区域产业结构与农村转型发展的关系研究

柴顺云，吴九兴

（安徽师范大学国土资源与旅游学院，芜湖 241002）

区域产业结构与农村转型发展的关系研究

柴顺云，吴九兴

（安徽师范大学国土资源与旅游学院，芜湖 241002）

国家或地方都重视产业结构调整，因产业结构的调整可以促使国民经济更加长久、更加健康、可持续化发展。要想实现城乡一体化，彻底改善农民生活质量，农村转型发展势在必行。该研究力图揭示产业结构调整和农村转型发展两者之间的关系。首先，分析我国区域产业结构与农村转型发展的现状；其二，论述我国区域产业结构调整的变化历程和农村发展现状及其出路；其三，以芜湖市为例探讨芜湖市产业结构发展趋势和农村转型发展状况；最后，定量分析芜湖市产业结构对农村转型发展的影响。研究结果可为协调区域产业结构与农村转型发展两者之间关系提供科学参考。

产业结构 农村转型 持续性发展 协调发展

区域产业结构，是指区域内具有不同发展功能的产业部门之间的比例关系。这种“比例关系”可以说是经济—社会—市场3者相互影响、相互作用的结果。产业结构的平衡或健康状况直接影响到经济发展，所以研究产业结构的变化和机理，对一个区域的发展有着重要的意义。国内外学者对此课题做了大量的工作，例如孙兴丽等考察了我国产业结构存在的问题［1］；柯善咨和赵曜将产业结构、城市规模与城市生产率结合起来分析，发现随着城市规模的增大，城市经济效益发生先增长后下降的倒U型变化，而城市规模增大的边际收益则随产业结构向服务业转变而增加［2］；刘彦随探究了东部沿海地区乡村转型发展与新农村建设的关系，提出新农村建设须遵循乡村转型发展规律，重在科学规划、分区推进，通过优化城乡用地、发展现代农业和农村特色经济，提升农村生产力［3］，等等。目前“三农”问题依旧突出，国内学者也不遗余力的试着通过研究，来加以发现并验证解决农村问题的好方法。但是多数学者尚未对区域产业结构和农村转型发展两者之间的关系展开探讨。城市产业结构在不断调整的同时，农村也在不断尝试着转型发展。该研究尝试研究区域产业结构与农村转型发展的关系，揭示区域产业结构的调整对农村转型发展有何影响，具体包括：（1）站在国家宏观层面，分析我国区域产业结构与农村转型发展的现状；（2）重点论述我国区域产业结构调整的变化历程和农村发展现状及其出路；（3）选取中部具有代表性案例地——芜湖市作为研究区，探讨芜湖市产业结构发展趋势和农村转型发展状况；定量分析芜湖市产业结构对农村转型发展的影响。本研究的结果有助于找到协调两者之间关系的方法，使产业结构调整可以更好地支持农村发展转型。

1 研究方法与数据来源

1.1 研究方法

该研究采取的研究方法主要有：（1）定性分析法。定性分析我国区域产业结构和农村转型发展的现状、芜湖市产业结构和农村转型发展现状分析，以更为深刻发现两者之间的关系；（2）理论与实证结合法。在前文理论分析基础上，以芜湖市为研究区，实证分析讨论区域产业结构与农村转型发展的关系；（3）文献研究法。通过查找和阅读、梳理相关文献，站在前人研究基础上深化对区域产业结构与农村转型发展的认知；（4）定量分析法。定量探究产业结构与农村转型发展之间的关系，具体选取芜湖市一些与区域产业结构、农村发展都有关系的指标，来研究二者之间的关系。

1.2 数据来源

该研究使用的相关数据主要来源于《芜湖市统计年鉴》，包括1980～2014年相关年份的主要经济社会数据。在写作过程中，还对相关数据做了一定的技术处理和分析。

2 区域产业结构与农村转型发展的现状：国家层面

2.1 我国区域产业结构分析

2.1.1 三次产业结构及其变化趋势

改革开放以来，随着工业化和城市化进程加快，我国三次产业结构发生了明显的变化：第一产业比重下降较为迅速；第二产业所占比重总体下降；第三产业比重上升较快。中国1980年来三次产业结构和变化趋势如表1所示。

