关于八届理事会工作的设想与展望—刘晓一在中国建筑装饰协会八届一次理事会上的工作报告

关于八届理事会工作的设想与展望—刘晓一在中国建筑装饰协会八届一次理事会上的工作报告

各位代表：

经过大家的辛勤工作，本次会员代表大会选举产生了第八届理事会，工作任期为5年。新一届理事会工作期间与国家“十三五”发展时期高度吻合，是我国全面建成小康社会的决胜期。根据十八届五中全会确定的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面的要求，加强经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，实现建党百年的奋斗目标是“十三五”期间的社会主基调。

本次会员代表大会根据中国建筑装饰行业的“十三五”发展规划纲要，明确了今后五年协会工作的主要任务及重点工作。八届理事会将根据党中央、国务院的部署，围绕当前供给侧结构性改革开展工作，以行业“十三五”发展规划纲要为指导，重点加强协会的自身建设和对行业、企业的指导。根据党的十八届五中全会和我国国民经济和“十三五”发展规划纲要提出的任务，当前供给侧结构性改革的主要工作任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。初步设想八届理事会的工作重点包括以下的基本内容。

一、继续加强协会自身建设

在供给侧结构性改革中，行业协会具有不可替代的作用。特别是在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中，协会具有更为重要的责任。加强协会自身建设，提高对行业会员企业的服务能力和水平，争取当好改革、创新的重要促进者，始终是协会的一项重要工作内容。根据供给侧结构性改革的要求，协会今后一段时期的工作重点是：

1.继续加强协会的思想建设，提高协会工作人员的政策理论水平和服务意识。要根据中央和国务院的统一安排，加强对协会工作者的教育力度，提高对协会工作重要性的认识水平和政策理论水平，增强服务意识。要进一步深化反腐倡廉，加强廉政教育和纪律约束，提高协会工作者的政治素质，通过制定各项规章制度和工作纪律，提高依法、依规办事自觉性。要努力践行社会主义核心价值观体系，强化协会工作者的职业操守和业务能力，提高协会工作人员的敬业精神和对会员单位的服务能力。要特别注重年青干部的培养和提拔，加强对年青干部的思想教育和业务培训，提高综合素质及工作能力，保证协会工作后继有人、可持续发展。

2.继续抓好协会的业务建设，加大对会员单位的服务力度，提高协会的服务功能。协会要恪守“反映诉求、提供服务、规范行为、加强自律”的宗旨，发挥好为政府决策和行业发展提供优质服务的功能，发挥桥梁与纽带作用。要加强行业的调查研究，掌握行业发展的第一手资料，根据国家宏观经济政策的调整和供给侧改革的要求，加强对会员企业的分类指导。要继续搭建推动行业发展的服务平台，重点构建诚信建设、工程信息交流、劳务队伍监控、从业者培训、产业链建设等平台，提高对会员企业的服务能力。要积极组织开展好会员企业所需的各种专业经济、技术活动，提高协会服务的专业水平和服务质量。

3.继续占领行业管理的制高点，引领行业发展。要继续组织行业技术标准、规范编制、制定行业参考价格、提出指导行业发展指导意见，获取更多的话语权。要继续加强行业的信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，在建立企业诚信评价和信用信息公开共享的基础上，加大对失信企业、从业者的惩戒力度，提高失信代价，净化行业发展环境。要充分利用我国打造人类命运共同体的理念和“一带一路”发展战略的历史性机遇，制定相关的政策和制度，积极、稳妥的支持和扶助企业实施“走出去”发展战略，在转移产能的同时提高行业提供中高端供给的能力。

4.要发挥协会宣传媒体的作用，提高对行业发展的引领能力。要充分利用协会的权威地位和主导媒体的引导能力，深入宣传党的路线、方针、政策和深化改革，依法治国的理念，提高行业贯彻执行的自信心和自觉性。发挥协会媒体的专业优势，向社会、市场发布行业发展积极、准确的数据资料和相关信息，争取资本、人才、技术等市场对行业发展的参与和支持。各会员单位要积极订阅协会的报纸、杂志，以保证让协会的声音传递到每一个会员单位。

5.要按国务院、民政部的部署，做好协会的脱钩工作。要抓好协会的基础建设，大力发展会员。要积极争取建设行政主管部门的支持，力争在与政府脱钩和政府职能转换中承接更多的行业管理职能，提高协会引领行业发展的效率。要努力提高协会自身的生存与发展能力，以市场的要求调整和整顿秘书处下属各分会，实现与市场的全面对接，夯实协会的市场基础和代表性。要加大整治乱收费的力度，提高协会运作的规范化水平，增强协会的公信力。要继续加强同各行业协会、各地方协会的沟通与合作，理顺关系、规范行为、加强合作，促进行业发展生态环境的改善。

