未来十年国家信息化发展的重大任务

庄荣文

《国家信息化发展战略纲要》明确以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，增强信息化发展能力、提高信息化应用水平、优化信息化发展环境三大战略任务，三者相辅相成，相互促进，共同构成信息化发展的有机整体。

以建设网络强国为目标，大力增强信息化发展能力

技术、基础、内容、人才和国际话语权，是建设网络强国的关键要素，也是全面增强信息化发展能力的核心内容。

技术产业方面，重点是以体系化创新弥补单点技术弱势，加快在核心芯片、基础软件、高端服务器、智能硬件等重点领域取得突破，构建国际领先的技术体系和产业生态，实现从跟跑并跑向并跑领跑的战略转变。

基础设施方面，重点任务是统筹规划共建共享、建设天地一体化信息网络、推进北斗产业化和走出去进程、优化升级宽带网络，以及开展前瞻性布局。同时，提高普遍服务水平，为社会困难群体运用网络创造条件。

信息资源方面，重点是通过加强信息资源规划、建设和管理，建立基本制度体系，提高信息资源开发利用水平，提升国家信息能力，构筑国家信息优势。

人才建设方面，重点是在造就领军人才、培养专业人才、发现特殊人才和提升国民信息技能上着力，聚天下英才而用之。

国际话语权方面，重点是落实深化合作交流、参与规则制定、拓展发展空间、共建网络新秩序等四项重要任务。

以信息化驱动现代化为主线，着力提升信息化应用水平

《国家信息化发展战略纲要》按照“五位一体”总体布局，明确了经济、政治、文化、社会、生态文明建设领域的信息化发展任务。

经济领域，重点是培育信息经济，推进互联网与一、二、三产业融合创新，促进区域协调发展，强调要构建新型商业基础设施、优化政策环境。

政治领域，重点是落实全面深化改革的部署，深化电子政务应用，解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，以信息化促进国家治理体系和治理能力现代化。

文化领域，重点是坚持正确舆论导向，弘扬主旋律，把互联网作为弘扬正能量的重要载体，从网络文化供给能力、传播能力、阵地建设、传播秩序等四个方面着力。

社会领域，重点是优化资源配置，降低应用成本，提高教育、医疗卫生、就业和社会保障领域信息化水平，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，特别是部署实施网络扶贫行动计划，确保精准扶贫、精准脱贫。

生态文明领域，重点是在创新资源管理和利用方式、构建新型生态环境治理体系方面有所作为。

贯彻全面推进依法治国的总要求，不断优化信息化发展環境

互联网在造福人类的同时，也对人类社会发展提出了新的挑战。用得好，它是阿里巴巴的宝库，用不好，它是潘多拉的魔盒。

要推进信息化法治建设，发挥立法的引领推动作用，加快建立以网络立法为重点，以促进发展和确保安全为目标，以网络基础设施、网络服务提供者、网络用户、网络信息为主要对象的基本法律框架。

要加强网络生态治理，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，通过落实强化互联网管理、形成全社会参与的治理机制、维护公民合法权益等工作任务，使网络空间清朗起来。

要维护网络空间安全，坚决维护网络主权和国家安全，确保关键信息基础设施安全，强化相关基础性工作，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业。

（作者为中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任）