英国脱欧：中英贸易机遇与风险并存

张鹏飞

作为曾经的“日不落帝国”和最老牌的资本主义国家，英国一直对世界政治和经济格局有着举足轻重的影响。英国脱欧事件，在经济领域引发了世界金融市场和商品市场的波动，并可能对中英国际贸易产生重要影响。中国企业需及时做出调整，规避可能存在的风险，寻求新的机遇。

未来可能发生的变数

英国在脱欧问题上仍存在多种变数。2016年7月13日，英国前内政大臣特蕾莎·梅被英国女王伊丽莎白二世正式任命为首相。新首相在就职后立即宣布将积极应对脱欧挑战并确认将尊重公投结果。然而值得注意的是，根据英国法律，英国议会的主权地位是英国宪法的基石。一般来说，没有议会的授权即便是英国首相也没有合法权力启动脱欧程序。英国议员中支持英国留在欧盟内的占大多数，议会投票可能改变公投结果而选择继续留在欧盟。从本质来看，英国公投仅仅是一次议会向全民咨询的事件，可能在政治上产生很大的影响，但本身不具有任何法律约束性。目前英国民众，特别是苏格兰和北爱尔兰要求留在欧盟的呼声很高。英国议会可能无视或推翻民众公投的结果而选择继续留在欧盟，或顺应民众的要求而搁置脱欧进程。但是这样做存在政治风险和法律风险。

首先，虽然英国是欧盟的重要合作伙伴，在公投前欧盟希望英国留欧，但是投票后欧盟六大创始成员国外长6月25日在柏林集体发声，敦促英国尽快启动脱欧程序以结束不确定的状态，把脱欧伤害降到最低。如果英国议会不顾英国公民公投的结果，联合通过一项法案拒绝授权英国首相启动脱欧程序，是否符合宪法也可能存在很大争议。

其次，为了尊重公投结果，给英国选民交代以免撕去最后一块民主的遮羞布，英国可能会选择“半退”的折中做法，名义上退欧但同时保留一种“准会员”的身份。欧盟的单一市场地位对英国有巨大的利益和吸引力，但是同时，英国必须为这种利益付出代价以取得其他成员国的支持。从目前来看，欧盟多国外长集体施压英国也可能是为了在以后的谈判中获得更多的筹码。

另外一种可能性是英国彻底脱欧。作为欧盟重要的成员国，英国其实是一直游离于欧盟之外。英国没有加入欧元区，也不在《申根协定》的范围。自上世纪80年代末撒切尔夫人严厉质疑正在加速的欧盟一体化进程，欧盟怀疑论在英国就有很深的基础并在保守党内从边缘逐渐走向主流。在这样的背景下，新首相也有可能选择接受公投结果，促成英国议会授权脱欧。即便是议会拒绝授权，在极端情况下英国首相也可以不顾政治风险而使用“特权”（prerogative powers）启动脱欧谈判。

脱欧对中英贸易的影响

英国脱欧不仅影响欧盟的整体命运，也会对中英乃至中欧关系带来诸多影响。国家发改委日前对英国脱欧事件密切关注，并表示：中国经济已经深度融入世界经济，在这一背景下，世界经济的重大变化特别是重要经济体出现的新情况新变化，都可能通过各种渠道各种方式对中国经济产生这样或那样的影响。而国家外汇管理局7月21日也表示虽然尚未发现英国脱欧事件对中国跨境资金流动产生大影响，但对国际金融市场的波动已有所释放，这期间，人民币对美元有所贬值，长期看，影响复杂，存在许多不确定性。

