题，还能够创造更高的经济效益，小水电资源的开发利用已经成为21世纪20年代的发展热点。

3、提高小水电发展水平措施

3.1 科学规划，有序开发。据不完全统计，我国曾经对水力资源进行过三次大的普查，而水力资源的开发就是以普查结果为依据来进行的。现阶段，我国正在复查全国范围的水力资源，同时规划大中型合流工作。为了确保小水电的开发与利用，需要我国利用最新的科学技术，同时建立科学完善的水力资源评价体系以及水力资源数据库，以此作为优化资源配置的基础和依据，这样能够确保小水电科学合理的开发，避免了小水电的无序开发，提高了小水电的开发利用效果。

3.2 制定财政政策与税收政策。小水电的开发与利用难题之一就是资金问题，因此，为了促进我国小水电的发展进步，需要国家出台积极的财政政策，鼓励民间资本的投入。小水电的发展利用效果，要远远高于一般性的基础设施项目。积极财政政策的出台，能够确保我国经济的发展进步，促进我国产业结构的调整，因此，一方面可以通过扩大国债来解决小水电发展中的资金问题，另一方面积极引导社会以及民间、外资资本对小水电的投资，促进我国小水电的发展进步。除此之外，小水电的发展进步还需要税收政策的支持。小水电的建设需要一定的投资以及施工周期，而统一的无差别税收政策，不利用小水电的发展进步。因此，需要我国在税收政策方面给予小水电开发一些优惠，采取低税率或者免税政策等来推动我国小水电的发展进步。

3.3 完善配套设施建设。小水电的发展离不开地方电网的支持，因此，需要国家对小水电的配套设施进行完善。目前我国实行的两改一同价以及十五水电农村电气化建设等，都是促进小水电健康发展的基础。国家电力体制改革方案的出台，打破了电力市场的垄断，确立了农村水电在电力市场中的合法地位，为小水电进入了市场创造了条件。

4、结束语

从上述分析中可以看得出来，小水电资源作为一种可再生的清洁能源，不但能够有效的缓解我国电力资源紧张的局面，并且能够减少我国环境污染，有效的保护自然生态环境，符合绿色环保观念的发展。因此，为了促进我国小水电的发展，需要对小水电进行科学规划，有序开发，并且积极鼓励民间资金对小水电的投资，同时制定税收政策来促进小水电的良性发展。

参考文献：

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