2.1.2 三次产业结构变化对经济发展的影响

（1）第一产业和第三产业所占比重的动态对比。从我国产业结构动态变化看，第一产业所占比重呈现不断下降趋势，而第三产业却刚好相反，其所占比重表现出极为强势的上升特点，二者形成了强烈的对比。具体表现在：随着智能机械在农业方面的普及运用，农业生产率得到明显提高［4］，农村劳动力得到了释放，越来越多的农村剩余劳动力由第一产业转移到第二、三产业中，尤其是第三产业。随着服务业的市场化快速发展，给农村剩余劳动力提供了前所未有的就业机会［5］。随着全球经济一体化，我国经济发展方面与国际接触的更加频繁，第三产业的互联网、金融等领域都是交流密集行业［6］，越来越多的大学生从事互联网服务业，这给第三产业注入了更多的生命动力能源，从这点看，第三产业未来的兴盛是必然的，其对经济方面的影响也是重大的。

表1 1980～2014年中国三大产业增加值及比重

（2）第二产业仍然是经济发展的中流砥柱。从三大产业占比可知：第二产业所占比重长期稳定在40%～50%，甚至一度超过50%，这与我国的国情有关，我国工业曾一度处于极其落后的困境，而工业对一个国家发展的重要性不言而喻，所以对于第二产业，国家始终给予最好的政策支持。工业也不负所望，它是GDP 增长的主要来源。第二产业在结构中的波动变化不大，但对经济发展的影响仍然是具有举足轻重的地位，所以维持第二产业在一个合理的比重范围对国民经济发展至关重要。

2.1.3 产业结构存在的问题

产业结构的调整一直处于进行状态，因为这关乎经济的健康运行，从国内生产总值的提升也可以看出，我国产业结构的调整确实达到了预期的良好效果。但这是不是就可以证明产业结构已经达到最优？答案是否定的，当前产业结构存在的问题仍然很多，主要表现如下。

（1）产业结构仍需进一步优化。我国产业结构与西方发达国家相对比，仍然显得不够优化［7］：第一产业的比重虽然下降了，但仍然存在比较严重的农村劳动力剩余问题；第二产业比重稍显过大，尽管强调工业是一个国家或地区的生命线，但工业也是最耗资源的一大产业，而且容易导致产能过剩的不良经济现象，因此，第二产业必须控制在一个合理的范围之内；第三产业的发展动力有待加强，近年来，我国第三产业虽然取得的进步，产业比重也在不断提升，但与最优产业结构相对比，其分量仍然较小，从事第三产业的劳动力数量也远远达不到需求量。在这种情况下，亟待将第一产业的剩余劳动力转移至第三产业。

（2）地区间产业结构不平衡。地区间的产业结构不平衡可以通过GDP指标来加以衡量，因为产业结构的优化与否，直接可以反映到GDP的份量上。总体而言，东部地区的经济发展要优于中西部地区。从产业结构看，东部地区第一产业比重很低，第三产业接近第二产业甚至要高于第二产业，这就符合最优产业结构的变化趋势。而反观中西部地区：第一产业依旧尾大不掉，第二产业更是占据了半壁江山，而第三产业份额依旧过小。当然，地区间的产业结构不平衡存在许多客观因素，例如恶劣的自然条件，地理交通的不利等因素。对于这些客观因素，政府应该适当给予政策福利倾斜。

（3）资源和环境的瓶颈限制。我国资源存在总量大、人均少的特点，而现代工业的高耗能特点使得人均资源量趋于更少化。近几年的雾霾天气也在表现出环境的最大容量值。我国经济发展仍然存在“先污染后治理”的不良现象。资源和环境的瓶颈限制要求产业结构需要进一步优化，减少污染性工业，优化工业内部结构。当前产业结构远远还达不到完善的目标，还有许有的问题，这些问题若得不到解决，经济发展将会在很大程度上受到限制。

2.2 我国农村转型发展的现状分析

2.2.1 农村的主要经济发展模式

当前农村主要经济发展模式主要有以下几种：种植粮食作物和经济作物；有条件的地区发展旅游业；发展水产养殖；城镇企业建设。基本上当前农村经济发展的普遍状况，受交通、信息等客观因素的影响，农村经济想要得到较快发展仍有很长的路要走。

