河北省食用菌产业园区发展问题及其对策

白丽，李忠民，林志慧

（1.河北农业大学经贸学院，河北保定071000；2.河北省平泉县食用菌产业服务局，河北平泉067500；3.河北省易县农业局土肥站，河北易县074200）

河北省食用菌产业园区发展问题及其对策

白丽1，李忠民2，林志慧3

（1.河北农业大学经贸学院，河北保定071000；2.河北省平泉县食用菌产业服务局，河北平泉067500；3.河北省易县农业局土肥站，河北易县074200）

经过30多年的发展，河北省的食用菌产业在生产规模、产品特色等方面取得了较大的进展，但在组建现代产业园区的过程中，存在着缺乏长远发展规划、园区功能单一、融资渠道狭窄、管理水平偏低等制约因素，影响了食用菌产业园区的发展和壮大，因此应从政府引导、园区布局、融资理念和经营机制等方面加以改进，充分发挥政府引导作用，拓展产业园区功能布局，建立多元融资渠道，加快产品精深加工，突出质量建设，打造园区品牌。

食用菌；现代产业园区；资源优势；区位优势；政府引导；园区布局；融资；经营机制

一、河北省食用菌产业发展现状分析

食用菌是高蛋白、低脂肪、富含维生素、膳食纤维和多糖的优质美味食品，是绿色有机、无公害的天然生态食品，不仅能够满足人类对营养的多种需求，还具有益智健体和抗癌的作用。在全世界范围内，食用菌产品备受消费者青睐，年均消费量正以10%以上的速度递增。食用菌生产以农业废弃物为原料，房前屋后、田间地头、盐碱荒地、废弃山洞均可立体栽培，生产过程不施肥、不用药、不需阳光，用水量不足粮食的1/10、蔬菜的1/6，亩产值却能达到6万元以上，纯收益达3万元以上，分别是粮食的30~35倍，蔬菜的3~4倍，水果的6~8倍，具有非常可观的经济效益。在我国农业产业结构调整中，食用菌产业越来越受到重视，现已成为仅次于粮、棉、油、果、菜的第六大种植产业，是农业产业提档升级的特色支柱产业。目前，河北省食用菌栽培品种已发展到了28类60多个品种，年产量超200万吨，产值近130亿元，出口创汇达1.5亿美元，并已形成了平泉花菇和滑子菇、唐县杏鲍菇、遵化香菇、灵寿金针菇、冀州姬菇、迁西栗蘑、冀南平菇、坝上口蘑等一批规模较大、实力较强、在国内外知名的特色产区。

但近几年来，河北省食用菌呈现逐年下滑的趋势（见图1），逐渐被四川、湖北等省份赶超。河北省许多菇农纷纷弃菇进城打工，相当一批生产大县栽培规模严重萎缩。据调查显示，原全国姬菇大县冀州现有规模不及原来的1/3，全国著名白色金针菇主产地灵寿、杏鲍菇产地唐县现有规模不足原来的1/2，产量下滑非常明显。

图1　主要省份食用菌产量变化情况

从图1来看，福建省和江苏省食用菌生产相对稳定，山东省食用菌发展迅速。相比其他三省，河北省自然资源丰富，区位优势明显，劳动力资源充沛，具有发展食用菌产业无可比拟的先发优势，但河北省食用菌产业发展后劲明显不足。山东、江苏和福建三省，在食用菌产业发展过程中，均积极推广了现代农业产业园区建设，吸纳了政府、科研、企业等多个主体参与，有效地整合了政策、技术、资金、劳动等多种关键要素，实现了食用菌生产的标准化、专业化、产业化和特色化，大幅度推动了当地食用菌产业的发展。而河北省食用菌产业主要以家庭分散生产经营为主，在技术开发、资金融通、模式优化等方面较为落后，且面临着较高的技术风险和市场风险，虽然也不乏食用菌专业合作社和龙头企业出现，但总体规模偏小，吸引带动作用不强。

二、河北省现代食用菌产业园区发展条件分析

现代农业产业园区是指在具有一定产业优势、资源优势、区位优势的地区选定一定地域范围，由政府引导、企业运作、农民参与，以推进农业现代化进程、增加农民收入为目标，以现代科技和物质装备为基础，以科研、教学和技术推广单位为依托，集中进行农业新产品和新技术开发示范，实施集约化生产和企业化经营农业组织形式。现代农业产业园区必须具备5个特征，即以高新科技为支撑，以设施农业工程为主体，以集约化生产、企业化经营为组织形式，兼多项功能为一体，实现最大化的经济、社会和生态效益。

实践表明，现代农业产业园区的产生和发展加快了农业产业化经营的速度，提升了经济社会效益，是解决农业产业发展速度慢、规模小、技术差、收益低的有效途径。河北省食用菌产业要发展壮大，也要借鉴其他兄弟省份的经验做法，通过组建大型的现代产业园区，集聚政府部门、科研院所、各类企业以及专业菇农等各方力量，走产业化、规模化、标准化、合作化的道路。

