南京航空航天大学信息化助力人事制度改革

文/刘晓磊

南京航空航天大学信息化助力人事制度改革

文/刘晓磊

南京航空航天大学（以下简称“南航”）从2011年正式启动数字化校园的建设，前期花了大量的时间将原始的数据搬到系统中，也做了一些流程改造。2014年，学校启动人事制度的改革，对人事制度、流程进行重新梳理，在梳理的过程发现，之前“为了管理而上信息化”的理念是错误的。信息化到最后还是为了服务于师生、服务于教学科研和学校的决策。因此我们也开始进行新的调整，先借助科室内部的流程梳理，然后了解需要怎么为教师服务，再根据这个理念完善信息化。

学校人事制度改革推进情况

南航于2014年9月正式启动人事制度改革，经过多次的梳理总结，明确了人事制度改革有五项任务：一是传统的人事管理向现代的人力资源管理的改变；二是创新人才引进培养机制；三是改革岗位聘用制度；四是完善教职工考核评价机制；五是改革薪酬分配制度。

具体的改革举措是围绕“重视人才、强化岗位、激发活力、学院主体”的思路。重视人才就是以高层次人才队伍建设为重点，健全完善高层次人才的引培体系。现在每个学校都非常重视高层次人才队伍建设，南航从2014年9月开始，在高层次人才引培方面做了大量的工作、采取了一系列的措施，比如实施“3135人才计划”、设立人才发展基金、实施“长空学者”计划、实行预聘制和先上岗后评审制度、加强外籍教师引进力度等。强化岗位就是建立学术导向的岗位聘用制度，分类管理，评聘分离。南航目前已经进行了两轮的岗位评聘，2017年将进行下一轮聘岗将实现上岗条件有基线，任期考核有目标，“真刀真枪”地进行考核、签合同，聘期考核不合格的将降聘或转聘。激发活力是要健全人力资源管理开发模式，采用多种用工方式，人员能进能出，岗位能上能下，在分配过程中重点发挥绩效工资的激励效应，构建以岗位绩效工资制为主体，年薪制、项目工资制等多元并存的收入分配体系，激发全体教职工的活力。学院主体就是要树立“院办校”理念，在学校规划牵引和绩效评价约束的前提下，给学院更多的权利，释放自主改革动力，包括教师聘用、评价和分配等，以学院为主体开展人事制度改革。

人事处自身的改革

为了做好学校人事制度改革，本着“转变观念作风、优化组织结构、夯实传统服务、拓展资源开发”的原则，人事处功能进行自身调整，将目前工作划分为三类。

第一类：综合计划管理。主要加强计划管理和政策研究。以前科室里有些政策研讨或者出台文件的时候，一般都是各科科长负责。现在将政策研究等工作全部划归到综合计划管理板块统筹。

第二类：人力资源开发。主要负责加强高水平师资的引培。这个板块专门负责人才的引培，特别是负责高层次人才的引进、培养和日常服务，不会处理其他的政策和事务型工作。

第三类：公共基础服务。主要负责提高人事服务的水平和质量，包括传统的服务、开证明、报到等日常基础工作。

为了适应人事处新的板块功能调整，学校必须重新整合资源、梳理流程、减少重复性的耗时工作，减少工作量、提高效率，所以更需要借助信息化来完成工作。

信息化如何助力人事制度改革

目前高校传统的人事工作面临转型压力，如果现在还是按照传统的人事工作做，就不能适应高等教育的发展，必须进行转型。转型主要从三个方面进行。在业务模式方面，要让人事工作者“腾出手”。从传统手工作坊向现代化机器时代转变，这样，人事相关管理者就不用天天核对材料，教职工更方便，不用重复填信息。在业务协同方面，要把人事工作者从大量统计工作中解放出来。院校之间、科室之间协同关系需要转变，数据要共享、信息要对称、职责要清晰。每个相关科室必须自己去维护信息，不同的业务权限也要开放给相关科室和院系。在科学决策方面，要告别“拍脑袋”决策，向科学决策转变，信息化的建设为教师服务是一个层次，为教育科研服务是另外一个层次，最终还要为校领导的决策做服务。

现阶段我们对信息化的要求分为三个方面：第一方面是人的管理，要充分利用信息技术促进传统人事工作向现代人力资源开发转型；第二方面是业务的管理，要加快推进信息互联互通和业务优化重组；第三方面是机制的管理，要建立与现代人力资源相匹配的人才发现机制、薪酬激励机制、成本核算机制以及效益分析机制。

