浅议邓小平反腐倡廉思想及其指导意义

谢婉雯

摘要：党的十八大以来，习近平同志对廉政建设工作作出了新的定位，提出了一系列反腐倡廉建设的新思想、新论断、新要求和新举措，彰显了新一届中央领导集体深入推进反对腐败，建设廉洁政治的鲜明立场和坚定决心。然而，由于我国正处在社会矛盾的凸显期、社会发展的关键期以及社会改革的攻坚期，在经历着严峻的形势和艰巨的任务的国情、党情之下，在面临着前所未有的发展机遇和风险挑战之时，此刻，深入研究我国反腐倡廉历史，考察历史上反腐倡廉的成败得失，发掘前人反腐倡廉的智慧，便显得尤为重要与大有裨益。

关键词：邓小平；反腐败；历史经验

中图分类号：A849文献标识码：A文章编号：1671-864X（2016）02-0148-01

回望过去，同样是在今天这样一个攻坚克难的时期，中国人民的伟大儿子——邓小平同志，以其深厚的马克思主义理论修养和高瞻远瞩的政治远见从时代的高度，从党和社会主义历史命运的角度来观察反腐败问题，并对端正党风、加强廉政建设、反对腐败工作等做出了一系列重要指示。这些指示不仅是邓小平理论的重要组成部分，更是指导当前反腐败斗争的有力思想武器。

一、 邓小平同志反腐倡廉思想的重要历史地位

当前时期的反腐败斗争必然应与邓小平的名字密不可分。这不仅是因为当下和历史上邓小平同志所面临的时期都是中国肩负着艰巨改革任务的重要时期，更在于在反腐败这个关系到党和国家前途命运的重大问题上，邓小平同志做出了大量的精辟论述，其反腐败思想日益丰富和完善，最终为新时期党的反腐败斗争作出了重要的贡献。江泽民曾评价邓小平，说在改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，邓小平“最突出的贡献就在于：不仅领导我们党和国家从‘文化大革命'造成的深重灾难中走了出来，而且还以对当代中国和世界的深刻了解，为党和国家重新走在时代的潮流前面，为中华民族以更强大的力量自立于世界民族之林规划了崭新的和切合实际的宏伟蓝图。”毫无疑问，这幅蓝图的绘制过程是异常艰难的。作为中国改革开放总设计师的邓小平同志，不仅要面对“文化大革命”以后出现的混乱局面，而且国际国内发生的各种政治风波也对党的建设造成了严重的破坏，在八九政治风波平息之后，邓小平同志深有感慨地说：“这次出这样的乱子，其中一个原因，是由于腐败现象的滋生，使一部分群众对党和政府丧失了信心”，“动乱给我们上了一堂大课。多年来，我们的一些同志埋头于具体事务，对政治动态不关心，对思想工作不重视，对腐败现象警惕不足，纠正的措施也不得力，腐败现象很严重。”

可见反对腐败，纠正党内不正之风已经成为一个迫切需要解决的重大政治问题。腐败作为一个严峻的社会问题，影响着党和国家的形象和命运，它既是老百姓关注的焦点，也是党和政府治理的重点。毛主席曾经指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也是瞎说一顿。”邓小平同志在反腐败上的贡献，便在于他不仅提出了反腐败的任务即“过河”的问题，更解决了完成任务即“过河”的“桥”和“船”的问题，提出了解决反腐败问题的一整套正确思路与具体做法。这也是当前我们回望历史，重新学习和研究邓小平的反腐败思想和贡献的意义所在。

二、邓小平同志反腐倡廉思想的主要内容

纵观邓小平各个时期的廉政思想建设，不难发现其中反腐败思想的内容十分丰富， 在《邓小平文选》一、二、三卷中，均有大量篇章直接提到反腐败问题。从腐败的成因，到反腐败的意义，再到反腐败的措施与手段等等，都做了详实而深刻的论述，从而形成了一个具有内在逻辑关系的有机整体。再次研读这些内容后，我认为，在这众多的关于反腐败问题的论述中，有几点是邓小平同志认为尤为重要且多次谈论到的，概括起来主要包括以下几个方面：

（一） 强调反腐败斗争的坚决性和彻底性，提倡真抓实干，决不“手软”

在邓小平同志的言论中多次批评了关于反腐败斗争中存在的“手软”、“处理不下去”、“下不了手”、“拖拖拉拉”等问题。在1986年1月中央常委会的讲话中，邓小平同志曾一针见血地指出：“抓精神文明建设，抓党风、社会风气好转，必须狠狠地抓，一天不放松地抓，从具体事件抓起。不管牵涉到谁，都要按照党纪、国法查处。要真正抓紧实干，不能手软。”在之后改换领导层实行改革的新的领导班子里，邓小平在同中央两位负责同志谈话时语重心长地说：“要扎扎实实做几件事情，体现出我们是真正反对腐败，不是假的要求。”他反复强调，“这个关我们必须过，要兑现。是一就是一，是二就是二，该怎么处理就怎么处理。要雷厉风行地抓，要公布于众。”由此可见，邓小平同志认为反腐败斗争中遇事手软、敷衍应付、走过场的做法，对党风和社会风气的影响是十分消极的，其危害巨大。他把能否卓有成效地开展反腐败斗争提到能否防止“改变面貌”的高度，并且讲得十分尖锐，令人警醒，体现了一代伟人敏锐的洞察力和卓越的战略远见。