在河北省食用菌产业发展过程中，出现了各种形式的生产基地、示范区和规模较小的产业园区，企业之间、企业与农户之间开展了较多的横向和纵向合作，政府对产业园区建设的必要性也有了深刻的认识。目前，无论从主体条件、要素条件，还是市场条件看，河北省食用菌产业基本具备了构建现代产业园区的相应潜质与可能（见表1）。

表1　建立现代产业园区的条件分析

三、河北省现代食用菌产业园区存在问题分析

虽然河北省食用菌产业具备了组建现代产业园区的基本条件，但在运行过程中还存在诸多制约因素，影响了食用菌产业园区的发展和壮大，主要表现为以下几个方面。

（一）缺乏长远发展规划

首先，从园区整体布局来看，园区基础设施建设落后，存在道路不畅、通信不便、娱乐休闲设施不配套、环保绿化不到位等问题；园区经营者完全靠自身经验和内部人员头脑风暴决定园区功能区划，缺乏专业人员指导；园区布局比较混乱，菌种中心与生产车间划分不清，导致菌种污染问题严重；其次，从园区远景发展规划来看，大部分园区没有明确的发展方向和发展理念，对园区营销队伍和运输队伍的组建、产品品牌的创立、深加工产品的开发、产品流通载体的选择等没有长远系统的规划。

（二）产业园区功能缺失

现代农业产业园除了高效优质的农业生产这一基本功能外，更强调多元化全方位的发展，要求拓展科技示范、产品加工、教育培训、休闲观光等多种功能。目前，河北省食用菌产业园区主要以菌棒制作和食用菌生产为主，规模相对较小，资金技术短缺，与相关科研单位缺乏深度合作，科技成果共享环节工作不到位，园区的诸多功能没有被开发利用，并非真正意义上的现代产业园区。

（三）园区融资渠道狭窄

食用菌产业园区建设是一项复杂的系统工程，涉及环节较多，仅前期在道路硬化、土地流转、水电供应、组建大棚等方面就需要投入大量资金。如果仅依靠企业自身的内源融资，难以做大做强。在河北省运行的园区内，超过80%以上的资金来源于自有资金积累，完全由某一家企业或者某一个大户投资，资金来源渠道单一狭窄。随着技术的进步和生产规模的不断扩大，单纯依靠内部融资已经很难满足企业的资金需求。

（四）经营管理水平偏低

现行食用菌产业园区还未能建立科学的经营制度，缺少完备的经营机制，农户参与园区的积极性没有充分调动，科研机构缺乏与园区合作的动力，技能型兼管理型实用人才匮乏，园区整体运行效率低下。园区的经营管理水平与园区管理者的专业知识和管理能力密切相关。目前园区的经营管理者主要有两大类，第一类是原来的食用菌生产大户，凭借多年的种植经验和自有资金，逐渐发展壮大，完成原始资金积累，组建了产业园区，此类管理者缺乏创新意识和经营管理技能。另一类是“外行”资本投资者，转行或将闲置资金投资食用菌园区，虽然拥有相对雄厚的资金，但该类管理者缺少生产专业技术知识和食用菌生产管理经验，也极大地影响了园区经营管理水平。

（五）产业链条存在短板

目前，大多数园区主要以食用菌生产为主，缺少产品精深加工，产品销售主要以鲜菇和少量的烘干产品为主，产品附加值较低。园区的销售载体主要是批发市场、超市、配送中心等普及面较低，食用菌产品不能直接供应零售终端，一般是由商贩（经纪人）上门收购，经过产地批发市场，再运往销地批发市场，然后经转零售商，进入集贸市场、社区或超市，最后供应给消费者，有时甚至还要经过3~4级批发商环节，流通时间长，产生的费用多，而且在食用菌流通过程中，产业园区参与度较低，大部分利润被外来中间商赚取。

四、河北省现代食用菌产业园区发展建议

（一）发挥政府引导作用，拉动产业园区发展

首先，政府要结合食用菌产业发展的实际，制订科学合理的产业园区发展专项规划和切实可行的管理办法，明确发展重点和发展方向，规范指导产业园区建设。其次，财政应拿出或调整更多专项资金用于食用菌产业园区发展，地方农业、科技、扶贫开发等部门也应在财政项目上予以倾斜。再次，鼓励并支持园区与高校、科研院所等共同承担国家有关农业发展项目，增加学校和科研院所的经费支持，以提高科技成果转化率。

（二）拓展功能布局，促进园区提档升级

食用菌产业园区要积极拓展多元功能，在巩固精品生产的基础上，重点发展产业园区科技示范功能和旅游观光功能，以更好地发挥示范引领作用，促进园区提档升级。就科技示范功能来说，园区要对食用菌的新品种、新工艺、新技术进行园区试种，通过观察试验，核算投入产出，明确推广的价值和途径；同时，通过科技示范，向菇农展示生产中需要把握的关键技术环节，开展安全生产技术规程、关键技术等培训，减少农户种植的风险和损失等。就园区旅游观光功能来说，在加大菌文化宣传的基础上，提供休闲、旅游、采摘、餐饮一条龙服务，主推菌类生态园项目、菌乡风情展示项目、蘑菇健康宴项目等，促进园区上水平、增效益。

