医院流动人员人事档案管理存在的问题与建议

闭艳艳

摘要：招聘及录用非在编医务人员，对满足医疗需求具有积极的意义。然而，非在编人员流动性及不稳定性较强。不可否认，科学流动的人才在社会发展、进步中起着推动作用，但其增添了人事档案管理及服务的难度。本文结合实际，论述了医院流动人员人事档案管理存在的问题，并提出了加强医院流动人员人事档案管理的相关建议。

关键词：医院 流动人员 人事档案管理 问题 建议

最近几年，医疗卫生事业取得了长足的发展，为满足医疗需求、缓解事业单位人员编制压力，大多数公立医院采取了聘用非编制护士、护工、行政后勤人员、保安的方式。然而，非编制人员的流动性较大，严重影响着医院人事档案管理及服务。当前很多大中型医院的流动人员人事档案已经委托当地人才市场管理，而还有不少医院还是将流动人员人事档案归医院管理。本文从医院流动人员人事档案管理存在的问题、加强医院流动人员人事档案管理的相关建议两个角度进行了深入探究。

一、医院流动人员人事档案管理存在的问题

首先，管理意识较为淡薄。就目前情况来看，很多医院注意力集中于医疗，忽视了档案的建立、管理及服务。在管理流动人员人事档案时，常出现轻视、简化政审程序、思想滞后、档案材料不完整、更新不及时等问题，给流动人员留下不被重视的印象。而流动人员自身对人事档案的认识也不足，对人事档案的归档、整理配合度不高，往往在提拔、调动、离职等人事变动时才会意识到人事档案的重要性。

其次，管理机构尚未健全。就医院档案管理机构还不够健全，换句话说，不少医院并未设立专门管理流动人员的档案资料。此外，与流动人员档案存有联系的部门并未落实好档案完善、转移和交接工作，导致出现档案没有连贯性、档案材料过于粗略等问题。

再者，管理规范化有待提高。流动人员的存在，在一定程度上加大了医院人事档案建立、管理的工作量。不规范的工作方式、模糊的管理目标、界定不清的管理制度等皆会引发一系列问题：档案缺失材料、档案建立及管理工作较为被动等。此外，落后的设施与经费投入不足皆会阻碍档案服务质量的提高。

第四，管理信息化程度不够全面。在实际调查中，笔者发现现代信息技术在医院分类、排序、归档保存流动人员档案中并未得到充分利用，尽管耗费了大量人力物力，档案建立及管理工作质量无法得到有效提升。与此同时，医院对流动人员档案持漠视态度，弱化了其的功能，以致自存档、死档、弃档现象层出不穷。

最后，管理人员素质不高。毋庸置疑，管理人员在流动人员档案管理中发挥着重要的作用。由于培训机制尚未建立及完善，很多管理人员管理知识与技能较为匮乏，对档案管理工作成效具有严重的负面影响。

二、加强医院流动人员人事档案管理的相关建议

其一，强化流动人员人事档案管理意识。对流动人员人事档案管理意识加以强化，通过宣传，创设良好的档案管理氛围。此外，提供大量交流、开会、培训等机会，以促使档案建立及管理所有环节更好地衔接，进而加强医院各部门、人员之间的交流、沟通。同时，也要提高流动人员对人事档案重要性的认识，配合档案管理部门做好材料的收集、整理。

其二，完善管理机构。施行权责统一制度，对档案管理机构加以建立及完善。在此过程中，须落实好各方面的工作，例如：经费筹措、人员配置、安全保密等。注重监督、管理非在编人员的人事档案，当其离职时，应做好档案交接、转移等工作。同时，重视档案在公共服务方面所具有的利用价值，通过合理收费，以避免档案被闲置。

其三，加强档案管理的规范化。将医院档案工作特点及国家现行的法律法规相结合，对医院档案管理实施办法加以编制。医院建立流动人员人事档案时，所有与之牵涉的人员、部门须严格遵循有关规定及标准，以为档案管理提供有力保障。另外，在填写档案材料过程中，流动人员及院方须依照相关审核程序及规范。

其四，充分利用现代信息技术。通过现代信息技术，分类、排序、归档保存流动人员人事档案，为查询及应用提供便利，以促使档案管理工作质量得以提升，提高应用效率。根据现行规定，积极鼓励档案管理技术人员对管理思路进行拓展。与此同时，将各方面资料安纳入档案，主要包括医德医风考评、服务质量、技术水平等，不断对其内容进行更新。

其五，提高管理人员素质。对于档案管理工作，其对工作人员具有很高的要求：过硬的理论知识、扎实的专业技能、优秀的业务能力等。为更好地开展流动人员档案管理工作，医院可通过采取座谈会、报告会、参观学习、开设计算机培训课程等方式以加强管理人员的专业素养。如此，医院档案管理工作人员才能做到与时俱进，对提升其的工作质量、效率、满足社会发展需求等颇有益处。实践证明，档案管理人员专业素质、水平的提高，有利于提高事业单位综合效益。

总之，医院建立及管理流动人员人事档案，对统一掌握人才总量、专业结构，高效开展工作等就有非常重要的意义。医院须及时发现并采取有效措施解决流动人员档案管理中存在的问题，进而促进自身健康发展。

参考文献

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