基于总指数测度的经济结构转型升级研究

2016-10-12熊健益教授副教授王艳云成都信息工程大学成都6003四川文化产业职业学院成都603

商业经济研究 2016年16期

■ 熊健益　教授　刘　勇　副教授　王艳云（、成都信息工程大学成都 6003 、四川文化产业职业学院成都 603）

基于总指数测度的经济结构转型升级研究

■ 熊健益1教授刘勇2副教授王艳云1（1、成都信息工程大学成都 610103 2、四川文化产业职业学院成都 610213）

本文在基于产业结构、需求结构、收入分配结构、质量效益结构、对外贸易结构、创新驱动结构和经济发展对环境的影响等指标体系的基础上构建经济结构转型升级总指数，对我国和各地区经济结构转型升级的水平进行测度；在分析我国经济结构转型升级存在短板原因的基础上，文章认为应以科学发展观和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为指导思想总揽全局，加强供给侧结构改革，制定切实可行措施推动我国经济结构转型升级。最后，提出了进一步促进我国经济结构转型升级的政策建议。

经济结构转型升级总指数测度分析

我国经济结构转型升级总指数测度方法构建

（一）理论依据

经济结构转型升级是指经济结构中的某一方面或某些方面，向着更合理更协调的方向发展，从而优化经济的内部结构，促进经济与社会协调发展，实现经济发展方式的转变。

指数是反映现象动态或差异程度的统计指标。通过构建适当的指标体系，计算某一方面以及总体的统计指数，可以反映我国总体的经济结构转型升级动态情况，并测度各地区经济结构转型升级水平的差异程度；观察和分析分类指数与总指数，可以找到我国经济结构转型升级中的薄弱环节，从而为有关决策的制定提供科学依据。

（二）指标体系构建

1.构建原则。遵循科学性（每一个指标有一个科学的涵义，指标数值大小与变动能实际反映经济结构转型升级的状况与特点）、系统性（各指标之间存在一定逻辑关系，不同方面、不同层次指标的集合可以反映我国和各地区经济结构转型升级整体情况）、可比性（指标能方便纵横比较）、可获得性（数据相对容易取得）的原则构建指标体系。

2.具体指标体系。计算经济结构转型升级总指数的指标体系，全国层面的包括产业结构、需求结构、收入分配结构、质量效益结构、对外贸易结构、创新驱动结构和经济发展对环境的影响七个方面，共25项指标（见表1），地区层面的包括产业结构、需求结构、收入分配结构、质量效益结构、创新驱动结构和经济发展对环境的影响六大方面，共16项指标（见表2）。本文数据全部是我国与各地方公开发布的数据，或由公开发布的数据计算生成。

（二）指数的计算方法

1.公式构造。首先对所有指标数据进行无量纲化处理，其公式如下：

k是某指标的无量纲化数据。

x1是全国某指标报告期数值（全国总指数计算时）或某地区某指标计算器（2013年）数值（地区总指数计算时）。

x0是全国某指标固定基期（2008年）数值（全国总指数计算时）或计算期（2013年）某指标的全国平均数值（地区总指标计算时）。

其次，计算分类指数和总指数，其公式为：

2.权数确定。一级指标采用层次分析法（AHP）赋权，二级指标采用等权法赋权。各指标的权数见表1和表2。

表1　全国经济结构转型升级总指数的指标体系及其权数

我国经济结构转型升级的测度结果

（一）数据来源

数据来源于近几年中国统计年鉴、地方统计年鉴以及全国与地方的国民经济和社会发展统计公报。由于篇幅所限，原始数据和指标的无量纲化的结果展示从略。西藏的数据很多缺乏，总指数计算时没有包括进去。

（二）我国经济结构转型升级总指数

根据本文前述方法，可以计算出我国和各地区经济结构转型升级分类指数与总指数，计算结果见表3、表4。

（三）比较分析

我国总体的经济结构转型升级指数是定基指数，指数越大，说明经济结构转型升级状况比2008年越好；我国分地区的经济结构转型升级指数是2013年的静态指数，指数大于100%，说明该地区经济结构转型升级状况高于全国平均水平。