2.2.2 农村发展存在的主要问题

农村的发展，归根结底是经济的发展。一直以来，农村就是贫穷的代名词。要真正改变农村经济落后的局面，就一定要对症下药，抓住问题的关键，切实解决当前农村经济发展存在的问题［8］。现今农村发展主要存在如下几大问题。

（1）农村基础设施差，生产率有待进一步提升。通过多年的经济建设，得知基础设施的优良直接关乎农村发展的好坏。但目前大多数农村的基础设施还跟不上：道路交通不畅，供电不到位，农田水利技术落后。主要表现在：一是田间灌渠堵塞，水库年久失修导致抗旱抗洪能力差。二是优质农田比例不高，生产效益比较低。

（2）现行的一些土地政策阻碍了农村经济的可持续性发展。随着农村经济的发展，土地流转成为完善农村经营的重要方式。当然，土地流转也存在一些问题：一是农产品价格走低，导致土地转包变得困难，耕地抛荒现象变得严重；二是土地承包关系不稳定，土地流转障碍多，土地流转变得困难。一些地方农田水利设施投入不足，导致其抗灾能力差，农业生产面临的风险增大［9］；三是承包的掠夺式经营可能会降低土地质量。这些土地流转问题如果不加以正确的引导和解决，将不利于农业生产和农村发展。

表2 1995～2014年芜湖市三大产业产值及比重［10］

（3）农业结构缺乏调整，规模不经济。站在农村经济结构的总体角度，农业产业还是太过单一，主要以传统的水稻种植为主，农民缺乏向农产品多元化生产的思维；农民的承包地破碎化严重，难以形成规模化经营，农业的经济效益得不到提高。

2.2.3 农村转型发展的主要出路和方向

1978年改革以来，农村发展始终在沿着正确的道路进行着，这从广大农民群众的物质生活改善状况可以看出。尽管农村发展有了长足的进步，但问题也同样突出，如城乡贫富差距仍在拉大、设施条件依旧落后等，所以农村转型发展势在必行。

现阶段的农村转型发展其实有了一定的带头基础：家庭联产承包制逐渐退出历史舞台，其转型为土地流转信托等新型农业发展模式。农业结构也试着向多元化发展，不再单纯以水稻种植为主；许多地区大力发展以农家乐为主题的旅游产业，充分发挥了农村所特有的天然优势。这些转型方式都是值得借鉴和赞扬的，也是农村转型发展的出路和方向。

站在国家宏观层面上看，区域产业结构和农村转型发展是有一定契机的，其实区域产业结构整个大框架的提升和变动对农村发展有牵引和指导性影响：改革开放初期，第一产业所占比重最大，第三产业最少；而此时的农村正在实行家庭联产承包责任制，大力发展农业，以农业为主；随着工业等第二产业的兴起，农村虽然仍在以农业为主，但大量城镇企业开始出现，农民外出务工逐年增加；直到现今的第三产业（服务业）的兴盛，农村也开始尝试改变发展模式，以特色农产品和旅游农家乐为主导，吸引城镇居民到农村消费。从宏观角度看，区域产业结构的调整和农村转型发展是有内在联系的：一方面，产业结构的调整促使农村向着更有利于自身发展的方向进行；另一方面，农村的转型发展也反作用于区域产业结构，促进产业结构向着更稳定，更健康，更持续性方向调整。

3 芜湖市产业结构与农村转型发展：市级层面

3.1 芜湖市产业结构发展趋势

从表2可以看出，芜湖市地区生产总值是呈现递增趋势的，三大产业值也都是逐年递增，表明芜湖市经济发展还是比较良好的；从三大产业比重结构来看：第一产业总体呈下降趋势，第二产业比重最高，总体呈缓增趋势；第三产业所占比重比较稳定，整体变化不大。预测芜湖市未来三大产业结构比例应该不会发生太大变化。

3.2 芜湖市农村发展状况

芜湖市位于安徽省长江南部，长江三角洲平原腹地，东接杭州，西连合肥，北依南京，南向黄山，因此芜湖市农村的发展具有典型的中部地区江南风格。以前，芜湖是江南四大米市之一。现如今，芜湖市的农业发展同样取得了较好的成绩：2014年，全市实现农林牧渔业增加值136亿元，比2012年增长6%；全年粮食种植面积20.47 万hm2，粮食产量138.43万t，比2013年增产4.3%；超级杂交稻推广面积5.02万hm2。农村常住居民人均可支配收入1.46万元，增长12.2%。从这些数据可以看出，现阶段芜湖市的农村发展状况还是比较良好的［9］。

