对加强事业单位预算管理的探讨

蒋红梅

【摘 要】预算管理对于事业单位而言是其完成业务目标的重要手段，也是其财务管理工作的重要依据，对于事业单位文化、教育、科学和卫生等各个方面的发展都起着十分巨大的作用。然而，就目前我国事业单位预算管理的情况来看，仍然存在很多问题。本文主要通过对事业单位预算管理的现状分析从而探讨对于加强事业单位预算管理的对策和方法。

【关键词】事业单位；预算管理；问题；对策

事业单位预算是指关于反映事业单位所有收入和支出情况的年度财政收支的计划。事业单位每年必须根据国家相关的法律法规，对自身完成教育、科技、文化和卫生等目标所需要的财政收支进行安排。正因为此，我们必须重视加强事业单位预算管理的工作，提高财政资金使用的效益，确保事业单位财政职能的有效发挥。

一、事业单位预算管理工作的现状分析

为了更好地保证事业单位预算管理工作的有效开展，我们必须在了解目前我国事业单位预算管理工作的现状的基础上，发现其所存在的问题并对问题产生的原因背景进行探究，从而进一步的对症下药，加强事业单位的预算管理。

1.预算意识的缺乏

就目前我国大多数的事业单位来说，其财政预算的管理体系并不完善。很多事业单位的预算管理机构十分简单，缺乏相应专业的工作人员。这是因为事业单位领导的预算意识不够，没有深刻地认识到预算管理工作对于事业单位发展的重要性和必要性。很多事业单位对于上级部门所要求的预算执行的方针政策并没有彻底地贯彻落实。这往往会导致事业单位财政工作的发展的不合理，违背了我国对于事业单位预算管理的发展要求。

2.预算编制方法的不合理

我国以往都是比较推崇“零基预算法”的预算编制方法，但是真正实践这一预算编制方法的事业单位却着实很少。很多事业单位并没有按照单位的需要和单位年度事业发展的计划进行单位财政预算的管理和编制，缺乏科学的安排和论证，这样会降低预算编制的科学性、合理性和准确性，给预算编制工作带来很大的问题。这样容易导致单位预算与实际发展所需要的需求之间产生较大的差异，从而影响事业单位预算执行的效率。值得一提的是，现在很多事业单位对于预算编制的时间十分短暂，这样一来会影响各个部门的积极性，同时也会使得相关工作人员对于预算管理工作的准确完成带来很大的偏差。

3.预算工作的执行力不够

我国目前大多数的事业单位由于缺乏完善的预算执行分析体系和考核制度，部门领导也缺乏预算管理的意识，所以会大大削减预算管理工作人员的积极性和热情，使得预算工作的实际执行效果无法实现。与此同时，预算管理工作并不是单一的财务部门的工作，而是需要各个部门之间相互交流相互沟通，但现实情况中的事业单位各部门之间往往是预算管理工作和业务工作的脱节。此外，健全的监督体系对于事业单位预算工作的开展也是十分必要的。然而对于目前事业单位的预算管理工作来说，正是十分缺乏完整有序的监督体系，这给预算管理工作也带来了一定的阻碍。

二、加强事业单位预算管理的对策

社会经济的发展使得我们必须重视对于事业单位预算管理工作的加强。只有加强事业单位预算管理，才能保证事业单位合理有序的积极发展，积极促进经济的飞跃。具体的对策主要有以下几个方面：

1.提高预算管理的意识

为了切实提高事业单位预算管理水平，我们必须正确的认识预算工作。事业单位的领导应该高度重视单位的预算管理工作，鼓励大家对于《预算法》等相关法律法规的认识和学习，保证预算编制、预算执行和预算考核等一系列预算管理工作的有效展开。与此同时，我们必须认识到预算管理是需要整个单位各个部门之间的相互协作的。综合各部门的实际情况和发展需求，充分考虑预算执行情况、人员变动及工资变化、物资采集和设备房屋修护等因素，以求预算工作考虑范围的全面。

2.提高预算编制工作的科学性

针对很多事业单位预算编制工作所安排的时间的有限，必须给预算编制工作充足的时间。只有确保预算编制工作的细致和科学，才能使预算管理工作切实可行，提高预算管理水平。在预算编制的过程中，必须要结合本单位的实际情况，结合单位过去和未来的发展状况，在符合国家法律法规和经济发展的基础上，保证单位各部门的有序发展。同时，引入零基预算法，根据实际调研和分析研究，全面考虑各个方面因素的影响，编制出提高单位效益和发展水平的预算计划。

3.强化预算的执行力

预算管理部门应该加强对于预算工作相关人员的专业培训，提高工作人员调研、论证、分析、预测等的专业素养。单位领导应该加强对于单位预算管理工作的监督，确保预算管理工作的贯彻执行。对于阻碍预算管理工作的部门或个人进行约束和处理，加强对预算管理的检查，建立健全的预算监督体系。同时，加强单位财务部门与业务部门等各部门的相互协作，严格控制相关部门的收支，将预算执行情况纳入绩效考核体系。此外，在预算管理工作进行的过程中，可以积极有效的利用现代科学技术和信息化渠道，使得预算执行信息可以及时的得到监管和反馈，从而降低财务和预算风险，保证事业单位的预算资金的严格管理和控制。

三、结语

预算编制和执行对于事业单位预算管理工作都有着巨大的作用。为了加强事业单位预算管理，我们首先必须从思想观念上进行改变，加强单位及个人的预算管理意识，强化制度建设，提高预算编制工作的科学性，在预算执行前期做好充分的准备。同时，严格把控预算的执行情况，运用现代科学技术实时了解，将预算执行情况纳入绩效考核体系，避免预算管理工作的偏差，使得预算管理工作在单位發展过程中发挥有效的作用，促进事业单位的长远发展。

参考文献：

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