一位基层纪检组长的工作手记

文朱国新

一位基层纪检组长的工作手记

文朱国新

从事纪检工作已有四个年头，去年12月起，我担任上城区纪委派驻第六纪检组组长，负责区城建系统纪检监察工作。该系统包括区住建、城管、安监三个职能部门。说实话，这些单位几乎每天与群众打交道，专业强、摊子大、风险高，我深感肩上的责任和压力。

心系群众　执纪为民

与百姓接触中，我总感到群众几乎把我们当“110”，他们认为纪检部门处理事情会快而好，为此，我们要珍惜群众对我们的信任和期望。

前段时间，我们纪检组接到群众投诉，反映住建部门对有关住宅野蛮装修等投诉受理迟缓，存在“慢作为”甚至不作为的现象。经了解，原因在于受理与查处的流程不尽合理。于是我们纪检组及时发出督查通知单。这种书面形式的通知单往往比口头督查更有力度。一周之内，区住建局即进行了落实反馈：他们将原先由房产监察中队和大队二级管理备案、查处的流程改为一级管理，从而减少了受理环节，方便了居民。此外，还设立了日常检查组和行政处罚组，调整充实了执法队伍。房政监察实行“集中办公、统一受理、合力查处”的新模式后，对老百姓的投诉基本做到了受理快、处理快、反馈快，因而受到群众好评。

今年是杭州G20峰会年。上城区的“三改一拆”整治项目特别多，我们纪检干部也应深入一线、盯得紧风险、查得出问题，绝不能在工程质量上敷衍了事。6月初，我接到紫阳街道的电话，说白马庙巷立面改造项目中，由于整治求进度，有不少新安装的外窗雨篷没打密封胶，使雨篷与墙面之间有缝隙，造成雨水沿着墙头流到居民家中。群众利益无小事，小项目也折射出党风和工作作风，偷工减料还可能涉嫌腐败。这样一想，我马上带着组员冒雨赶往现场，与紫阳街道纪工委书记一起勘查，发现反映的情况属实。当天，纪检组就向整治单位发出了督查通知单。两天后，白马庙巷12号3至6楼的18户居民家中的雨篷全部打胶完工。居民纷纷打来电话致谢，社区主任说，整改得这么快，多亏了纪检组的介入。

提醒谈话　靠前监督

前些年，上城区住建部门发生多起违法违纪案件，进入铁窗的就不下10人。尽管这些人出事，是在我到岗之前发生的，但每当想起，我总感到惋惜和心痛。我常想，作为区县一级派驻机构的负责人，对所监督部门的党风廉政建设承担着特殊的责任。如果能真正做到防微杜渐，防患于未然，对事业对人民对干部，都是善莫大焉！每天饭后散步时，想这些问题，这成了我的生活习惯。

我把廉政方面的“事故多发地段”列为防范重点。5月初，根据发现的某些问题苗头，我对住建局下属某房管站“一把手”和站职能部门负责人进行了一次提醒谈话。谈话时，我一针见血地向站长指出了对外经营性房屋租金偏低等问题，要求严肃对待、切实纠正，并向职能部门负责人指出把关不严的问题，要求严肃财经纪律、堵塞制度漏洞。这种提醒谈话，起到了及时敲打的作用，被谈者红了脸、出了汗，直管公房管理中的一些问题也逐条整改到位。同时，我还对局相关业务科室长分别谈话，要求他们在对基层房管站所的业务指导中还需“多进位、多监督”。几位参与谈话的科室长纷纷表示，这样的谈话对自己也是一个警示，下一步将完善工作制度和流程，分清责任，落实到人。今年上半年，我们纪检组对城建、城管中层以上干部共谈话70人次，有6人受作风效能问责，1 人受违纪处理。

我深有体会：纪检组要靠前监督，提醒谈话不失为一种好办法。红脸出汗，对党员干部既是唤醒责任，也是严管厚爱。纪检组必须运用好“四种形态”这把利剑，抓早抓小，举一反三，全力推动城建系统的党风廉政建设和业务工作。

朱国新漫步五柳巷

扎紧篱笆　严明纪律

相比住建，城管系统队伍更庞杂，涉及到奖金、津补贴发放之类的事特别多。中央“八项规定”之后，许多问题得到规范，但也有一些涉及职工切身利益的事，基层不甚明了，心里忐忑，处理不好也会影响工作。比如奖金、津补贴哪些该发？哪些属超标准发放？应该让大家明明白白。如果连这些问题都不敢触碰，反而容易让人犯错。如城管有位退下来的领导，要去天子岭环境集团参加专家评审，他的评审费能不能拿，基层的人事部门来咨询我。我明确告诉他们，根据政策，在本区范围内不能拿报酬。对类似这些牵涉到政策界限的问题，我有把握就会马上答复，不能答复的就向权威部门了解后答复。

城管天天与老百姓打交道，处理纠纷多，机关效能方面的投诉电话也一直居高不下，城管干部感到有些无奈和委屈。我了解分析了投诉内容，发现许多投诉与城管人员的工作作风、上班纪律有关。为让城管队伍绷紧工作纪律和作风的弦，我专门安排去城管局就加强城管机关效能建设问题讲一课。为讲好这一课，我翻阅了全年的信访件，分析城管投诉多的原因，并精心准备了PPT。3月份，我为城管系统160余职工接连讲了两场。讲课中，我明确指出打铁先得自身硬，诸如停车乱收费、施工噪音扰民等问题必须速改速纠，那些违法办事、推诿扯皮、效率低下的现象绝不容许，并用案例加以警示。

课后，许多同志反映讲的内容实打实，对大家有触动、有震动。还有熟悉我的同事悄悄对我说：“朱书记，你甲状腺手术开过刀，连讲两场课真怕你累着，要保重啊！”同志们的肯定和关心，让我觉得很温暖，更感到纪检干部必须要有责任和担当！讲课后，城管系统立改立行，狠抓效能作风建设，几个月下来，有关城管的投诉量明显下降，群众对城管的满意度在持续提高。我深深感到，对基层单位来讲，既要扎紧廉政防腐的篱笆，也要绷紧纪律和作风的弦。我们纪检干部必须较真、碰硬，才能有作为、出实效。

当然，作为基层的纪检干部，我们更应明白，要把纪检的标尺交给基层、交给群众，切实履行监督使命，共同维护群众利益。