浅谈荣成市社会保险稽核工作成效与对策

王丽霞

摘要：社会保险稽核的最终目的是要维护参保人员的合法权益，对于维护社会保险事业稳定和发展有很好的作用。通过三集中方式，将书面稽核与实地稽核相结合，切实做到事前、事中、事后全方位监督检查，促进社会保险事业健康发展。

关键词：荣成市 社会保险稽核 工作成效 对策

社会保险稽核工作是确保社会保险费应收尽收、维护参保人员合法权益的有效措施，也是促进规范管理的重要内容。荣成市机关保险事业处将社会保险稽核作为一项经常性、长期性工作，深入机关事业单位核查职工人数、工资基数等基础数据，加大稽核力度，做到社会保险应保尽保，社保基金应收尽收，较好地推进了社会保险稽核工作的开展。

一、我市社保稽核工作成效

为有效防范社保基金流失，促进参保人数外延式扩大、社保基金内涵式增长，荣成市机关保险事业处每年成立稽核小组，采取“集中时间、集中精力、集中人员”的“三集中”方式，每年稽核的人数达到参保职工的35%以上，每3年一个周期，对所有参保对象稽核一遍，截止2016年6月底，完成书面稽核在职人数为16699人，核查享受待遇人数9258人。从稽核情况看，能够如实申报缴费人数、缴费基数，能够按时足额缴纳养老金，未发现虚报、多领和骗取社会保险待遇情况。

二、稽核工作的主要做法

1.变动人员养老保险数据整理。机关事业单位养老保险改革启动后，我们专门抽调工作人员，对2014年10月至2015年12月期间有过人事调整、退休等情况的职工的养老保险数据逐人逐条进行查找、比对，历时4个月，完成了全部1700多人的数据整理工作。

2.对统筹单位的基本信息进行补充完善。积极与我市编办部门联系，按照养老保险制度改革的工作要求，重新对统筹单位的名称、经费性质等基本信息进行了规范完善，确保基础数据准确无误。截至上半年机关事业单位职工的养老保险和职业年金帐户全部建立，参保缴费工作进入稳定运行阶段。

3.将书面稽核业务与其它业务捆绑一起经办。将在职职工缴费人数、缴费基数等稽核工作与年初在职职工缴费基数申报结合经办。统筹单位申报缴费基数时，要求提供12月的工资发放明细表，相关帐表，审核缴费基数、参保人数是否有误。领取社保待遇人数与待遇调整、长期待遇领取资认证等工作结合起来。每年3、4月份，在办理机关事业单位遗属补助人员待遇调整时，要求统筹单位提供享受遗属待遇人员的居住证明，核实遗属人员的长期待遇领取资格情况。扎实开展长期待遇领取资格认证工作，进一步核实领取养老待遇资格，规范社会待遇领取行为，营造良好社会氛围。通过这些业务捆绑，节省经办工作中的人力物力，提高了书面稽核的效果。

4.计划性和针对性地稽核相结合。按照文件规定，每年实地稽核人数达到稽核总人数的30%以上，我们年初制订实地稽核工作计划，抽调业务骨干组成稽核小组，实施实地稽核工作。对书面稽核工作中发现的问题，有针对性地开展实地稽核工作，及时下达社会保险稽核通知书，组织工作人员到统筹单位查实具体情况，对发现的问题的单位，反馈稽核意见书，敦促整改。

三、存在的问题

1.稽核人员少问题。社会保险经办机构人员紧张，从事社会保险稽核工作多是兼职，工作任务多、压力大，用于系统研究学习相关社会保险稽核方面知识的时间和精力少之又少，影响了稽核工作的质量和效果。

2.稽核人员的知识积累问题。社会保险稽核工作涉及基金的征缴、支付、管理等，可以说，稽核涉及到社会保险经办工作的方方面面，而机关事业单位社会保险征缴基数的确定，待遇的拨付等，与工资福利政策直接挂钩。工作性质上要求从业人员对这些政策都要有全面的了解和掌握，这也是做好社会保险稽核工作的基础。

四、对策及建议

1.组建稽核工作队伍。专职稽核工作人员应独立于经办业务之外，这样可避免形成工作人员既当运动员、又当裁判员的工作格局，更好发挥稽核工作职能。建立建全稽核规章制度，完善稽核工作流程，使工作有法可依，有章有据，避免人情化稽核，切实做到事前、事中、事后全方位监督检查，促进社会保险事业健康发展。

2.强化业务培训。做好社会保险稽核工作，要精通社会保险经办政策，才能准确发现问题、解决问题。机关事业单位社会保险与人事工资福利政策紧密联系，而工资福利政策上下连续性很强，统筹范围内的各时期离退休的工资政策都有所不同，通晓工资福利政策，对做好机关保险稽核工作非常重要。组织开展业务培训学习，学习稽核工作相关业务知识，典型案例等，拓宽工作思路，充实业务知识，为稽核工作打下基础。

3.积极探索稽核工作的新思路、新方法。充分依托信息网络技术，助力社会保险稽核工作，在业务经办系统中增加稽核工作职能，监督前台业务经办。在人社工资软件系统中提取职工工资数，直接生成缴费基数，减少误差，提高基数准确性。与编制部门联网比对职工人数，查实参保人数是否将有与误。

4.强化稽核工作，在经办服务一体化中发挥积极作用。目前正在开展的业务经办服务一体化打破了地域界限，实现了柜员制经办，更方便群众办理社保业务。这些都对稽核工作提出更高要求，精通政策、熟悉业务流程，履行稽核职能，促进保险工作健康发展。