从全国层面看，从2008-2013年，经济结构转型升级总指数得到了明显提升；特别是创新驱动结构、质量效益结构、产业结构得到了显著的提升与改善，需求结构和对外贸易结构也有所改善；经济发展对环境正的影响甚微，收入分配结构尽管近两年有所改善，总体水平下降。但是，和国际比较，服务业增加值占GDP比重（2013年我国为46.9%，中等收入国家为55%）、居民最终消费率（2013年我国为36.2%，绝大多数国家在50%以上）、城镇化化率（2013年我国按常住人口计算为53.2%，按户籍人口计算为35%，世界平均为53%，高收入国家为80%）、基尼系数（我国长期高于0.4的警戒线）、万美元GDP能耗（吨标准油，世界银行2012年按购买力平价计算：我国为2.02，世界平均值为1.37）、R&D经费占GDP比重（世界银行数据，我国为2%，高收入国家为2.32%）等这些反映结构转型升级水平的核心指标，我国与之都有不小差距。

表2　地区经济结构转型升级总指数及其权数

表3　我国经济结构转型升级指数（1）单位：%

分地区看，总指数大于100%的是经济结构转型升级水平较高的地区，包括东部的北京、上海、广东、天津、江苏、浙江和西部地区的重庆；总指数在85%-100%之间的，属于经济结构转型升级水平中上的地区，包括东部的福建、山东、海南和中部的湖北、安徽、江西以及西部的四川、东北部的辽宁；总指数在75%—85%之间的，属于经济结构转型升级水平中下的地区，包括中部的河南、山西和西部的广西、陕西、贵州、云南、以及东北部的黑龙江、吉林；总指数在75%以下的属于经济结构转型升级水平较低的地区，除了东部的河北以外，包括西部的甘肃、宁夏、内蒙古、新疆、青海，还有西藏。

结合我国总体经济结构转型升级指数与分地区的指数看，发现我国创新驱动结构指数显著提升掩盖了大部分地区该指数极低的现象（17个省区低于70%，12个省区低于50%），我国总体产业结构指数明显提升掩盖了不少地区产业结构水平较低的现象（11个省区的产业结构指数低于70%）。

总之，通过分析可以得到如下结论：

一是我国总体上经济结构转型升级水平逐步上升，但经济发展对环境正的影响以及收入分配结构的改善不理想。

二是和国际水平比较，我国产业结构水平较低、消费需求不足、收入分配还需大力调整、创新驱动能力有待增强，质量效益水平等亟需提高。

三是我国大部分地区经济结构转型升级水平不高（2013年服务业增加值在GDP中占比低于全国平均水平的有24个省区）、地区差异大。特别是创新驱动结构、产业结构的转型升级水平很低（名列最后三位的青海、新疆、内蒙古这两项水平极低）。

我国经济结构转型升级现状的形成原因分析

（一）经济发展基础的影响

改革开放初期，我国经济发展水平低，经济建设缺乏经验，追赶型跨越式发展是我国长期的口号，“经济增长上速度、经济总量上台阶”，“让一部分人先富起来”是我国现实的追求目标，在很大程度上忽略了质量与效益、忽略了经济发展对环境资源的影响和分配的公平程度；同时，产业结构演进有自身的规律，低水平的一二产业难以催生出高水平服务业。

（二）经济管理体制的影响

我国长期的经济管理体制为经济总量提高、速度增长服务，政府强力配置资源过多，体制上最重要的考评指标是GDP及其增长速度，长期以来经济增长过分依赖投资推动和“出口导向”，而投资边际产出日益下降，国际经济不景气加上“眼红”对中国经济合围堵截，“三驾马车”中投资与出口“带病工作”而消费拉动乏力。

