加强水资源管理 促进人水和谐

刘瑞霞

【摘要】水利是国民经济和社会发展的命脉，更是山区经济发展和生态环境保护的命脉，合理开发与严格管理山区水资源对于经济社会的健康发展和永续发展有着十分重要的意义。我国水资源在开发利用和管理上都存在很多问题，这对走可持续发展道路造成了阻碍，怎样改善现有的水资源利用理念，完善管理制度，是我国现今发展需要着重考虑的问题。

【关键词】水资源；管理；可持续利用

我国水资源分布不平衡，绝大多数水资源都集中在山区，加强山区水资源开发，对山区农业、电力、旅游业等发展都有很大的影响。因此，需要采取提高忧患意识，转变思想观念，保护自然资源，控制人口数量，加强对山区水资源的管理，提高水资源的综合利用率，注重节水灌溉工程建设，提高节水灌溉技术，加强水权制度改革，保护环境等措施，进一步完善对水资源的管理。

1、水资源的概念

广义的水资源是指地球上水的总体。水以固态、液态和气态的形式，存在于地球表面和地球岩石圈、大气圈、生物圈之中。

狭义的水资源是指人类可利用的水资源，亦即水质应符合人类利用的要求，或者在现代技术经济条件下，通过工程措施或净化处理后可利用的水，才算水资源。深层地下水、净化代价过高的海水，一般均不作为水资源。所以，水资源指的是符合人类不同用途相应水质标准的淡水量，也就是指可恢复和更新的动态淡水量。

2、目前水资源管理中存在的问题

2.1 水资源的管理体制不健全，管理不够严格

当前水资源的管理状况是水资源的产权状况不明确，在水资源的管理中，缺乏利益协调机制，在开发和利用水资源时，谁先发现、谁先开发，谁就是最大的受益者。这样做严重违反了我国《水法》的规定：“国家对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。”虽然国家有水法存在，但它却形同虚设，在管理时我们并没有严格按规定和制度来执行，这样做不但不利于水资源的合理科学利用，而且使水资源的供需矛盾更加尖锐。

2.2 对水资源的开发尤其是地下水的开采没有统一的规划

我们都知道人们生活所需要的水大部分是淡水资源，虽然地球上大部分都是水，但淡水资源却只占很小的一部分，很大一部分是不可以被人们直接利用的，淡水资源的取得一般就是靠挖取地下水。由于人口增加、工业发展以及地表水的污染和浪费等，人们对地下水的需求也就日益旺盛，因此对地下水的开采量也就不断增加。由于对地下水的开采没有统一的规划，没有严格的管理制度，使得人们对地下水的开采比较随便，使地下水开采过度，严重的地方造成地面塌陷和地下水漏失，甚至对人民的人身安全造成威胁。

2.3 水资源的市场配置不合理，在市场上的价格太低

一般人们的节约意识尤其是节水意识比较低下，人们都认为水资源是可再生的资源，是取之不尽的，没有必要过分地节约。同时，国家为了大家用水方便，对水的价格定价较低，甚至可以说完全与价值不符，这更使人们在利用水资源时不懂得珍惜和节约，使水资源浪费严重。

3、加强水资源有效管理的建议和措施

3.1 提高忧患意识，树立以人为本的科学发展观

我国的水资源管理机构分散，要根据实际情况，统一管理分配，使生活用水和生产用水合理利用。这就要变分散的管理为统一的管理，强化执法意识，加强执法力度，开展多种形式的执法监督，对违法的责任者和当事人应当追查其责任，对一些有影响的违法行为，要公开处理，严厉打击，达到教育的目的。协调水资源与经济的关系，在山区经济的开发中，重视对水资源的保护，不能顾此失彼。推行节水措施，尤其是农业用水量非常大，所以要在农业上采用渠道补砌防渗、喷灌、滴灌，合理布局作物，选用抗旱品种，培肥地力，精耕细作，巧用春墒，少耕免耕法等形式，合理用水使作物用最少的水，生产更多的产量，达到最多的经济效益。只有村民转变思想观念，提高忧患意识，树立科学发展观，这些管理措施才能顺利实行，加快地区经济的发展。

3.2 对水资源的开采和利用实行统一的管理

发挥好水管部门的重要功能，水管部门要严格按照相关的规定对水资源进行管理，水管部门要履行好它的职责，发挥积极主动的作用，可以根据整体的需水情况制定合理的水资源开发和分配法案和计划，还要发挥好它的监督功能，监督水资源的利用情况。

3.3 调整水资源的市场价格，建立合理的水资源市场价格体制

目前，人们大多数还是认为水资源是可以供我们无限使用的，他们不懂得保护和珍惜水资源，水资源的污染和浪费严重，水资源很难被人们合理和有效地利用起来，而且，国家规定的水资源的价格还较低，严重背离了它的价值。因此，为了合理地利用水资源，要严格控制水资源的价格，适当地将水资源的价格调高，使人们从水价上看出水資源的紧缺度，从而提供人们对水资源的保护意识，控制人们的用水量，使人们节约用水，提高水资源的利用率，实现水资源的合理配置。

3.4 科学合理的规划水资源的利用，对水资源实行规划管理

国家有关部门和水管部门的管理人员要综合考虑生活用水、工业用水、农业用水、城市用水等的用水状况，以及地区的地表水和地下水的储量，还要把握好枯水期和丰水期的水资源情况，从而制定出科学合理的水资源分配和利用方案。在执行过程中，要严格按照所提出的方案进行，要规划好各种不同情况下水资源的开发量和利用量，对各个部分和不同情况下的水资源的利用情况进行分析，区别出不同情况下的用水情况，从而是水资源的利用更加合理化。

4、结束语

总之，水资源问题是当今社会面临的重要问题，我们要高度重视这一问题，水资源的状况将直接影响着我们人类的生存和发展。因此我们要积极分析水资源面临的问题和导致这些问题的原因，从而采取积极正确的措施，加强对水资源的管理，社会各方面都作出自己的努力，为实现水资源的合理和长久利用而奉献出自己的一份力量。

参考文献：

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[2]宋凤蕊.加强水资源管理促进水资源可持续利用[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（36）：250-250.