菲律宾能摆脱“后殖民困境”吗

孙小迎

菲律宾总统杜特尔特上任后第一次国事访问从中国开始了，人们都在期待这位以言论著称的新总统将推进中菲关系的改善。杜特尔特也能借此缓解菲所面临的后殖民困境。

在成为总统之前，杜特尔特在菲律宾已经缔造了一个传奇：在各种非政府武装力量聚集的棉兰老岛，他让达沃市130多万市民享有20多年的安全感。恶劣的社会治安状况时刻影响并威胁着菲律宾大多数民众，而塑造良好的治安环境需要和军警、政府官员中的腐败现象、甚至某些有影响的社会势力做斗争，这无疑需要政治勇气和智慧。这应该也是杜特尔特屡遭国际社会各种诟病，却在国内获得超高民意的原因所在。

除了国内治安状况，让菲律宾摆脱美国“新殖民”是菲很多民众的呼声，也是杜特尔特的真实想法。2013年8月菲律宾发生了“促废除政治分肥”反“猪肉桶制度”的10万人游行，这则新闻至今仍挂在《菲律宾商报》网站头版，“政治分肥”正是新殖民者拿捏菲律宾政治家族对美忠诚度的软肋。杜特尔特的背后没有强大的政党和家族支持，依托菲律宾民意，他更有意愿和能力去改变这种现状。

今年9月的东亚峰会上，杜特尔特发表了被外媒称为“狂怒”的演讲。他当着奥巴马的面，单刀直入地讲述了当年美国人在菲律宾殖民时期对当地人残酷的军事杀戮；讲述了美国殖民主义给菲律宾造成的伤害和留下的诸多历史遗留问题，其中就包括毒品泛滥。在殖民主义遗留问题上，杜特尔特应该还有没能说出口的，即被美国绑架并被推到南海汹涌波涛的浪尖。菲律宾有7500多个丰饶的热带岛屿，可以跟中国好好对话，没有必要与中国大动干戈。

一方面，杜特尔特想要摆脱美国强加的影响力。另一方面，美日等国都不可能放弃菲律宾。这或许是美国政府很难得地一直低调应对杜特尔特的“不礼貌”的原因。菲律宾的悲剧性命运，在于其亚洲大陆的跳板式战略位置。这使得菲律宾几百年来就像一个被西方列强操纵的木偶，不得不承受诸多血腥和伤痛。这也是不愿被新“殖民”的杜特尔特最危险的地方，他已经触碰到了美国的战略利益。美国前助理国务卿芮效俭甚至放言，杜特尔特“在犯一个政策性错误，最终会失去菲律宾民众支持”。

菲律宾摆脱旧殖民遗留问题和新殖民问题，需要得到中国的帮助。

菲律宾前总统马科斯的夫人伊梅尔达曾经说过：“美国人总是利用菲律宾，只有中国人真心帮助我们。”

杜特尔特上台几个月来，中国对菲律宾禁毒给予的戒毒援助非常及时、到位和接地气。不久前，杜特尔特对外界表示“中国帮助我们建造的戒毒中心即将完工”，“只有中国在帮助我们”，同时批评美国和欧盟“一点都没帮忙”。中菲之间的合作远不应止步于此。不少东南亚国家知识分子曾在中国-东盟智库对话论坛等场合谈到，对东盟国家投资要顾及边远地区人民的利益，包括水、电、路以及学校和医院等。而这正是中国“一带一路”倡议和发起的亚投行的目标和优势。菲律宾也将从中菲关系进一步发展中缓解其面临的后殖民困境。

显然，中菲必须面对并努力化解阿基诺三世时期留下的负资产。此外，从现代东南亚历史看，新老殖民者有的是办法污名化处理一个与中国友好、希望能够拥有独立外交政策的国家领导人。譬如印尼前总统苏加诺、柬埔寨已故西哈努克亲王的被软禁和被政变。这也是杜特尔特破解后殖民困境、发展与中国关系时不得不面对的。

杜特尔特来了，希望中国的“一带一路”和亚投行能够助力菲律宾缓解后殖民时代的困境。▲

（作者是海洋安全与合作研究院研究员）