一直以来，英国是中国重要的贸易伙伴。近年来，在中国与欧盟国家的双边贸易中，中英双边贸易增长速度居第一位，英国一直主张加强与中国的经贸关系。自习近平主席2015年访问英国以来，中英都期望双方合作和贸易进入“黄金时代”。去年以来，中英贸易往来愈加频繁，创造了越来越多的经济利益共同点。据统计，2016年1-4月，英国与中国的双边货物贸易额为247.8亿美元。截止到2月，中国为英国第七大出口市场和第二大进口来源地。英国虽然采取欧盟共同政策，但是其一直主张贸易和投资自由化。和其他成员国相比，其对中国企业在英投资和出口无太多限制，因此一直视为中国企业进入欧盟的窗口和通道。脱欧可能使英国失去单一市场主体地位，中国也会重新衡量中英与中欧的贸易战略关系。

首先，英国脱欧对中英贸易带来的最大负面影响是不确定性。确定性是商业活动最重要的价值。英国脱欧需要一个较长的谈判过程，对于中国出口企业来说，在这个过程中会产生很大的变数。例如，脱欧前中国出口英国商品要适用欧盟标准。脱欧后这些标准可能会产生很大变化。对于履行期限比较长的合同来说，产品标准更是难以适从。中国企业对于国际商务游戏规则很不熟悉，而英国人是国际游戏规则的制定者。一旦产生贸易纠纷，我国企业根本不是英国贸易伙伴的对手。

另外，英国脱欧对英镑和人民币的汇率都产生了很大的影响。如果英国伦敦失去国际金融中心的位置也势必对人民币的国际化产生负面影响。从短期来看，英镑和人民币的贬值确实有利于以美元为支付货币的中国出口企业，但是这只体现在所签尚未结汇的订单上，能为出口企业赚取汇兑差价。但是不稳定的汇率本身就是贸易的风险和不可控因素。从长期来看，英镑持续贬值会造成对应投资疲软。据了解，已经有不少企业反映脱欧公投后很多英国客户出现减少订单的意向，同时很多已签尚未结汇的订单英国客户要求重新谈判。

不过，机遇从来都是与风险并存。英国脱欧也同时为中国出口企业带来很多正面影响和发展机会。首先，欧盟的很多贸易政策和标准以德国、法国等国家为主导。英国大量进口商品来自其他欧盟成员国并天然对欧盟外国家形成贸易壁垒。英国脱欧势必使其对于欧盟的依赖减弱并采取更为宽松和自由的进口政策来满足国内需求，这对很多中国的出口企业是个重要机遇。同时，英镑贬值对于想要投资英国资产的企业是个抄底机会。例如，万达旗下美国院线AMC娱乐控股7月12日宣布，将以大约9.21亿英镑（约合80.1亿人民币）的价格从私募股权公司Terra Firma手中收购总部位于伦敦的欧洲最大院线Odeon&UCI Cinemas Group。

“一带一路”下我国企业走出去的对策

在“一带一路”国家战略和相关政策的引导下，特别是习近平主席2015年访英以来，我国诸多投资和出口企业正在把英国作为重要的投资和合作伙伴。而一旦英国脱欧成为现实，势必对中英甚至是中欧贸易产生重要影响并同时带来机遇和风险。

对于我国出口企业来说，首先需要调整思路，敏锐意识到中英关系和中英贸易可能进入一个新时代。同时国际商务上的游戏规则和秩序可能会发生重大改变。如果固守旧的思路和模式可能会带来重大风险和灾难。同时，脱欧后的英国可能在短时间内经济有所下挫，但是未必像很多机构预测的那样会一直走下坡路。离开欧盟并掌握更多自主权的英国可能对中国走出去的企业来说是个更大的市场。另外，我国企业要提高风险管理意识。例如，人民币贬值可能带来短期汇率上的利益，但是英镑贬值可能加大英方作为进口方的撤单和违约风险。我国企业要采取措施积极应对这样的风险。同时，英国是国际游戏规则的资深玩家，而我国企业恰恰在这方面能力远远不足。我们应该积极学习国际规则并提高自身能力。另外，中英双边贸易协定也可能面临重新谈判并产生很多的不确定因素，我国企业对此要有充分的准备并采取必要的应对措施。