人事信息化需做好顶层设计。南航的信息化顶层设计现阶段也有了基本的模型，拟建立三个基本信息库，分别为业绩库、人员库、薪酬库，目前已经建立了人员库。业绩库还需要科研部门和教学部门一起配合来完成，教学部门有现成的系统，系统打通就可以完成，科研部门目前还在进行系统建设，后面很快就能完成业绩库的建设。薪酬库还主要依托于劳资科。建立三个数据库之后，再搭建三个平台：网上服务平台、评估评价平台、网上人员招聘平台。这三个平台做好之后就需要考虑为决策做好支撑作用。决策又分为四个模型：人才评估模型、薪资核算模型、成本控制模型、效益分析模型。

做好信息化工作有一些必备条件。想要做好信息化实际上很难，会有各种各样的压力或者阻力。从“Excel表格”变成系统，很多人会反对，他们觉得增加了工作量，也觉得被定了规矩。这个过程中的心得是：首先这一定是个“一把手”工程，如果分管领导不支持，那么整个过程做起来非常痛苦。其次，要组建精干的队伍。至少有几个科的科长跟进这件事情，因为学校个性化的需求和技术的发展问题，我们想做的内容和实际的建设效果会有差异，所以必须要有人来进行跟踪和及时修正，否则后面使用会不顺手。最后，可以适当寻求外包技术服务。我们毕竟不是技术人员，不了解技术发展情况。

南航人事处建立了人员库，建立时本着“大而全”的理念，只要能够查到的纸质的内容全部电子化，我们先录入数据，再进行核对，最后再往数据库里导入，这样数据库里的基本数据非常完整。到目前为止，包括个人职称经历、学习经历、工作经历、校内调动经历、党政职务任免信息等数据都实行了电子化。我们一直坚持的是一些信息要提供照片支持，一方面可以保证数据的准确性，另一方面可以省去老师重复提供证明材料。

未来，学校将从两个方面继续做好人事信息化工作，首先是要基于服务化理念，构建校级统一的大的人事服务平台，实现全校流程整合；其次是对现有数据的深度挖掘和分析，为决策支持提供依据。

（作者单位为南京航空航天大学）

（本文由2个基金项目支持：2013年度南京航空航天大学党建与思想政治工作研究专项基金项目资助，No.NHDJ2013B12；中央高校基本科研业务费专项资金资助，No. NR2015057）

锐捷DDI：让网络访问更智能

日前，锐捷发布了DDI产品。DDI产品管理DNS、DHCP和IPAM。

锐捷网络网关产品事业部产品经理尚家川介绍说，移动互联网、云计算虚拟化、物联网带来IP爆发式增长，DNA/DHCP的可靠性越来越受到重视，IP地址管理需要可视与自动化，而不再是人工维护Excel。

在这之前，管理员往往是通过路由表修改来实现相似功能，但过程比较繁琐。“我们认为，专业的事情应该由专业的设备来做。这也是我们研发DDI的初衷。”

对于高教来说，DDI可以用于很多应用场景。第一，DNS智能管理。由于互联互通的问题，师生们访问网络时不能智能地判断网络的归属运营商，所以总是存在着网络访问慢的问题，而锐捷DDI能够智能地判断用户是从哪个网络发起的并把用户带到最快的那条网络，使得网络访问速度大为增加。第二，与计费系统SAM联动，DDI会基于SAM所存储的用户信息来做智能的DNS调度。第三，基于URL的DNS调度，使得网络的负载均衡能很好地进行。第四，热点网站加速，二八定律同样适用于网络访问。“如果把20%的热点网站访问体验提升的话，那整体的校园网访问速度就会提升上来。锐捷 DDI会定期生成一个热点网站列表，然后智能地去探测这些网站路径，让上网体验提升。”尚家川说。

总体来看，锐捷DDI的优势是：第一，软硬一体，即买即用，省去麻烦的安装工作；第二，统一直观的GUI管理界面，便于集中维护管理；第三，双机热备机制，宕机切换；第四，服务不中断，设备自身防攻击，服务更安全可靠；第五，可视化IP地址管理，提高运维效率。

尚家川介绍说，锐捷的DDI产品特点综合起来是两点，第一，极致智能的DNS；第二，极简的IP运维管理。“目标是要创造最快的网络访问体验，以及最佳的链路负载均衡效果。”