北京市东城区食药监管局多措并举 强化食药监管

●马昊楠 房志雄/本刊记者

如何提升日常工作能力，在应对突发问题做到快速、有效，是摆在每位食药监管执法人员面前的一件大事。2015年，北京市东城区食品药品监督管理局，通过食品安全事件应急演练的方式，有效地锻炼了执法人员的工作能力。不仅如此，还通过建立辖区志愿者服务大队，有效解决了食品安全日常监管死角难发现的问题。

将应急演练作为常态化工作

北京市东城区第一文化馆内，随着现场总指挥的一声令下，一场食品安全事件应急演练拉开帷幕。为有效应对食品安全应急事件的处置水平，北京市东城区食药监管局食品安全事件应急演练工作已逐渐成为常态。

在应急演练中，现场大屏幕将事件过程一幕幕地展现出来。应急指挥部现场召开三次通报会，根据应急预案要求，成立医疗救治组、事件调查组、危害控制组、检测评估组、维护稳定组、新闻宣传组和专家组7 个小组。由东城区食药监管局牵头开展调查取证，对可能引起中毒的食品及原料生产、销售单位进行检查；东城区卫生计生委全力做好救治工作，通过相关检测查找致病原因；东城区公安分局负责维护会议秩序；东城区区委宣传部负责舆情监测与信息发布；城管、交通等其他相关部门也迅速开展应急处置工作。演练共历时约1 个半小时，整个过程组织有序、处置得当，有效提高了应急指挥、组织协调、现场处置的能力。

对于食品安全事件应急演练工作，国家食品药品监督管理总局应急管理司司长毛振宾这样说道：“应急演练工作的开展，进一步表明了地方政府和监管部门对应急管理工作的高度重视，充分体现了对人民群众生命安全和身体健康高度负责的精神，食品安全应急演练工作能很好地体现了在新形势下，食品监管工作的现实需要。”

基层志愿者消灭监管死角

为进一步缩小日常监察工作的死角，2015 年北京市东城区成立了建国门街道食品药品安全志愿者服务队。志愿者服务队由19 名成员组成，是北京市东城区首支“食品药品安全志愿者服务队”。这支队伍中不仅有普通社区群众，还有药店员工、协和医院退休医生这样的专业人员，连区人大代表和政协委员也在其列。自服务队组建以来，志愿者已成功发现了11 起食品药品违法违规行为，街道食药监管所在接到举报后，对不法商贩都及时采取了相应处罚措施。

在配合食药监管执法人员开展检查工作的同时，志愿者们还担负起宣传食品药品相关的知识。“食品药品安全与我们日常生活密切相关，为了我们的安全贡献一点力量，基于这个出发点，退休后我就加入了自己街道的志愿者服务队。”一名志愿者服务队的成员跟记者介绍道：“我们从身边发现食品药品安全隐患，反映给食药监管所，配合食药监管所开展工作。同时，也给身边的居民百姓讲解食品药品安全知识，帮助他们提高辨别能力和维权意识。”

北京市东城区建国门街道食药监管所常务副所长杨松说：“这支队伍生活于此，扎根百姓，一方面能敏锐地发觉周围环境发生的变化，容易深入商贩内部，发现隐藏着的食品药品安全隐患。另一方面他们不存在‘8 小时工作时间’，时时刻刻地震慑着不法商贩，是食药监管部门真正的‘千里眼’、‘顺风耳’。这支队伍充分发挥社会监督作用，为辖区百姓参与食品药品社会共治做出了表率。另外，为了使志愿者队伍更加专业化，我们还将探索建立一套完善的培训交流机制，为他们提供最新、最权威业务支撑，力争为辖区食药安全做出更大的贡献！”