美韩联合军演，半岛60年的风向标

美韩联合军演，半岛60年的风向标

3月7日，韩美两国军队在韩国全境正式启动代号为“关键决断”和“秃鹫”的例行大型联合军事演习。据报道，演习从3月7日持续到4月30日。

军演更具攻击性

韩联社援引韩国国防部匿名官员的话说，此次联合演习合计动员超过30万名韩国军人和1.5万名美国军人，期间驻韩及驻日美军会出动战斗航空旅、海军陆战队特遣队、“约翰·斯滕尼斯”号核动力航母、核潜艇等王牌力量，在质和量方面都创下自1976年以来的美韩联合演习之最。

时间追溯到1950年7月7日，75岁的韩国总统李承晚从釜山给美国将军道格拉斯·麦克阿瑟写了一封信，将韩国军队的作战指挥权双手奉上，以图应对北方攻势。十几天前的一个周日凌晨，朝鲜军队发动“暴风”行动，从西边的瓮津半岛开始，到开城、春川和江陵一带，对韩展开全线攻击，3天后汉城（今首尔）沦陷，李承晚退守釜山。麦克阿瑟在18日的回信中欣然接受，为之后美韩持续60多年的联合军演埋下伏笔。

从1953年7月27日板门店停战协定签署到上世纪60年代初，美韩军事合作水平相对处于低层次，半岛局势也没那么紧张。在此期间，朝鲜无论在经济恢复还是政治稳定上都胜于韩国。1955年11月，美韩军队进行第一次联合军演，名为“秋季”。之后，美韩军队又发起另一场演习“春雨”。这两场军演为之后美韩军队的联合演习立下先例，并持续多年。这期间，名为“反击”“强盾”的军演也出现，主要聚焦两军互通及指挥关系。

1968年初，“联合国军司令部”修改演习计划，以“焦点透镜”取代“反击”和“强盾”。当年，第一次“焦点透镜”演习开始，美军第82空降师的3个航空步兵营不停顿飞行31小时在汉江以南降落，展示美国对朝鲜的反应行动速度。

1976年到1991年，美韩联合军演规模上大大膨胀。1976年，“乙支”与“焦点透镜”结合，军演规模扩大，当年秋天军演举行。此外，从1976年开始，美韩还引入新演习，取名“团队精神”，将1969年开始的几个规模较小的演习强化为一个综合性的野外调动部署演习。上世纪80年代，参加“团队精神”的美军一度达到10.7万人，韩军超过20万人。

在初期的朝鲜核谈中，“团队精神”军演同时扮演胡萝卜和大棒双重角色。1991年12月31日，美国以取消“团队精神”军演为条件，促使朝鲜与韩国签署一份联合非核声明，同意仅出于和平目的而使用核能。

1992年起至今可以视为美韩军演的最新阶段，这一阶段的特点就是朝鲜发展核武器以及导弹计划，朝鲜还部署了20万特种部队。2007年，“反应、阶段、前进与整合联合”军演被“关键决断”取代，“关键决断”与“鹞鹰”几乎同时举行，“乙支焦点透镜”持续到2007年，之后是“乙支自由卫士”，作战指挥权也随之从美国转至韩国。近几年，由于朝鲜持续核武试验、卫星发射，加上天安舰等事件，美韩军演内容也出现新变化，“斩首”、抢滩登陆、打击朝鲜核武库等演习内容都变得更具进攻性。

美国“佩里”级护卫舰

王牌劲旅齐出动

韩联社称，本年度联合演习的敏感之处并非那些尖兵利器，而是演习的设定环节。一名不愿公开姓名的韩国军方人士称，“关键决断”阶段，美韩军方首次依照美国太平洋司令部核准的“5015作战计划”进行计算机兵棋推演，尽管该计划曾在2015年夏季举行的美韩“乙支·自由卫士”联合演习中应用过，但出现在更具总体战备测考性质的“关键决断”和“秃鹫”演习中尚属首次。

