全面建成小康社会是实现伟大目标的关键一步

田海军

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，这是我们党向人民向历史作出的庄严承诺。习近平总书记指出，全面建成小康社会是我们党现阶段的战略目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。我们要继续坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展稳定成果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会。那么，为什么说全面建成小康社会是实现民族复兴伟大目标的关键一步？

首先，全面建成小康社会是实现民族复兴的重要基础。中华民族伟大复兴是一个长期的过程，是由一个个阶段性目标积累而成的。没有一个个阶段性目标的实现，民族复兴的伟大目标就会成为空中楼阁、一场虚话。所以我们党提出要在建党一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。没有全面小康的实现，民族复兴就无从谈起。

其次，全面建成小康社会关系到全党全国人民的信心。习近平总书记指出，现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。全面建成小康社会是党的十八大后在民族复兴之路迈出的第一步。如果第一步踏了空，就会使全党全国人民的信心发生动摇，使党的领导能力受到怀疑。全面建成小康社会，标志着我们向着实现中华民族伟大复兴迈出了至关重要的一步，必定极大鼓舞全党和全国人民的干劲，增强实现伟大目标的信心。

全面建成小康社会的关键是“全面”。“全面”，讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。习近平总书记强调，如果我们2020年在总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了目标。

全面小康，一是覆盖的领域要全面，是“五位一体”全面进步的小康。与“小康”目标提出时强调经济指标相比，全面小康要求实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这是一个整体性目标要求，彼此相互联系、互相促进、不可分割。

全面小康，二是覆盖的人口要全面，是惠及全体人民的小康。习近平总书记指出，没有全民小康，就没有全面小康。到我们宣布全面建成小康社会的时候，如果还有几千万人口的生活水平处于贫困线标准以下，既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。我们要保证在建成全面小康社会时没有人掉队。

全面小康，三是覆盖的区域要全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平总书记强调，没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。实现城乡区域共同发展， 要在缩小国内生产总值总量和增长速度差距基础上，着力缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

全面建成小康社会，要着力转方式、补短板。现在，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，习近平总书记指出，这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点冲刺的历史时刻。时间紧、任务重，必须抓紧解决制约全面建成小康社会的重点难点问题。

一方面，要通过转方式解决发展质量和效益问题。我们在发展中遇到的最大问题就是过去粗放式发展形成的大而不优、大而不强，而且这种发展方式难以持续，带来的经济增长速度下行正对如期建成小康社会产生极大压力。按全面建成小康社会目标要求，到2020年要实现国内生产总值和居民人均收入比2010年翻一番，就必须在今后5年年均经济增长速度不能低于6.5%。解决这个问题只能靠转方式，要依靠创新驱动，绝不能再回到依靠投资驱动的老路上去。

另一方面，要通过补短板解决发展不平衡问题。当前，影响实现全面建成小康社会目标的突出因素主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。因此，要持续加大保障和改善民生力度，注重机会公平，保障基本民生，不断提高人民生活水平。特别是着力解决几千万贫困人口脱贫问题，实施精准扶贫、精准脱贫，打赢脱贫攻坚战。

（作者单位：赤峰市委党校）

（责任编辑/李贵文）