甘孜州林业技术推广现状与解决对策探讨

2016-10-11刘文海马廷均

绿色科技 2016年15期

关键词：林业站甘孜州林农

刘文海，马廷均

(四川省甘孜州白玉林业局，四川白玉 627150)

甘孜州林业技术推广现状与解决对策探讨

刘文海，马廷均

(四川省甘孜州白玉林业局，四川白玉 627150)

指出了林业技术推广工作具有长期性、系统性的特点，是促进林业经济发展的重要前提，近年来我国林业推广工作获得了快速的发展，但与我国林业事业的长远发展要求还存在不小的差距。以甘孜州林业推广工作为例，探讨了林业技术推广工作中存在的主要问题，提出了相应的解决措施，以期促进当地林业产业的健康持续发展。

林业；技术推广；问题；对策

1　引言

林业技术推广是指利用林业自然科学理论与林业社会科学理论，并通过各种途径把林业新成果、新技术、新知识应用到林业生产中，尽快将其转化为现实生产力的一种专门化活动。甘孜藏族自治州(简称甘孜州)位于四川省西部，青藏高原东南处，当地拥有丰富的森林资源。近年来随着传统林业向现代林业的转变，全州对林业科技投入不断增加，并加大对重点林业科技成果的推广力度，取得了不错的推广效果。但在诸多因素的制约下该州林业科技推广工作仍存在不少问题，亟待解决。

2　甘孜州林业科技推广工作存在的问题

2.1推广形式过于单一

这是当前制约甘孜州林业发展的重要因素。目前，甘孜州林业局仍是依靠政府的行政指令，以国家政策为主。一般在林业政策下达后才会采取相应对策进行林业技术推广。由于推广项目极少与市场经济接轨，推广产品还不够成熟，进而产生的林业经济效益有限，造成林农参与热情不高。此外，林农过于关注个人利益，忽视了影响林业生产的其它因素。因此，从林农角度来讲，他们一些做法也极大制约了当地林业技术推广工作的开展。

2.2缺乏充裕的推广经费

林业站是开展林业技术推广工作的基层部门。林业站的相关经费主要源自国家财政拨款，而很多日常工作需要花费的资金也很大，有限的财政拨款难以维持林业站的日常开销。比如，林业技术推广调研工作中的数据收集就是一项长期而庞大的工作，要想开展好必须花费大量的人力与物力，这就需要足够的资金支持。若长期处于资金匮乏的条件下，推广工作只能在浅层次开展，难以真正发挥出推广的作用。这不仅让基层林业站技术推广处于较为被动的局面，也极大阻碍了甘孜州林业的持续发展。

2.3推广队伍业务素质有待提高

甘孜州基层林业推广部门中的大部分工作人员并非科班出身，尽管掌握了一定的林业专业知识，但缺乏全面的知识结构。另外，很多工作人员年龄偏大，对新事物、新知识的接受能力有限。例如不少林业推广人员不熟悉“3S”技术、碳汇林业科技、互联网技术、生物质能源林技术等新技术，应用能力较差[1]。特别是基层林业站的工作人员来源较为复杂，专业能力偏低，工作积极性不高，这在一定程度上制约了林业新技术、新知识的推广普及与应用。

3　甘孜州林业技术推广工作的有效解决对策

3.1加大资金投入，做好资金保障

针对资金匮乏这一难题，甘孜州林业局应积极与上级部门沟通，以期获得更多的资金支持。同时，甘孜州各级财政部门要将林业技术推广经费以及服务机构的工作经费真正纳入到财政预算体系中。资金的投入要实行专项专拨，资金支出采用清单方式列出，以确保将资金得到有效利用。一部分专项资金可用于机构基础设施建设，逐步改善办公条件。另一部分专项资金可用于对新技术的研发与推广。此外，政府还应出台相关优惠政策，鼓励更多社会力量参与到林技推广工作中来，以拓宽资金来源，获得更多的资金支持。

3.2加大宣传力度，增强林农推广意识

提高林农推广意识是解决当前林业技术推广问题的有效途径。林农是林业建设的主力军，其专业素养在很大程度上影响着林业推广工作的进度与成效。因此，要想抓好林业技术推广工作，首先应将提高林农专业水平与专业技能作为切入点[2]。当地基层林业部门要借助媒体、宣传手册、宣传车辆、专家讲座、培训班等手段积极宣传“科技兴林”的重要性。同时，技术人员要面对面、手把手地教授新技术，让林农真正学到新技术，体会到新技术的好处，进而激发他们参与林业新项目的意愿。此外，建议甘孜州政府给予一定的政策扶持，比如，在贷款方面给予优惠政策或者发放补贴，以吸引更多群众参与到林业建设中。

3.3加强林业科技推广工作队伍建设

要做好基层林业技术推广工作，必须要加强工作队伍建设，优化工作队伍的知识结构。首先，根据公开、公正、公平的原则对外招聘专业技术人才，高校毕业生，以优化林技队伍的知识结构。其次，要将教育培训定期化、制度化，经常组织业务培训活动，邀请专家、技术人员开展讲座，交流传授好的推广经验，开阔工作人员的视野[3]。再次，积极组织工作人员参与上级林业主管部门举办的专门培训，并选派业务骨干参与学术交流与考察，或者外出进修，以进一步提高基层林技人员的专业素养。最后，建立健全相关奖励机制，通过绩效考核来量化工作人员的工作业绩。对于业绩优秀者给予相应的奖励，以起到激励作用。

3.4加强创新，改进推广方式

甘孜州要立足现状，建立健全林业技术推广服务体系，从而更好地落实林技推广工作。首先必须增强创新意识，改进推广方式。可组建专业技术协会、林业专业协会、合作社等，确保将大量先进实用的林业科学技术推广到位、落实到户，从而做大做强当地林业产业。在改进林业推广方式的同时，要取得与相关高校、科研机构、林资经营单位、林农的联系，力争建立起适合甘孜州发展的新型林技推广路子。在这一新型推广模式下鼓励发展个体私营林场与林下经济，从而加快林业科技成果向现实生产力的转化速度，让农民看到实惠，明白学技术的重要性，提高学知识、用知识的积极性[4]。另外，针对当地林业产业化程度偏低，农民参与热情低，基层林技推广工作面临较大压力的现状，甘孜州政府可在县乡两级林业推广机构的基础上，向村延伸，选派村林技员与村科技示范户。选聘基层林业站中的的业务骨干作为联络员，形成一个上联业务部门，下联大众百姓的基层林业服务网络。这样就能为林农提供更及时、更有效的林业技术服务。

3.5对实用技术的推广

推广实用技术属于林业推广工作中的重要内容。要把林业科技示范带头人作为林业新技术推广的切入点，从而发挥示范效应，扩大实用技术的推广辐射面。林业科技成果的转化要依靠林农来实现，因此，搞好林技推广工作有赖于广大林农的支持与配合。采用贴近林农、形式多样的培训方式，将林业实用技术教授给广大林农。比如，让林农学习良种良法等技术，用于生产实践，以提高林业产品的数量与质量。此外，要根据新形势的发展，积极摸索，大胆尝试，找到一条适合甘孜州林业技术培训工作的新路子。通过培训与示范效应，增强林农的科技意识，形成向科技要效益的观念，将科技兴林、科技致富的理念植入广大林农心中。