立足县情 主动作为 精准扶贫

赖传贵

立足县情主动作为精准扶贫

赖传贵

政和县是原中央苏区县，是福建省23个经济欠发达的扶贫开发工作重点县之一。对接扶贫工作以来，政和县认真落实中央和省、市扶贫政策，立足县情、剖析自我、主动作为，县域经济实力明显增强：2012年县域经济发展指数位次提升35位，上升幅度全省最大；2013年县域经济发展首次进入全省十佳；2014年县域经济发展再度进入全省十佳，主要经济指标增幅进入南平市前三、财政收入增幅全市第一。预计2015年地区生产总值50亿元，是2011年的1.73倍，年均增长11.6%；财政总收入5.26亿元，是2011年的2.39倍，年均增长26.1%，其中地方级财政收入3.67亿元，是2011年的2.50倍，年均增长26.4%；规模以上工业从39家发展到100家，产值60.6亿元，是2011年的2.81倍，年均增长21.6%；城镇居民可支配收入23482元，是2011年的1.54倍，年均增长10.4%；农民人均纯收入8823元，是2011年的1.69倍，年均增长12.4%；实现精准脱贫4000人，贫困人口从2011年的4.34万人减少到1.02万人，3.32万人脱贫，脱贫率达到76.5%。

政和工夫红茶在香港茶博会福建展馆展出

万亩毛竹林基地

选准产业　强化造血功能

对接扶贫开发以来，政和县每年召开一次产业扶贫对接务虚会，集思广益，选出适宜本县发展的特色产业，主动和挂点帮扶单位对接，让挂点单位产业帮扶有着落点。目前，政和县茶产业实现加工产值9.7亿元，是2011年的2.4倍，“政和工夫”获评中国驰名商标，政和白茶获评地理标志保护产品和地理标志证明商标，茶产品销往国内和欧美80多个大中城市；竹产业实现加工产值28亿元，是2011年的4.1倍，“中国竹具工艺城”影响力扩大，政和“竹茶盘”国家级标准实施，竹产品销售网络遍及全国；佛子山景区获评国家级风景名胜区和国家地质公园并开工建设，正申报4A级景区；建立反季节蔬菜基地3万亩，建成全省最大的“红花大金元”特色烟叶基地。

搭建平台　增强发展后劲

2011年以来，政和县谋划建设省级经济开发区、创新融资渠道成立政府融资担保公司、促进人才交流建立互派机制，从发展要素上和省直挂点单位对接，搭建发展平台。2012年，政和县省级经济开发区获批，首期3600亩全面完成供地，投资11.43亿元完成水、电、路及教育、医疗等配套设施建设，圣农、美国OSI、中科建、山东黄金等86家央企、上市公司签约落地，全部达产后年产值达150亿元，百亿产业园初具规模；政和县融资担保公司累计为214家企业直接融资5.31亿元，争取民生银行、兴业银行授信贷款16亿元；2011年来，全县共派350名医生、教师、干部到省上和挂钩帮扶的石狮市挂职学习，同时，省直部门单位共有75位干部、专业人才到政和县挂职。

万亩反季节花椰菜基地

策划项目　夯实发展基础

政和县研究学习上级政策，结合县情，提早编制规划一批基础设施建设项目，由部门点对点到省直单位跟踪对接，争取纳入国家、省、市项目盘子，确保项目得到扶持或落实。2011年以来，政和县累计投资60多亿元，完成街道综合改造、市政桥梁、给排水、园林绿化、垃圾污水处理等重点城建项目95个；累计投资10多亿元，完成道路交通、农田水利、教育卫生等重大民生项目50多个。

拓宽中的澄源乡前山村通村公路

更新观念　培养竞争意识

2011年以来，政和县先后聘请浙江大学、福建农林大学等院校专家学者为农民开办讲座12场次，组织农民12批次赴台湾、江苏、浙江等地参观学习，引导农民主动接受新技术、新信息、闯市场，改变“养猪为了过年，养鸡为了油盐，耕田为了吃饭”的小农思想。通过扶智扶志的引导，政和县农民市场竞争意识、

创新创业意识增强，主动流转土地4.8万亩，自发成立流通合作社36家，建立千亩以上莲子、反季节蔬菜、油用牡丹、养心草、金葛花等基地12个，发展大规模订单农业3.2万亩。

万亩生态茶园

建立机制　长效推进扶贫

2011年以来，政和县成立扶贫开发分线工作组，建立单位“点对点”、人员“一对一”的对接落实考核机制。目前，县直部门对上分别对接省政府办公厅、省交通厅、省委统战系统等挂点帮扶单位，对下直接挂村入户落实全县9个乡镇、40个贫困村、1.02万扶贫对象扶贫开发工作，每年根据扶贫开发工作成效评选“创业功臣”。

（作者单位：政和县政府办）