缪建民:税收有助实现包容性增长
2016-09-19
中国经济周刊 2016年36期
赵柏基
有效的税务工具能够推动增长和创新。为何现在税收的重要性如此之大,必须纳入到政策建议中去呢?
税收是政府收入的来源,同时也可以作为收入再分配的机制,也是财富再分配机制。国际税收体系处于关键节点,全球化为税法、税收政策都带来了重大挑战。税法并不总是能够与全球经济发展与时俱进的,这也带来了一些机遇,跨国企业把自己的利润转移到低税或者免税的管辖区,这是之前经合组织的代表提到的利润转移的问题。
我们要创造一个包容性的框架。B20支持BEPS(税基侵蚀和利润转移)的原则,这将有助于创造公平的商业竞争环境,我们同时也赞成最终的BEPS报告,从中认识到政府有责任实现更为透明的信息传播和分享。我们支持对税收政策进行成本效益分析,采取能够支持跨境债务融资、股权投资举措的税收政策,并且确保BEPS能够得到实施,确保国内增长与BEPS是一致的。制定税务政策的时候要考虑能够使得税收机构和纳税人从中受益,并且在这个过程当中实现国际政策的协调,在这个方面税收是能够实现包容性增长重要的工具。