新形势下我国地质勘查行业形势分析

■张许 马亚弟 柳晓松

（山东省煤田地质局第一勘探队山东枣庄277500）

新形势下我国地质勘查行业形势分析

■张许 马亚弟 柳晓松

（山东省煤田地质局第一勘探队山东枣庄277500）

2014年，全球经济总体增长乏力，结构性调整延缓，我国经济发展在增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期"三期叠加"的大背景下由高速增长转入7.0%～7.5%的中高速增长期，经济结构不断升级优化，进入提质增效的"新常态"。我国地质勘查行业也结束了10年黄金发展期，回归理性发展状态。我们应当准确判断当前的矿业资源供需形势和地质勘查市场形势，抓住"新常态"下地质勘查工作面临的新的挑战和机遇。

地质 勘查 新常态 形势分析

地质工作将由资源型转向环境型，即由矿产勘查为主转向环境治理与保护为主，必然需要一个或长或短的过渡期。而国内地质勘查投入在经过10年多的快速增长后，连续两年出现下降，地质勘查行业逐渐降温，地质勘查形势回归理性发展状态。受世界经济低迷、经济复苏不确定性等因素的影响，预计2015年这种趋势将得以延续，全球矿业将继续深度调整。

1 地质勘查资质数量逐年增长

随着我国地质勘查行业的繁荣发展，行业管理不断加强，服务领域不断扩展，资质数量逐年增长，地勘资质结构逐步优化，其中具有甲级资质的地勘单位数量比由10年前的29%提高到目前的43%。

全国地勘资质单位总量逐年上升。截至2014年12月31日，全国具有地勘资质证书的企事业单位共计2574个，较上年同比增长5.93%。其中：资质最高等级为甲级的单位1106个，较上年同比增长3.66%，占比42.97%；资质最高等级为乙级的单位744个，较上年同比增长10.55%，占比28.90%；资质等级仅为丙级的单位724个，较上年同比增加4.93%，占比28.13%。

全国具有地勘资质证书的企事业单位总量逐年增加，同2006年的1722个相比年均增长5.5%（见图1），其中，甲级资质单位和乙级资质单位数量均呈现逐年增加态势，占比同上年相比甲级资质单位略有减少，乙级资质单位略有增加，丙级资质单位数量发展较为平稳，同上年相比略有增加，占比略有减少。

全国地勘资质等级类别构成稳定增长截至2014年12月31日，全国各类各级地勘资质共计7336个，较上年同比增长9.10%。其中：甲级资质2658个，较上年同比增长6.83%，占比36.23%；乙级资质2800个，较上年同比增长12.27%，占比38.17%；丙级资质1878个，较上年同比增加7.81%，占比25.60%。

图1 2006～2014年全国具有地勘资质单位数量变化情况

同时，随着全球资源供需格局的变化以及我国产业结构调整与优化升级，基础地质调查、地质环境和地质灾害评价调查等工作的大力推进，地勘资质数量和占比的构成也发生着变化，同上年相比，水文地质、工程地质、环境地质调查，地球物理勘查，液体矿产勘查、地球化学勘查等资质所占比例均不同程度地增加。

2 全国地质勘查持续回归理性发展

全国地质勘查总投入持续下降。2014年，全国地质勘查投入资金总额为415亿元，比2013年的462.8亿元减少了47.8亿元,同比下降了10.33%，较2013年的减速（9.3%）增加了1个百分点，完成的钻探工作量也继续下降，同比减少21.7%。受宏观经济增速减缓影响，社会资金投资热情减退，而世界经济复苏缓慢，全球矿产品原材料需求降低，矿产勘查市场持续降温，全国地质勘查总投入两年来持续下降。

同时，在改革新政的影响下，随着生态文明建设的深入推进，中央财政地质环境与地质矿产调查评价投入同比增加5%，进一步聚焦公益性、基础性地质调查工作。

3 地质勘查趋势及分析

3.1 全球地质勘查热情减退，延续下行趋势

2014年全球资源需求低迷，资源供给过剩，重要矿产资源分布不均衡，全球主要经济体除美国经济形势较好外其他均表现平平，全球经济进入中低速发展状态。全球地质勘查活动指数（PAI）整体延续了3年来的下行趋势，全球重要钻探公告数量同两年前相比下降了1/3。预计2015年市场去过剩产能、去金融化的进程仍将继续，以铜、铁、铅锌等为主的大宗矿产勘查投入逐步回归理性。

3.2 我国地质勘查进入新常态，仍将继续调整

我国经济发展步入中高速发展新常态，矿产勘查进入由快到缓的转型期。受全球矿业市场不景气和国内产业结构调整、环保政策制约等因素的影响，社会资金对地质勘查投入大幅减少，尤其是对煤、铁等产能过剩的矿种投入减少最为明显；在改革新政的影响下，财政资金退出竞争性领域，减少对大宗矿产调查评价及勘查工作的投入。随着我国产业结构调整与优化升级，铀矿等清洁新能源以及稀土、石墨等新兴战略性矿产的需求将持续增长。

4 建议与展望

从长期看，世界经济发展是波动的，矿业发展难免也有起伏，但在今后相当长一段时间内，世界仍将维持对矿产资源的强劲需求。我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的历史任务正在加快推进，中央全面深化改革的效应正逐步显现，同时，生态文明和美丽中国建设的深入实施，为拓展地质勘查行业领域带来了许多新的发展机遇和更大的发展空间。

[1]国土资源部.中国国土资源公报2014.地质出版社

[2]国土资源部.中国矿产资源报告2014.地质出版社

[3]国土资源部.中国国土资源统计年鉴2007～2014.地质出版社

F407.1[文献码]B

1000-405X（2016）-5-222-1

张许（1990～），男，研究方向为矿产勘查。