“龙江丝路带”勾画对外开放新格局

王雪

前不久，莫斯科一位叫“娜达莎aa”的买家在阿里巴巴速卖通上“秒杀”了十多件商品。不到七天，她就收到了网购的“宝贝”。

“三年前，可能都不敢想——每周都有飞机从哈尔滨飞到叶卡捷琳堡，就是为了把小包裹送到俄罗斯去。”对于跨境电商的飞速发展，省委常委、统战部部长孙尧不由得感叹。如今，随着航空包机、哈欧班列、哈俄班列的开通，远在俄罗斯的“海淘族”竟也能享受到中国人的“本土服务”。

将边境区位优势、互联网经济和传统边贸结合，只是我省打造“龙江丝路带”的一个缩影。

今年5月25日，习近平总书记在黑龙江调研时强调，希望黑龙江响应国家“一带一路”战略，参与“中蒙俄经济走廊”建设，积极扩大对外开放。

在此之前，省委已制定了《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》——向北、向西，通过俄罗斯到达波罗的海沿岸的欧洲各国；向东，通过俄罗斯港口抵达日本、韩国；对外辐射东北亚国家和地区及欧洲，对内辐射我国东北、华北、华东、华南地区。

今年6月4日，省委进一步明确龙江振兴新路，通过“推进基础设施互联互通”“完善对外开放合作平台”“打造跨境产业链和产业集聚带”“全方位拓展对外开放”四个方面推动大发展、大开放。

从“海陆”到“空中”，铁路、水运、公路等八大通道架起联通桥梁。2014年以来，我省已建成哈齐高铁、牡绥铁路扩能改造、哈尔滨铁路集装箱中心站等工程，哈欧、哈俄、“哈绥符釜（哈尔滨—绥芬河—俄罗斯符拉迪沃斯托克—韩国釜山）”三条国际大通道实现常态化运营。如今，国内的新鲜蔬菜水果24小时内就能送达俄远东地区，哈尔滨发货的日用品9天内可抵达莫斯科，电子元器件、化学工业品两周之内能到达德国汉堡，一个“西通欧洲东出海”、联结亚欧的跨境运输体系已经形成。

从“打开窗口”到“搭建平台”，合作项目不断丰富。便捷的通道和跨境运输，改善了投资环境，也吸引了一批重大项目落户。以抚远空港为例，过去，从哈尔滨到抚远坐火车要17.5个小时，机场通航后缩短为80分钟。通航以来，抚远共运送旅客11.5万人次，正积极谋划国际电商、冷链物流等业务。

而在省内各地，跨地区、跨国界的大型国际合作纷纷亮相。比如法国STTS集团飞机喷涂、德国本特勒公司汽车底盘生产，均已落户哈尔滨；韩国GS生物株式会社投资10亿元，在穆棱市建设韩国产业园开发农产品；鸡西市普晨石墨与韩国迈进集团共同投资3.8亿元，正在建设石墨加工项目等等。据悉，仅在哈尔滨，今年上半年在建的亿元产业项目就达200个。

从“一枝独秀”到“遍地开花”，大量外埠企业落户，初步形成产业聚集带、经济合作区、跨境产业集群，为龙江产业优势的不断壮大奠定了良好基础。以穆棱经济开发区为例，现已经入驻153户企业，其中投资超亿元企业就有30户，仅今年1-7月，开发区就实现销售收入45.4亿元，税收1.45亿元。未来穆棱经济开发区的发展目标是要打造以装备制造、能源、采矿等为重点的跨境产业链，建设境内外联动、上下游衔接的跨境产业合作基地。

从“单一合作”到“全方位对接”，龙江正走向全面对外开放。截至今年6月末，我省有9家商业银行分支机构与俄罗斯24家商业银行分支机构建立了代理账户行关系。中俄双方银行共设代理行账户137户，较年初增加7户。仅今年1-6月，中俄贸易额已达317.2亿美元，同比增长1.8%。在传统经贸合作基础上，我省已将与俄合作拓展到旅游、文化、教育、体育、医疗、传媒等领域，合作的广度、深度不断延伸。

9月中旬，为贯彻落实《国务院关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》精神，省政府出台了从八个方面支持沿边重点地区发展的实施意见。此举必将助推我省对外开放新格局的形成，进一步扩大对外开放的优势。

预计2016年至2020年，我省将打造为国内连接亚欧最便捷、最通畅的国际大通道；2021年至2025年，我省将全面建成面向俄罗斯、连接亚欧的综合跨境运输网络，形成经济规模较大、带动能力较强的外向型经济体系。