小型水利工程建设是丘陵旱区农业发展的成功之路

郭娜丽

【摘要】近年来，随着我国经济和社会的飞速发展，我国在小型水利工程建设方面也取得了巨大的成功，从此使我国的农业发展方面有了极大的提高，而与此同时，各地区的农业发展过快对电、水等方面都产生了更大的需求。小型水利工程的建设成本和质量是整个建设过程的关键之处，尤其质量方面，对小型水利工程的应用效率和安全系数方面最重要的保障。虽然，目前我国的小型水利工程的规模形式相对其他项目来说较小，存在较多亟待解决的问题，但仍然是丘陵旱区农业发展成功的必经之路。本文将从分析目前小型水利工程建设的基本情况出发，探讨丘陵旱区农业的影响。

【关键词】小型水利工程建设；丘陵旱区；农业；存在问题

一、小型水利工程建设对丘陵旱区农业发展的意义

目前我国丘陵地带的旱区是阻碍我国丘陵地区农业发展的主要原因，尽管如此，我国丘陵地带的旱区也是具有极大的开发潜力和经营潜力。为了适应当前我国经济和社会的快速发展，与全国农村的发展水平相协调，必须对旱区的农业采取相对应的除旱策略，因此解决丘陵旱区的灌溉问题显得尤为重要。从古至今，农业的发展离不开水，即使近年来科技对农业的发展起着令人折服的作用，但“无水无丰收”的理念人人都懂，所以水的问题是丘陵旱区存在的极大矛盾。即使丘陵旱区的农业科技发展在先进，没有水的情况下，也无法凸显“种子优势”、“科技优势”和“肥料优势”等。因此，只有尽快解决丘陵旱地的灌溉问题，才能有效激发当代的农业科技优势。水利事业的发展对农业的发展起着主导作用，因此我国在小型水利工程建设方面，将成为丘陵旱区解决水利问题的重要之路，也对整个丘陵旱地地区农民走向小康之路燃起了新的希望。

二、小型水利工程建设的质量监督

小型水利工程建设对丘陵旱区的农业有着极为重要的意义，但其在建设的质量监督方面却有着需要改进和完善的问题。首先，小型水利工程建设质量监督的基础是严格按照国家法律所规定的相关要求进行依法建设和监督，其建设完成的质量必须达到我国相关法律所要求的标准。在水利工程的建设施工过程中，施工人员必须具有符合法律要求的施工执照，施工者必须具有专业的水利工程建设技术。水利工程的施工地点必须经过专家的严格计算，能使丘陵旱区的受益范围最大化，节约建设成本。在对水利工程的建设进行监督时，监督人员必须有相关法律所批准的文件支持，对水利工程的建设起到严格的监控作用，保证施工人员安全的基础上，必须对水利工程的质量起到实质性的监督作用。因此，在水利工程建设的过程中，负责人和监督人员的作用是不可忽视的，往往决定着整个施工的进展、成本和质量。所以，我国法律在其相关的方面，应该进一步完善法律制度，是水利工程的发展更上一层楼。

其次，小型水利工程建设的项目法人行为不够规范也是制约水利项目进一步发展的一个重大问题。我国在水利工程的建设方面的质量监督体系并不完善，导致项目法人的行为不合法、不规范，整个水利工程的设计人员水平有限，素质不高，施工单位放低招工标准，市场监管不到位，质量监管不严谨等问题的出现。目前，我国水利工程的相关项目法人分配不合理，法人的项目管理能力有限，对合同意识不高，缺乏对建筑和对社会的奉献精神和服务理念。这类项目负责人，过度重视工程进度和自我利益，严重忽视了水利工程对丘陵旱地的重大影响。

三、小型水利工程对丘陵旱区的影响

我国丘陵旱地在大伏旱中显露出来的问题越来越突出，因此小型水利工程在该地区的应用和推崇极为广泛。本章节以丘陵旱地今年的实际状况为基础，分析小型水利工程对丘陵旱区的影响，并对相应的问题做出合理的调整措施。

近年来，由于全球经济发展所造成的环境污染和全球变暖，严重影响人类的正常生活和我国丘陵地区的农业发展。从而，我国的丘陵旱区缺水程度加重，该区域的生态环境也逐渐恶化，当地的草木枯萎，地下水位也逐年下降，促使当地的生存环境和居住水平大幅度降低，变成了不再适宜人类居住的环境区域。尽管当地群众在政府的带领下，积极抗旱，但仍然无法减弱大自然带来的伤害。旱情逐年加重，饮用水也严重短缺，农业生产用水更无法满足当地的需求。所以，小型水利工程是解决丘陵旱区的成功之路。

虽然，在丘陵旱区建设水利工程是必然选择，但存在的矛盾也是非常突出。由于我国目前的经济支出有限，全国丘陵旱区面积过大，因此只能建设小型水利工程解决旱区问题，而不能有足够的支出来支出中、大型水利工程的建设。在幫助当地农民加快奔向小康的进程，其根本出路是“因地制宜，科学规划，合理布局，注重效益”，发展小型水利建设。是小型水利工程是当地丘陵旱区和当地群众的迫切需要，而且是相对于大、中型水利工程而言，一种投资低、难度低、效率高、质量高并且受到当地群众大力支持的一项重要举措。但在小型水利工程建设的过程中，要以高质量、高效率、低成本、低损失为目标，注重节水改造和输水排水的改造。在小型水利工程建设的过程中，注意帮助当地生态环境的恢复，使当地环境更能适合当地群众的居住和生活。最后，国家应安排一定数量的专业人员，对当地的农作物种植进行结构和方式的调整，使农作物能增加抗旱能力，加大当地农作物的出产率，为当地群众创造最大的效益。

最后，政府方面，注意大力宣传水利工程建设的重要性，使施工人员和当地群众意识到“水利第一”和“治水兴蜀，治水兴农”的理念。政府相关部门的领导者要深入基层，给以当地水利建设以最大的经济和思想支持，使群众对未来的农业发展充满希望，也对水利工程的建设充满信心。

四、结语

通过本文分析和总结，我国丘陵旱区的小型水利工程建设正在大规模如火如荼的进行者，建设速度越来越快，水利工程质量越来越高，对旱区作用效果越来越明显，当地群众的积极性越高，一切都在向好的方向发展。通过实践证明，通过建设小型水利工程来帮助丘陵旱区农业的发展，是一个正确、有意义的选择和策略，将继续对丘陵旱区的农业带来长足的发展。

参考文献：

[1]刘克军.小型水利工程建设质量监督体系存在的问题及对策[J].黑龙江水利 科技，2012（09）.

[2]杨廷友，杨方清.特大旱灾原因分析及对策措施———兼论丘陵地区水利建设的得失[J].四川省德阳市水利局，2007（10）.