3.3 芜湖市产业结构调整对农村发展的影响

3.3.1 高新技术产业对农村发展的影响

近些年，芜湖市大力推进高新技术产业，创建高新技术产业园，其目的是要努力提升自主创新能力，打造特色产业集群，实现产业结构的调整和优化，从而促进园区功能和服务的提升。力争建成在中部地区具有重大影响的创新型科技园区。

表面上，高新区的建设跟农村发展好像没有什么关系，实际上，现代农业模式亟待改变，规模化农业发展离不开高新技术的支撑，高新技术的蓬勃发展可以带动现代农业的规模经营，其对农村发展的意义很大。

3.3.2 服务业对农村发展的影响

从近几年芜湖市统计年鉴中三大产业所占比重可知，第三产业即服务业所占比重呈现上升趋势，这与政府要求扩大内需，刺激消费的政策有关。这就正面支持了服务业的发展，再者由于农业经济效益的局限性，许多农民进城从事服务行业，导致农业发展一度停滞不前，农用地荒废严重。这是消极的一面，是服务业对农业的冲击作用［5］。积极的一面是：老百姓进城从事服务业，其经济收入得到了较大的提高，农民物质生活得到了提升，间接地支持了农村发展。农村发展的本质就是解决“三农问题”。

3.3.3 旅游业对农村发展的促进作用

芜湖市是国家级优秀旅游城市，近些年的旅游热，给芜湖市旅游业发展提供的前所未有的机会。尤其是“农家乐”旅游项目遍地开花的繁荣景象，给农村发展带来了空前的机遇，各项基础设施得到了极大地改善。以“农家乐”等为主题的旅游不断地丰富农村特色文化氛围，吸引广大的城镇居民来农村消费，对农村发展起到了真正意义上的促进作用。

3.3.4 现代农业的发展对产业结构的反馈

芜湖市制定了《芜湖都市型现代农业发展规划（2006～2015）》，要求围绕农业主导产业，加快农业标准化生产基地。例如，全市要形成3.33万hm2的高产水稻基地，0.67万hm2高标准的经济作物和水产养殖基地。

现代农业发展给了产业结构如何调整一个反馈：所谓调整三大产业结构，并不是一味地要削减第一产业比重，增强第三产业分量，而是要求应该如何优化第一产业，促进其产生更大的经济效益。现代农业发展应该是更科学、更长久、更有可持续性的规模化农业。三大产业的优化调整应该也以这个目标和方向为基础。

4 芜湖市产业结构与农村转型发展的关系实证分析

4.1 芜湖市产业结构调整对农村转型发展的影响

从定量角度分析产业结构与农村转型发展之间的关系更具准确性和求实性，首先必须对芜湖市三大产业结构走势有比较明确的认识，具体如图1所示。

图1 芜湖市三大产业结构走势

图2 芜湖市农业人口变化与三大产业结构关系

图3 芜湖市农村恩格尔系数变化（1995～2014）

从图1可以看出：芜湖市三大产业结构与全国三大产业相对比而言，芜湖市产业结构调整步伐落后于全国整体；第二产业比重过高，而第三产业比重仍然较低。

要明确芜湖市农村转型发展状况，可选取一些具有代表性的指标来加以描述，如农业人口数、农村恩格尔系数、农用地和建设用地数量变化等。

首先，农业人口数量是个比较有代表性的指标，因为该指标可反映农村劳动力转移情况。农村劳动力转移可以成为产业结构变化与农村转型发展之间联系的重要纽带，通过对芜湖市统计年鉴的相关数据进行分析，得到芜湖市农业人口变化与三大产业结构关系如图2所示。

从图2可看出：随着第一产业的持续走下趋势，农业人口数量也在总体呈下降趋势；农村劳动资源的流向和第二产业比重的持续上升，说明产业结构的调整影响农村的转型发展。

从农村近些年的恩格尔系数也可看出，产业结构的调整有利于农村转型发展，第二、三产业的经济效益值远大于第一产业，农村的恩格尔系数的持续下降代表农村经济得到了有效地提升。图3为芜湖市农村恩格尔系数变化。