（三）发展外源融资，建立多元融资渠道

在稳定自我积累和政府财政支持的前提下，吸引金融部门、工商资本和民间资本的注资，逐步建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、园区自我积累发展为基础的多层次、多元化、多渠道投融资渠道。首先，产业园区要继续争取财政支持。尤其是在基础设施和技术开发方面，要合理利用各种专项资金，从立项审批和税费减免等方面寻求支持。其次，扩大银行贷款和工商资本投入。地方政府要和金融部门积极协调，争取更多的银行贷款，以扩大产业园区规模和产能，从厂址选择、设备采购、环境布局、技术指导等方面为工商资本提供支持，吸引其入驻产业园区。再次鼓励农民参与，集中基层分散资金。积极引导菇农以土地、劳动力、资金等各种生产要素入股产业园区，将菇农手中分散资金集中起来，为园区发展所用。

（四）完善运行机制，提高园区运行效率

为了使园区实现资源整合，提高运行效率，在园区发展过程中必须建立一整套能够协调内部参与主体、解决各种复杂问题的有效机制，具体包括土地流转机制、资金融通机制、技术创新机制、利益联结机制、风险保障机制等。其中，良好的利益联结机制是其他机制运行的基础和关键，尤其是作为园区主导的企业与作为园区主体的农户之间的利益联结机制，关乎到食用菌产业园区发展的成败。龙头企业要遵循因地制宜的原则，根据自身发展规模、农户参与情况和市场交易环境来确定利益约束和分配机制，实现企业与农户的利益共享、风险共担。

（五）培育龙头企业，加快产品精深加工

通过政府担保、贴息补助、税收优惠、银企合作、社会融资等渠道，扶持发展食用菌加工、营销、物流、出口等大型龙头企业，支持大型龙头企业入驻食用菌产业园区，形成园区集聚发展，拓展、延伸和优化产业链条；积极引导龙头企业在巩固盐渍、干制等初级加工产品的基础上，扩大速冻、即食、罐装、冻干等精加工产品的生产规模，研究开发饮料、药品、调味品、功能食品等精深加工产品，提高食用菌产品的质量档次和附加值。

（六）突出质量建设，打造园区品牌

质量是品牌创建的基础，园区首先要狠抓产品质量建设，严格实行“从产地到市场准入”全程标准化，不断完善产地环境、生产投入品、生产流程、包装标签、贮运保鲜、产后加工、市场流通与营销等完整的全程质量监控追溯体系，确保产品质量安全。此外，还要积极推行“品牌创建”工程，开展“三品”（无公害农产品、绿色产品和有机产品）认证和商标注册，争创国家和省级名牌农产品，并利用品牌效益，提高园区的知名度，顺利推进园区的“农超对接”“农企对接”“农社对接”“农校对接”等直供直销形式，提高园区经济效益。

［1］黄学群，李瑾，宋建辉.天津现代农业园区发展模式与对策研究［J］.中国农业资源与区划，2012，（12）：79-84.

［2］郭晓鸣，廖祖君，付娆.龙头企业带动型、中介组织联动型和合作社一体化三种农业产业化模式的比较——基于制度经济学视角的分析［J］.中国农村经济，2007，（4）：40-47.

［3］魏庆霞，孙建英，鲁媛.关于推进东丽区地产农产品直供直销的思考［N］.天津日报，2013-12-26.

［4］黄承伟，覃志敏.统筹城乡发展：农业产业扶贫机制创新的契机——基于重庆市涪陵区产业扶贫实践分析［J］.农村经济，2013，（2）：67-71.

责任编辑、校对：艾岚

Study on Problems and Strategy of Mushrooms Parks in Hebei Province

Bai Li1,Li Zhongmin2,Lin Zhihui3
（1.School of Economy and Trade,Hebei Agricultural University,Baoding 071000,China；2.Pingquan Mushroom Industrial Service Center,Pingquan 067500,China；3.TuFei station of Yixian Agricultural Bureau,Yixian 074200,China）

In recent years,mushroom industry of Hebei province has developed well in production scale and product feature. This paper analyzes the status of mushrooms industry and pointed out the necessity and feasibility of constructing mushrooms parks.According to the existing problems,the paper puts forward the countermeasures from aspects of government guidance, park layout,financing idea and mechanism so as to enhance the quality construction and brand building.

mushrooms,modern industrial park,resource superiority,regional advantage,government guidance,park layout, financing,operational mechanism

F326.13；S646

A

1673－1573（2016）01－0082-04

2015-09-16

河北省食用菌产业技术创新体系专项支持；河北省科技厅项目“京津冀协同发展下河北省高效生态科技示范带建设研究”（154576145D）；河北省哲学社会科学农业发展战略研究基地建设

白丽（1979-），女，河北承德人，河北农业大学经贸学院副教授，博士研究生，研究方向为农产品贸易与农业产业经济；李忠民（1975-），男，河北承德人，平泉县食用菌产业服务局高级农艺师，研究方向为食用菌技术推广与销售。