精心制定帮扶机制 奋力推进整村脱贫

曾玉平



精心制定帮扶机制 奋力推进整村脱贫

曾玉平

湖北省建始县业州镇石梯子村是民政部门精准扶贫的定点帮扶村，2016年初，建始县民政局通过对该村进行调研，根据国家、省、州、县关于精准脱贫工作的安排部署，主要从以下几个方面开展帮扶，力争通过3年，使村贫困人口达到“一有两不愁三保障”的总体要求，帮助石梯子实现在2017年整村脱贫的目标。

（一）加强组织领导。作为石梯子村减贫脱贫帮扶单位，民政局党组多次召开会议，对石梯子村的脱贫工作进行安排部署。组建专班，安排驻村工作队进村入户、实地走访，多次深入村组，对贫困对象的基本情况进行摸底，前后4次对贫困对象进行甄别，确保扶贫工作中对象的精准。2016年3月2日，根据扶贫对象的住房、人员结构、经济收入、健康状况等具体情况，对原定的76户贫困户共121人逐个进行综合摸底调查，最终确定了61户贫困户共102人，并制定切实可行的帮扶措施，帮助贫困对象脱贫致富。

（二）制定“社会保障兜底一批”实施方案。根据恩施州精准扶贫“五个一批”工作指导意见，结合建始县实际，制定了《建始县精准扶贫“社会保障兜底一批”实施方案》。将全县建档立卡贫困户中符合低保条件的家庭，全部纳入农村低保；符合五保条件的全部纳入农村五保供养，实行按标施保，应保尽保，保证其实际收入水平逐步达到或超过当年脱贫标准。

（三）拓宽村民增收渠道。

通过与村“两委”班子成员交流，征求农户意见建议，确定全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展苹果桃种植；二是加快发展养殖业；三是发展村级经济；四是敲定“小农水”农田灌溉整治项目；五是提升石梯子的旅游发展产业。开展乡村游、周边游的，建设与之相关的农家乐和配套设施，吸引徒步、摄影等爱好者到石梯子游玩，增加老百姓收入来源。

（四）完善村级基础设施。

以村委会阵地建设为契机，以破解水、路、渠、房等“瓶颈”问题为重点，夯实发展基础。民政局通过申报，从办公费中拨出资金23万元，帮助落实村委会设施设备、体育用品、办公用具及场地硬化。积极落实农村危房改造差异化补助政策，帮助10户农户完成危旧房整体修建；帮助铺设村级道路，改造人饮管网，修复水渠，科学规划苹果桃产业。通过以上措施，实现整村农户无危房、整村通水泥路、安全饮水全覆盖，产业连片发展的新局面。

上. 建始县民政局局长曾玉平到石梯子村与驻村干部、村支两委商讨石梯子村脱贫帮扶措施下. 建始县民政局全体干部职工到石梯子村与扶贫对象结对帮扶

（五）改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。

（六）提升能力素质。协调做好种植业、养殖业、农家乐等发展产业的贷款工作，强化金融服务能力，重点做好争取贴息贷款支持发展生产工作。加强农村劳动力培训，转变群众思想观念，提高群众综合素质，强化扶贫对象“造血”功能，激发群众靠自主创业、自主创新脱贫致富的积极性。

（作者单位：湖北省建始县民政局 ）