从图3中的几个拐点可以看出，农村居民家庭恩格尔系数变化区间和趋势与第一产业变化不谋而合，也证明了产业结构的变化确实对农村转型发展有影响。

4.2 产业结构的调整方向

据相关资料显示，欧美等发达国家以及我们的亚洲近邻日本，他们的三大产业结构大致是：第一产业1%左右，第二产业不到30%，第三产业高于70%；我国第一、二产业比重仍然较高，第三产业占比不到60%。为什么要强调提升第三产业份额，因为在某种程度上说，第三产业份额的大小是衡量一个国家人均经济水平高低的一个重要指标。当然，每个国家有自身的特有国情，但经济结构最优化是必须经历的过程。反观芜湖市三大产业比重，仍然是典型的工业时代，第二产业比重极高，占半壁江山，第三产业提升有限。因此，芜湖市大力精简第二产业，扩大内需，加快第三产业的前进步伐。

4.3 确定农村转型发展最优方向

未来芜湖市农村转型发展的最优方向就是，加快农业产业规模化，产品多样化经营，加快土地流转经营，达到精简农业的目的，发展独有特色，增加旅游等服务产业，支持第三产业的提升。

5 结论与含义

5.1 结论

通过研究，可以得到如下结论：区域产业结构与农村转型发展之间确实存在着一定的联系。区域产业结构的调整改变会影响农村转型发展：随着第一产业（农业）比重的下降，农村农业人口减少幅度明显，农村劳动力移动明显。农业人口转为从事第二、三产业的非农人口。随着产业结构的优化调整，农村经济也在同步提升，二者变化同步率极高，从这点也反映产业结构与农村转型发展却有紧密的联系。从某种角度而言，区域产业结构是在促进农村的转型发展，反过来，农村的转型发展又反作用于产业结构的优化调整，加速区域产业的结构调整。

5.2 含义

对于产业结构方面，从全国角度看，三大产业虽然在不断进行优化调整，但与欧美发达国家相对比仍存在较大差距，我国的第三产业所占比重仍然偏低，需要继续提升第三产业比值，简言之就是人民的人均GDP仍需提升。精简农业，减少工业的依赖度，扩大内需，增加服务业市场，从而实现真正建成小康社会的目标。

对于农村转型发展：应该逐步淘汰家庭联产责任制，实现土地信托流转，加大农业规模化，市场化经营；利用农村自有特色，发展特色农业，增加农业生产品种，多样化种植，有条件的可以适当发展旅游业，以旅游带动农村经济发展。总之，农村转型发展重要的是突显精简，第一产业的比重减少只是量的减少（劳动力等），而并非质量的下降。农村的精简转型发展有利于区域的产业结构的进一步优化调整，实现确实可行的健康可持续发展，这就是真正有意义的关键所在。

［1］ 孙兴丽，刘晓梅，徐志清. 当前我国产业结构存在的问题及调整思路研究.现代经济，2009，8（09）：14～16

［2］ 柯善咨，赵曜.产业结构、城市规模与中国城市生产率.经济研究，2014，（04）：76～89

［3］ 刘彦随. 中国东部沿海地区乡村转型发展与新农村建设.地理学报，2007，62（06）：563～570

［4］ 王晓璇.我国经济产业结构演进趋势研究.［硕士学位论文］，燕山大学，2012

［5］ 高娜.现阶段我国农村剩余劳动力转移存在的问题、原因及对策研究.［硕士学位论文］，重庆大学，2006

［6］ 周娟.浅析我国当前产业结构存在的问题及其演进趋势.黑龙江对外经贸，2010，（11）：35～36

［7］ 李昌平.当前农业农村发展的主要问题和路线政策选择.经济导刊，2014，（12）：70～74

［8］ 李波.制约当前农村农业经济社会发展的主要问题及对策.农业与技术，2013，（04）：212

［9］ 孙丽.当前我国农村经济发展过程存在的主要问题与对策.经营管理者，2014，（01）：236

［10］ 芜湖市统计局.芜湖市统计年鉴.北京：中国统计出版社，2015