我国收入两极分化的原因分析

郝奴亲

【摘 要】近年来，我国城乡居民收入两极分化的现象日益严重，制约了公平社会的建设进程，不利于实现社会的和谐。我国对此高度重视，并制定实行了相关政策，力求尽快缩小城乡差距，消弱两极分化的现象。然而，引起城乡居民收入两极分化的原因是多方面的，本文就对我国收入两极分化的原因进行了分析与阐述，并提出了相关建议与对策，为缩小城乡居民收入差距提供理论依据。

【关键词】城乡居民收入；两极分化；原因分析；对策

一、我国收入两极分化存在的原因分析

在中国经济转型的过程中，收入差距扩大的原因是复杂的，既有人为主观因素也有客观原因，既有合法因素也有不合法因素，同时还跟政策法规有着关联，以下是几点造成国民收入两极分化的原因：

1.固有经济模式影响巨大

我国自从改革开放以来，就开始实行以公有制为主体多种所有制共同发展的经济制度，以按劳分配为主体，兼顾多种分配方式，力求保障分配的公平，鼓励一部分人先富，再带动地区的经济发展，于是就使城乡收入就逐渐拉开了差距。另外，我国长期形成的城乡二元结构对我国地区经济发展有着很大的影响，城乡地域的分割与劳动力等因素的限制导致城乡收入差距逐渐变大。目前，我国市场秩序仍不够完善，行业垄断现象也时有发生，这些都是造成收入差距扩大与两级分化的主要原因。

2.诸多制度不够完善

近年来，我国农民人均耕种面积不断减少，很多因素都导致大量农村劳动力向城市转移，但是农民自由就业的过程中会因为政策的限制受到许多不平等待遇。比如在城市从事商业运营，需要固定的经营场所，而营场所的租赁对农民来说负荷较重，过高的门槛限制了农民增加收入的机会，不利于实现缩小城乡收入差距的目标，虽然我国有出台相关农民开绿灯的政策，但是在实际运作中效果扔不明显，不具有很好的操作性。因此导致农民在提高收入的过程中受到权利、就业等方面的制约，不能有效地增加收入，从而使我国收入两极分化现象更加明显。

3.教育公平并未落实

虽然我国宪法规定公民有接受义务教育是的权利和义务，但是目前并未创造出完善的环境，使农村教育水平达到完全普及，政府对农村教育的投入仍具有差距。很多农村中小学校舍建设投资以自筹资金兴办，教育经费的分配也不够健全，部分农民的子女仍然得不到良好的教育。另外，农民子女进入城市上学也会受到学籍管理高收费限制，农民通常不能沉重负担，从而导致后代由于缺乏知识与技能而继续陷入贫困，降低了农村的居民教育水平与素质，导致农村居民与城市居民收入差距越拉越大。

4.城市化与农业产业化进程缓慢

城镇化的发展有利于扩大城市就业容量，能为农村劳动力创造更多的就业机会与途径，是削弱两极分化的重要方式，但是目前我国的城市化进程缓慢，第三产业的发展步伐滞后，

我国大量的劳动力滞留在农村，导致城乡之间发展差距日益扩大。另外，我国农业产业化发展滞后，虽然近年来，我国的农业科技化水平得到了不断提高，但是我国农业整体机械化水平仍偏低，农民收入结构较为单一，农民不能从中获得更大的经济效益，限制了农民收入的提高。

二、减弱两极分化现象的对策与建议

1.完善经济制度，进行国有企业改革

要解决收入分配差距过大的问题，必须坚持以公有经济为主体、多种经济共同发展的经济制度，强化公有制的主体地位，从根本上促进社会和谐发展。对于需要提出国有资本的公司可以实行股份制，让工人阶级占有资本，同时获得劳动收入和资产收入，全名提高收入水平。在国有资产管理体制改革中，应不断强化职工的管理与监督指责，建立科学的考核标准，提高社会经济收入的公正性。

2.改革分配机制，规范收入分配秩序

合理分配是国民收入分配的重要原则，有利于提高劳动者的积极性，促进经济发展，有利于保护合法收入，提高分配的合理性。在新经济观的理念背景下应建立新的协调利益机制，促进个体和整体的利益的一体化进程，这样有利于提高工作效率，为实现收入的公平分配奠定基础。还要规范社会分配秩序，坚决打破垄断，将垄断利润上交国库，取缔违法收入，严格规范国有企业高层的收入，为社会创造平等就业的机会，缩小行业的收入差距。另外，还应注意整治腐败，建立健全监督机制，实现公开透明的收入机制，加强公众对政府官员的监督，形成良好的分配秩序。

3.健全社会保障制度，加大教育与技术投入

政府应重视对弱势群体的保障，避免收入差距过大激化社会矛盾，社会保障能能平衡群体利益，缓解收入分配的两极分化。社会应以最低生活保障制度为重点，不断完善社会保障体系。比如扩大农村社会养老保险的覆盖，提高国家的财政性保障支出，改革机关事业单位退休金制度，还应加大对农村教育的资金投入，促进农业技术产业化与科技化的发展，全面提高农村的收入水平。

三、总结

改革开放以来，我国经济持续高速稳定发展，国民经济得到了快速发展，人民生活水平获得很大提高，但同时居民收入差距也不断扩大。因此，我们要对收入差别扩大的原因必须全面地进行分析，不断完善经济制度，推动国有企业改革，完善分配机制，健全社会保障制度，加快农业产业化进程，逐渐削弱两极分化的现象。

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