（二）强调反腐败斗争要从领导干部抓起

邓小平同志清醒地看到党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。他认为，如果党的领导干部自己不严格要求自己，那么，怎么能指望他们改造社会风气了？因此党风廉政建设和反腐败斗争要以领导干部为重点，尤其是高级干部。早在1978年邓小平同志就提到了领导干部要以身作则的问题，在全军政治工作会议上的讲话中他就指出：“领导干部，特别是高级干部以身作则非常重要，不要进水楼台先得月。一定要廉洁奉公，当好红管家。”在之后党的理论工作务虚会上关于坚持四项基本原则的讲话中，邓小平同志更是将领导干部要以身作则的观点提到了前所未有的高度，他认为：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则，这样才能转变社会风气，才能坚持四项基本原则。”1989年6月，邓小平在与中央新领导班子谈话中敏锐地抓住了问题的关键点，直截了当地指出：“要整好我们的党，实现我们的战略目标，不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”在关于这个问题上，他作出特別指示，要求新的领导要首先抓这个问题。这表现出邓小平同志惩治领导干部腐败的坚强决心，在其反腐利剑的指引下，党中央毫不手软地进行严厉打击，取得了巨大的成果，一些腐败的省部级干部落入法网，使人民群众对反腐工作的满意度逐渐上升。

（三）强调反腐败斗争重在加强法制和制度建设

邓小平同志十分看重法制在反腐中的作用。他在总结建国以后历次反腐败经验教训的基础上提出：“法制不健全”是我国腐败现象集中出现的最直接、最现实的原因之一。我国自古就是一个“人治大于法治”的社会，历代统治者依靠皇权将个人权威凌驾于国家之上，在文革时期经历了这方面的惨痛教训之后，邓小平深有感触地说：“我们国家缺少执法和守法的传统”，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”可以看出，邓小平把法制看作是依法治国的工具，并要求利用法律制度强化反腐败工作。他认为，国家一旦建立了完善的法律制度体系，任何人都不能把个人凌驾于法律制度之上，谁要是违反了法律制度的规定，谁就要受到法律制度的严惩，这就增加了对腐败分子的威慑力，减少了腐败发生的机会，从根本上大大降低了发生腐败的概率。依靠制度建设根治腐败现象是邓小平反腐败思想的重大特色，它开拓了新时期开展反腐败斗争的新途径，即从思想建设为主转到思想建设与制度建设并重的道路。这不仅为党的制度建设，而且为我们推动社会主义民主政治走向制度化提供了理论的依据和实践的指导，加强法制建设，依法反腐，把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道。惩治腐敗，要坚持在法律面前人人平等的原则，对任何腐败分子，不论其职务多高，权力多大，都要彻底查处，严惩不贷。邓小平同志的这些重要论述，在构建反腐倡廉社会，倡导公正廉洁型社会的今天仍有很强的现实针对性及一定的借鉴意义。

三、邓小平同志反腐倡廉思想的借鉴意义

历史与现实总是相联系、相衔接、相递进的，现在做的事情都是在过去的基础上发展而来的，历史是现实的一个很好的镜鉴，一个确实的参考。因此我们不仅要会以史见今，更要学会以史“鉴”今。以史为鉴，明得失，知兴替。在中共中央政治局就我国历史上的反腐倡廉建设进行的第五次集体学习中，总书记习近平在主持学习时强调：“历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现‘两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

自中华人民共和国成立以来，中国共产党成为了执政党后，执政党的地位和和平建设的环境，为我们党提供了更好地为人民服务的条件。改革开放以来，中国的各项事业都取得了令世人瞩目的成就，给人民群众不断带来了福祉，这是我们党的领导干部心中装着人民，为人民办实事的结果。但同时，我们也应该清醒地看到，在社会主义各项事业高速发展的同时，我们党也出现了一个脱离人民群众，使党的事业严重受到损害的危险，那就是腐朽思想的沉渣泛起，不正之风的逐渐蔓延，腐败现象的肆意滋长。腐败之所以存在巨大危险，就在于：它对党具有极大的腐蚀性，对社会主义建设事业具有极大的破坏性，对人民利益具有极大的危害性。因此，在克服党内的腐败现象，具有如此之重的必要性和紧迫性的当前，重温邓小平同志反腐败思想的丰富内涵，借鉴其推动反腐败斗争深入开展的成功经验，在认识上和实践中便显得尤为重要和意义深刻。

结语

邓小平廉政思想体系是邓小平同志建设具有中国特色社会主义理论的重要组成部分。它是中国共产党在长期的革命和建设中，运用马克思主义理论对廉政建设进行的系统概括和总结，并不断推动着中国特色社会主义的探索和建设，与中国改革开放以及社会主义现代化建设的具体实践紧密结合在一起。加强反腐倡廉建设，与各种腐败行为和现象作斗争，这是邓小平同志一贯主张的思想，更是在新时期需要一以贯之的思想。因此，各地区和各部门都必须结合自身的特点，积极提出相应的措施和对策，更加科学有效地防治腐败，从而早日实现中华民族伟大复兴之梦。

参考文献：

[1]《十四大以来重要文献选编》（上），1996年2月版，人民出版社

[2]《邓小平文选》第一卷，1994年10月第2版，人民出版社，

[3]《邓小平文选》第二卷，1994年10月第2版，人民出版社，

[4]《邓小平文选》第三卷，1994年10月第2版，人民出版社，