基层防疫检疫工作中存在的问题与对策

温优林

[中图分类号]S851 [文献标识码]A [文章编号]1003-1650（2016）02-0239-01

随着我国经济的快速发展，畜牧养殖行业的地位不断提升，现已经成为我国农业的经济产业支柱之一。农村经济的发展，国家对农村经济结构的调整，畜牧养殖行业已经从传统的散养转变为规模化养殖，发展趋向规模化、产业化。但是在畜牧养殖行业的发展中，防疫检疫问题成为了影响养殖行业发展的重要问题，防疫工作不到位，使得养殖行业的经济发展受到影响，因此需要加强基层养殖行业的防疫免疫工作，积极构建免疫体系，从而保证防疫免疫工作高效、有序的进行。

1.基层防疫检疫中存在的问题

畜牧养殖行业的发展提升了畜牧业的产业地位，但是在畜牧行业的发展中，由于很多的原因导致了基层的防疫检疫工作不到位，在养殖行业中出现了很多动物传染病或由于检验工作不严格导致不合格的肉产品进入到市场的情况时有发生，导致了某些疾病的流行，具体的问题表现如下：

1.1畜牧养殖者对防疫检疫不重视

在畜牧养殖中，很多养殖人员认为自己有着多年的养殖经验，养殖经验丰富，牲畜也没有出现过传染病，因此认为防疫检疫工作不重要。随着养殖技术的发展，养殖喂养中的饲料营养成分越来越高，养殖者认为只要保持好养殖场的卫生环境，按照要求进行喂养，牲畜就不会出现传染病，如果开展防疫检疫工作会造成养殖成本的增加，因此大多数养殖者不开展防疫、不配合检疫工作。当防疫检疫工作人员开展工作时，很多养殖者因防疫工作繁琐的人工成本、检疫的收费使养殖成本提高，不愿配合，因此会选择很多理由推脱防疫或者躲避检疫，这也导致了防疫检疫工作开展时的难度加大。

1.2肉贩的非法谋利

很多肉贩为了谋取更多的利益，在进行牲畜收购时没有进行检疫，仅是肉眼看一眼禽畜没有病态后就认为其没有任何病菌问题，直接收购，然后让染上病菌的肉类流入市场中；很多肉贩认为禽畜的检疫工作过于繁琐，检疫中心仅仅是为了收取一定的费用，认为检疫工作有和没有是同样的，这样的认识误区也导致了检疫工作过于形式化。很多肉贩为了自己的私利专门低价收购一些检疫不合格、死因不明的禽畜，将这些禽畜进行冷冻处理后使其与正常的禽畜肉混合后流入市场售出，从而非法谋取更多的利润。

1.3检疫中心工作素质低

动物检疫中心的工作规范要求检疫人员需要有专业的检疫知识和技术，但是现阶段基层检疫工作中对检疫人员的技术要求不重视，在进行人员招聘时没有严格进行筛选，有时为了降低人力成本聘用没有专业经验的检疫人员，使得检疫工作难以开展。基础检疫中心没有进行专业的知识培训，对于一些新出现的传染病和先进的检疫技术不了解，使得很多检疫人员的技术水平跟不上时代的要求，这也影响着基础检疫单位工作的效率。很多检疫人员在工作中缺少热情和责任感，使得检疫工作仅仅是形式化的开展，使得检疫工作没有达到既定的目标。

1.4基层检疫部门不配合

在禽畜的检疫工作中，基层部门之间的工作不配合，影响了市场检查的力度。在检疫工作开展中，政府是主要的工作开展部门，并且在工作的开展过程中需要其他部门的配合，从而保证检疫工作的顺利开展，发挥出检疫工作的效果。检疫工作不单单是农业部门的工作，还需要工商、食鉴等相关部门进行配合，但是在实际的工作开展中，缺少完善的法律约束，检疫涉及的部门比较多，很多部门不清楚自己的工作，责权不清楚，使得检疫工作仅依靠政府完成，使得检疫工作难以深入的开展。市场检查是检疫工作开展的重要环节，但是农业部门不能进入市场进行监管，使得检疫工作存在的漏洞，很多部门缺少对动物检疫检验系统的认识，使得检疫工作难以覆盖市场，影响了检疫工作开展的质量。

1.5检疫队伍变化频繁

基层检疫单位中的检疫人员数量少，并且属于一人兼任多职，使得工作任务过重。在经费待遇方向，基层单位的经费非常有限，检疫人员的收入较低，因此对工作缺少积极性，检疫人员跳槽情况严重，使得检疫队伍的变化比较频繁，队伍不稳定。

2.基层防疫检疫工作开展的措施

针对现阶段防疫检疫工作中存在的问题，需要采取针对性的措施，以保证检疫工作开展的效果。

2.1加强宣传和法律监管

政府和农业部门需要加强对检疫工作的重要性认识，积极的宣传《动物检疫法》等相关的法律条例，让养殖人员和检疫人员认识到防疫检疫的重要性，为检疫工作的落实奠定基础。向养殖者宣传检疫免疫的重要性和常识有助于促进养殖业的健康发展，减少禽畜出现传染病。在检疫工作中，要按照防疫、检疫检验等规范性的流程进行开展，由政府部门组织开展，防疫人员根据法律政策要求来进行强制性的禽畜检疫，最后安排兽医进行疾病的防治，并且对饲料、喂养技术等提供科学化的指导。检疫人员需要严格的进行培训，具有检疫资格后才能进入到检疫工作中，熟练的掌握各项检疫技术，从而保证检疫工作开展的质量。

2.2提升检疫人员的素养

基层检疫单位需要强化检疫队伍建设，积极开展系统化的培训，从而提升检疫队伍的素质和技术。检疫人员要熟悉相关的法律政策，了解检疫工作的流程，在实际的工作中将各项责任制度落到实处，提升人员的责任意识，采取奖惩制度来保证检疫的质量。保证检疫队伍的稳定性，从而保证检疫工作的顺利开展，农业部等政府部门需要加强经费的投入，完善相关的制度，对于传染性较强的疾病需要由国家出资进行治疗或扑杀，減轻基层防疫工作的压力。政府要加强财政补助，提升检疫人员的福利待遇，从而提升其工作的积极性。检疫工作人员要有对新观念、新技术的适应能力，从而针对性的提升其工作能力。

2.3加强检疫力度

政府要加强检疫工作开展的力度，加强疾病的预警和疫病监管，从而提升检疫工作的效果，对于较大规模的养殖场要重点检查，健全其防疫制度。疫苗厂家需要采用先进的技术，研发出高效的疫苗，加强基层检疫工作的实验室建设，从而让检疫程序更加规范。

结语

基层检疫工作是一项非常重要、复杂的免疫工作，但是在现阶段的检疫工作中存在着很多的问题，影响了畜牧行业的正常发展。要加强检疫工作的重要性认识和力度，提升检疫人员的素质，从而保证禽畜行业的稳定、健康发展。