6.继续做好协会已开展的常规性工作，不断提高工作质量和成效。要创新协会的工作模式，少发文、开短会，提高工作实效。要进一步减轻会员企业的负担，简化装饰奖、百强企业推介等活动上报的资料。要进一步把协会开展的常规性工作与全面建成小康社会、供给侧结构性改革宏观经济发展战略紧密的结合，提高协会组织开展活动的社会影响力，争取更多的社会支持。要更好的发挥行业裁判员、教练员的功能，下大力量搞好行业的指导、判评工作，特别是提高中国建筑工程装饰奖、行业信用体系评价、行业百强企业推介等与市场资源配置密切相关的业务工作，推动行业结构的优化和资源利用效率的提高。

7.加强廉政建设，全面提升协会工作者的政治素质。要继续抓好反腐倡廉，坚决纠正“四风”不动摇，深入开展纪律教育、提高协会秘书处人员的政治素质和按规矩办事的能力。要继续加大对乱摊派、乱收费的惩治力度，维护好协会形象和影响力，提高协会整合行业资源、推动行业发展的能力。要严格按照中央部署，认真组织开展“两学一做“活动，提高工作人员拒腐防变的能力。

二、在供给侧结构性改革中提高行业的创新能力

十八届五中全会将创新发展确定为第一要务，是对我国经济发展最准确的判断。经过改革开放后30多年的高速发展，我国已经形成巨大的经济规模，成为全球第二大经济体和第一大对外贸易国，但仍不是经济强国。在由经济大国向经济强国的转化发展中，创新是赶超世界先进水平，实现由中国制造向中国创造转化的最基本的途径，也是供给侧结构性改革的主要动力来源，同时也是建筑装饰行业在供给侧结构性改革中能够保持可持续发展的主要基础。

供给侧结构性改革的本质是发展生产力，推动经济结构优化、企业提质增效。建筑装饰行业经过30多年的快速发展，已经形成了巨大的产能。随着国家固定资产投资规模与房地产投资增幅的回落和下滑，建筑装饰行业也存在产能相对过剩的现实，即高端设计、高素质工匠队伍、高精度机械化作业、高集约化管理等高端产能不足，低端产能过剩。建筑装饰行业要在供给侧结构性改革中保持中高速增长，就要以创新为第一要务，加强科技、管理创新，这也是协会今后工作的重点。

协会要持续推动行业内企业以制约行业、企业发展的突出问题为导向，加大科技创新投入力度。要以提高专业化服务能力为目标，重点进行工业化生产、装配式施工、节能减排、垃圾回收与循环利用、绿色发展等领域的科技与管理创新，转变行业、企业、工程的运作方式。要重点抓好互联网应用技术、BIM应用技术、3D打印技术、复合技术、人工智能、仿真替代技术、纳米技术、现代物流技术、移动终端技术等前沿科技领域的应用创新，形成在建筑装饰工程设计、材料生产、施工、物流等环节的科技创新成果，以适应供给侧结构性改革中增加社会有效供给的要求。

协会要进一步指导企业充分利用“营改增”税制改革促进行业发展动力转换的时机，加快以创新带动行业工业化改造的步伐，提高企业的工业化能力，转换发展动力。要以转变劳动密集型行业运行为重要目标，在整合与集成现有技术成果、进行二次再创新的技术创新领域加大投入力度，形成新的创新成果，增加企业新技术装备的总量。要利用好供给侧结构性改革的有利社会环境，加快技术装备更新升级改造，以再创新提高企业的技术装备水平，创新和变革施工作业方式，提高企业的工业化和科技水平，增强企业市场活力。

协会要继续支持和帮助、指导企业以长远发展和取得市场优势的战略高度紧抓创新。要积极培育企业内部创新的生态环境、聚集创新人才队伍、增加企业创新基因、培养生成工匠队伍、完善企业内部的创新体制和机制。要把企业内部创新与创建精品工程紧密结合，与资源节约、环境友好型社会建设、中国制造2025发展战略、劳动资源素质提高规划等全面对接，全面顺应社会、市场对中高端建筑装饰供给的要求。

