第九十回“限期卖羊”暴露懒政思维“天价靓号”凸显权力任性

□ 碧海风



第九十回“限期卖羊”暴露懒政思维“天价靓号”凸显权力任性

□ 碧海风

陈齐是山西省临汾市蒲县黑龙关镇的村民，最近他摊上“事”了：5年前，陈齐开始在村里靠养奶羊过活。经过苦心经营，奶羊的数量从最初的30多只发展至如今的150多只，陈齐心里高兴，觉得日子有了盼头。然而，今年6月，村主任的一个来电，几乎碾碎了他想靠养羊致富的念头。“镇上要封山禁牧，限我10天内必须把羊卖掉，否则就要罚款。”突如其来的“卖羊令”，令他无法接受。然而，村主任、护林员还是一次次催他卖羊。“我除了养羊干不了别的。”在陈齐眼里，这些羊就是他的命。7月11日，陈齐决定“豁出去了”，他要赶着羊，逃出蒲县。

近日，记者在蒲县走访时了解到，不少村庄的养羊散户都接到过“限期卖羊”通知，有的还被叫到镇里开会，限期10天内卖掉羊，否则就要被罚款。在政策的压力下，有些养殖户为了保住羊群，被逼拖家带口离开蒲县躲进深山，有的则被迫将羊贱卖，可谓损失惨重。（8月8日《中国青年报》）

原来，今年6月，蒲县开展了“封山禁牧专项整治行动”，提出蒲县全行政区域均要实现“封山禁牧”。实际操作中，对于没有圈养，或者达不到县畜牧局所规定的最低15万元圈养配套标准的养羊户，均“限期取缔”，部分乡镇甚至提出限10天内卖羊的要求。

村民通过养羊而逐渐过上了好日子，却因为政府的一张“限期卖羊令”而弄得不知所措。政府对于“限期卖羊令”的解释是，近年来，蒲县部分群众放养山羊的现象出现反弹，野外放牧毁林事件时有发生，对蒲县造林绿化工程和“两个十万亩（十万亩核桃、十万亩马铃薯）”富民工程形成威胁，特别是由此导致的植被破坏、水土流失问题有所抬头。

蒲县属于吕梁山生态脆弱区，封山禁牧，是为保护和改善生态环境，实现经济、社会和生态环境可持续发展的有效措施，是造福子孙后代的大好事。可以看出来，政府限羊的目的是出于保护山林，“初心”是好的。但是，无论封山也好，禁牧也罢，终极目的都是为了提高民众的幸福指数，这种限定10天内要求村民卖羊的禁令，恰恰体现了管理者的权力任性。

更具讽刺意味的是，就在两年前，当地政府还曾大力鼓励村民养羊致富，并从贷款、技术、补贴等方面给予全方位的扶持。不少村民为了养羊，办理了贷款，又找亲戚朋友凑了钱，铁了心似的奔在“羊”关大道上，做着美妙的致富梦。两年后，用行政的手段来强制村民卖羊，无疑是将政府出现的错误交给村民买单。

8月15日，蒲县县委召开党政班子会议，就此前该县因封山禁牧导致养羊户“限期卖羊”一事启动问责程序。会上，蒲县县委、县政府主要领导和分管副县长作检查，对相关乡镇党委负责人按照有关规定和程序给予党内警告处分，责令乡镇党委、纪委对有关责任人员进行严肃问责。

无论是“封山禁牧”，还是“限期卖羊令”，其实镇政府应该把握好最基本的出发点，那就是“为了谁”，如果为了人民群众的根本利益，那么“限期卖羊令”，就不该这么头脑一热地执行，因为这种做法，没有让老百姓看到喜悦，而更多的是伤害与哭泣；如果只是为了完成任务，那么只能暴露出镇政府的乱作为和执政素养缺失，折射出一些基层干部不求有功但求无过的自保、麻木思想和不作为的惰性。

此正是：

“限期卖羊”太荒唐，

懒政思维当摒弃。

“靓号”人人爱，号以稀为贵。日常生活中，无论是手机号，还是汽车牌号，不少人都想要一个靓号、吉祥号，如尾数是“888”或“666”。如果能在抽号的过程中选中如此靓号，更无异于天上掉馅饼了。

然而，陕西省安康市汉阴县的汤先生近日却遇到了一件奇葩事：据报道，汤先生通过网上预选车牌号码的方式，选了一副号码为“G88C88”的车牌。当他兴高采烈地去车管所办手续时，却被告知要收8万元“靓号费”。对此，安康市车管所称，吉祥号牌按照数字不同要收取2万至8万元不等的费用，收费标准为2005年的一份会议纪要。

汤先生的手气不错，抽到了一个令人艳羡的“吉祥号码”，然而办手续时却遭遇“坐地起价”，突如其来的8万元靓号费让其始料未及。既然车管部门已经将“靓号”放置到网络选号系统，并未事先说明哪些号码需要额外加价，为何还要另外收取费用？当地车管所辩称，网上只是预选车牌，最终还是要到车管所办理手续。可究竟是办手续还是加价，完全是两码事。网上预选时没有收费提示，临到上牌却“狮子大开口”，这和躺到手术台上剖腹后被强行加价，真是有“异曲同工”之妙！

车牌号是车辆的一种标识，交管部门具有依法对机动车进行登记、管理的职能。为了方便群众办理车辆号牌业务，为了防止出现倒卖号牌、暗箱操作等问题，交管部门推出网上预约选号等措施，方便群众办理手续，可以更加便捷地选取自己喜欢的号牌。近年来，对于如何处置车牌中的“靓号”，各地政策也有所不同。有些地方一视同仁地将所有号牌归入号牌池，由车主按照规则选取；有些地方则将靓号单独挑出，进行公开拍卖；还有一些地方则出台了机动车自编号牌制度，车主可在规则范围内自编号牌。无论是哪一种方式，车主都有机会在自愿的前提下，根据需要选取到令自己满意的号牌，即便是付出一些拍卖费用也心甘情愿。

选中号码，却还要缴纳额外的费用，这样荒唐的故事真实发生在当下的法治社会，令人错愕。事前不说事后说，既显得不厚道，也有损政府部门的形象。8万元“靓号费”属于典型的乱收费。按照国家相关法律规定，有关单位如果要对某项行政服务和事项进行收费的话，必须经过当地物价部门的审核，并纳入当地的行政收费清单目录，向社会公开。交警队单位内部自己开个会就确定要收费，而收费标准、定价依据的相关文件，既不敢向社会公示，也不便向记者出示，这种有权就任性、顶风作案的乱收费，与当前全面清理地方乱收费、全面简政放权的大环境严重不符。

大量事实说明：权力一任性，百姓就遭殃。党员干部应牢记：公权姓公，公共资源属于公众所有，作为公共资源的管理者，如何对公共资源进行科学合理的分配，要出以公心、秉公办事、规范运作，才能让为民服务更“靓”，使群众安心、放心、舒心。

正所谓：

吏不畏吾严，而畏吾廉；

民不服吾能，而服吾公。

黎 青/图