（三）社会与法律保障体系的影响

社会保障体系不够完善，“教育”、“住房”和“医疗”对居民压力太大，各种社会保障基金地方壁垒繁多，有钱不敢花、有钱不能花；市场交易中诚信缺乏法制不健全，有钱不乐意花。二元化体制导致城乡购买能力和需求结构差异巨大。

（四）科教管理体制的影响

科研资源行政配置特征明显，知识产权保护不够，科研考核重数量轻质量，“科”“技”（科学与技术）分离，“研”“发”（研究与开发）分离，“产”“研”（产业创新与科研创新）分离；重普教轻职教，教育资源分配失衡。所有这些导致高素质与创新人才虚多实少、面对国民经济主战场时科技创新驱动力不够。

表4　我国经济结构转型升级指数（分地区）（2）单位：%

进一步促进我国经济结构转型升级的政策建议

以科学发展观和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为指导思想总揽全局，加强供给侧结构改革，制定切实可行措施推动我国经济结构转型升级。具体提出以下建议：

（一）改变观念，加快政府管理体制改革

我国经济发展的现状和水平，面临着国内外较严峻的经济形势，科学发展的要求，所有这些内外条件都要求“加快我国经济结构转型升级”的思想要落实在的行动上。主要由政府配置资源转为主要让市场配置资源，充分发挥政府引导和监督作用；完善社会保障体系，健全法制，保障居民消费需求得到满足；改革政绩考核机制和科研考评机制，以有利于转变经济发展方式和实现经济社会可持续协调发展作为总的评价标准。

（二）新建和改造结合，实现产业转型升级

新建企业应瞄准产业高端和高端产业，传统产业要充分利用“互联网+”实现转型升级。所有企业和产业活动单位的运行，都要以有利于民生和环境为出发点。

（三）推动现代服务业发展壮大，不断激发和满足生产与消费的内生需求

努力发展如教育服务、文化娱乐服务、医疗服务、健康服务、信息服务、金融服务、现代物流服务、科技服务等现代服务业和生产性服务业。

（四）创新驱动发展与战略性新兴产业发展结合

找准我国战略性新兴产业的定位，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，注重协同创新；政府要支持战略性新兴产业，给新产业产品使用者所产生的沉重成本给予必要的补偿，保护知识产权；政府在产业布局上和企业组织创新上要适当引导，减少战略性新兴产业的一哄而上、重复建设；战略性新兴产业的产品与服务的主要目标市场在相当长时期内要定位在国内。

（五）猛抓重点地区和分配领域的经济结构转型升级，促进地区均衡发展

鼓励与扶持西部地区、落后地区的经济结构转型升级，促进地区均衡发展；继续改革国民收入分配制度，缩小居民收入差距。

（六）依靠城镇化和城乡一体化，不断刺激和释放消费需求

加强户籍改革和中小城镇公共资源配置，提高城镇化率，协助农民市民化，推进城乡一体化建设，引导服务型消费，以消费需求作为经济长期发展的重要推动力。

（七）优化对外贸易结构，降低经营风险

鼓励引进国际高端产业资本，出口高端制造业产品与服务，适当进口生产必需的原材料及其他生产与生活资料；进出口产品的国际目标市场在地区上不能太单一，以降低经营风险。

1.李伟.经济转型升级：当今中国面临的紧迫课题［J］.三江论坛，2014（1）

2.唐辉亮.江西省各地市经济转型升级综合能力评价［J］.宜春学院学报，2013，35（8）

3.颜明杰，彭迪云.我国经济转型升级的实证分析与政策建议——基于跨越“中等收入陷阱”的视角［J］.江西社会科学，2014（7）

4.焦建.中国新动能——光华学者解析未来发展之关键［M］.北京大学出版社，2015

熊健益（1965-），四川巴中人，中国统计教育学会会员、四川省统计学会会员，成都信息工程大学统计学院教授，统计学硕士生导师，主要研究方向为经济统计与分析、宏观经济统计分析。

刘勇（1973-），四川巴中人，四川文化产业职业学院副教授，研究方向：区域经济学。