据韩媒报道，相较于早年的“5027作战计划”，“5015作战计划”除了继承前者的常规作战要素外，更加强调行动的主动性以及对朝鲜大规模杀伤性武器资产的“前置瘫痪作战”。根据该计划，半岛如出现紧急情况，韩美双方将对朝鲜核、导弹设施进行精确打击。

据悉，操演预案是“朝鲜战争爆发后，美韩联军在对朝军实施反击的过程中，在江原道元山一带成功实施登陆，将朝军阻击封锁在‘第一前沿地带’（以平壤-元山高速公路为界）以南地区”。

根据美韩媒体报道，今年的“秃鹫”野外机动演习期间，美韩均会拿出极有指标意义的王牌部队，其中最受人关注的莫过于美军第2步兵师。作为美军在西太平洋唯一的重装步兵师，它是驻韩美军的骨干（约占40%），总兵力1.7万人。

美2师是美国陆军唯一把坦克、机械化步兵和陆军航空兵混编的诸兵种合成部队，且拥有美军现役师中最凶猛的师属炮兵，这一独特编制的主要目的就是克制朝军可能在狭小正面密集投放的坦克装甲部队，并且压制朝鲜一线炮兵对韩国首尔的威胁。

与美2师相呼应，韩国陆军首都机械化步兵师也总是“秃鹫”演习当仁不让的主角。该师作为韩军现役五个机械化步兵师之一，总兵力保持在1.5万人左右，是“王牌中的王牌”，每逢韩国有新武器列装，必须先送到该师“尝鲜”。韩军至今没有战时指挥权，自身不足以实施“5015作战计划”，因此韩军首都师仍要归美军指挥。

空军方面，驻韩美国空军第7航空队可出动麾下第51、8战斗机联队。在任务方面，第7航空队与以前没有大的变化，仍是在战争爆发后攻击朝鲜浅近纵深目标。作为美军的盟友，韩国空军第11战斗机联队的F-15K战斗机也会积极配合。F-15K在无空中加油时的作战半径可达1800千米。

外界认为，韩国空军第11联队在“5015作战计划”中承担着纵深攻击任务，利用挂载的大量精确制导武器打击朝鲜纵深地区的重要目标，包括核设施、指挥机构、电厂、铁路和公路枢纽、导弹发射阵地、部队集结地、雷达站、桥梁等等。

恶化半岛安全局势

分析人士认为，此次军演规模空前，时间点又极度敏感，这势必会刺激朝方的神经，不可避免地给半岛和东北亚地区的和平稳定带来不利影响。

面对近年来最大规模的韩美联合军演，朝鲜反应明显比往年更加强烈。美韩联合军演开始当天凌晨，朝鲜国防委员会发布声明警告称，若韩美军队有细微军事行动企图开展“斩首行动”或对朝攻击，朝鲜将对韩美目标发起“先发制人的核打击”。

分析人士指出，这是朝鲜首次提出必要时将对应军事措施转换为“先发制人核打击”，体现了朝鲜针对美韩不断强化的军事部署和武力示威的反应进一步升级。

3月7日晚，朝鲜祖国和平统一委员会发言人表示，此次军演撕去了“年度”“防御”的外衣，是“最为露骨、恶劣的最大规模的北侵战争演习”。朝鲜外务省发表声明称，如果朝鲜半岛爆发战争，其责任都归结于在半岛部署战略武器和战争装备的美国。

虽然美国国务院7日声称美韩军演是美国对盟友韩国和朝鲜半岛“安全与稳定”百分之百的承诺，但分析人士指出，美韩此次军演不仅不会使朝鲜半岛“安全与稳定”，更会使半岛局势更加不稳。

正如美国CNN评论说：“美韩军演每一年都会激怒平壤，每一年都加剧紧张。”美国传统基金会学者克林纳对《今日美国报》称，接下来的几个月，形势可能更加危险。

俄罗斯《商业咨询日报》援引俄罗斯科学院远东研究所专家阿斯莫洛夫的话说，此次美韩军演规模庞大，被视为对朝入侵的彩排，并以此制定占领和摧毁朝鲜核设施的行动。

阿斯莫洛夫称，美韩军演和朝鲜威胁动用核武器都将进一步恶化朝鲜半岛的局势，从而造成地区局势动荡。