协会要进一步调整业务工作方向，积极支持行业内企业的创新发展。要充分利用国家鼓励和支持企业创新的相关经济政策，在财政、金融、科技管理等领域探讨新的资金、技术、制度支持，完善以企业为主体的创新体制和机制。要继续抓好以建筑装饰工程技术合同为基础的建筑装饰工程新技术应用鉴定和建筑装饰工程新技术应用减免税机制的普及应用，为建筑装饰企业创新干实事，进一步调动企业创新的积极性、主动性和自觉性。

三、进一步拓展行业的发展空间

从市场发展空间上分析，建筑装饰行业不存在短板。我国有500多亿平方米的城市既有建筑，90%以上是高能耗建筑，建筑节能改造工程市场巨大；在供给侧结构性改革中，还会有大量的建筑由于使用功能的改变需要进行改造性装修；还会有大量新增加社会公共产品与服务有效供给的基础设施建设；我国仍处在城镇化的快速发展期，对建筑的刚性需求仍然强劲；我国经济具有极强的韧性，新建筑的装修装饰也会稳步增长，市场具有可持续发展的潜力。

建筑装饰行业99%以上是民营企业，又属于物质消耗类的生产型服务业，并且具有极为明显的雇佣性质。所以现金流量强，对金融资本的依赖程度较低，企业的负债水平普遍不高，去杠杆的压力不大。经过30年来行业的快速发展，企业的经营实力普遍提高，抗风险能力普遍增强，在供给侧结构性改革中，处于相对有利的地位和可以大有作为的历史阶段。要采取积极、稳妥的行动，抓住供给侧改革形成的机遇，着力整合社会资源，拓展行业发展空间。

协会要进一步指导企业以专业化发展带动企业的市场发展。专业化发展是推动供给侧产业形态升级、优化社会分工、降低成本和提高质量、增加中高端供给的基本途径。强化专业化服务能力，以专业细分市场中的话语权、业绩表现开拓专业市场，也是广大建筑装饰企业未来发展的基本模式。要着力于专业市场特点的研究、加大专业施工机具的研发、参与专业技术标准、规范的编制、注重专业客户资源的聚集和发展、加强专业人才队伍建设，形成专业市场优势，将企业带入以品牌、技术为基础的蓝海竞争。

协会要进一步指导企业在供给侧结构性改革去库存、去杠杆、降成本中积极加强品牌建设，提高市场的知名度，以此延伸企业的经营范围，提高和完善企业的价值链。要坚持合法遵规、诚实守信、回馈社会、敢于担当的理念，树立良好的社会形象。要抓住供给侧结构性改革中房地产业、建筑业调整的有利时机，充分利用建筑业企业资质管理制度改革、房地产业去库存和结构性调整、新型城镇化建设和加强城市规划建设管理等形成的有利条件，扩大企业工程承包范围，向工程项目总承包转化，为可持续发展做好必要、充足的准备。

协会要进一步指导企业积极、稳妥的开拓国际工程市场。要充分利用国家“一带一路”发展战略和亚洲基础设施投资银行建立并运转，以及人民币进入国际贷币基金组织特别提款权的有利时机和国际社会对高端建筑装饰市场需求，进一步开拓国际市场。要认真总结和推广我国建筑幕墙和装修装饰企业开拓国际市场的成功经验，以推动技术标准国际化为基础，以我国文化的软实力和资金、技术、管理经验和专业业绩等硬实力为支持，在认真研究国际形势和工程市场变化、加强风险评估、预案准备、人才准备到位的条件下稳妥推进国际工程项目的承包。

四、进一步推动行业产业化发展

大会会场

作为一个传统的行业，建筑装饰行业最大的短板是工业化水平低。在供给侧结构性改革中就要重点加强工业化改造，使生产方式产生根本性变革。要继续以成品化、标准化、工业化为基本途径，以推动行业产业化发展为目标，以市场手段推动集约化发展，优化资源配置，形成有利于行业产业化发展的社会环境，带动企业提质增效、行业发展转型升级。

协会要继续支持和帮助大型骨干企业做大、做强，推动行业内以资本、技术、品牌为纽带的企业间的兼并、重组，提高行业工程资源的集约化配置水平。要坚持在以互联网改造行业传统商业模式的基础上，通过管理、科技创新，造就一批资源整合能力强、市场占有率高、管理集约化程度高的企业。协会要进一步借助资本市场、技术市场、人才市场的力量，加大资源优化配置的力度，在供给侧结构性改革淘汰落后产能的同时，培养和生成一批能够带动行业产业化发展的企业及企业集群。

协会要重点扶持行业内先进的企业，加快推进行业产业化主体的生成步伐。作为行业产业化推进主体，企业担负着重要的责任，不仅要有雄厚的经营实力和创新能力，同时要有专业配置齐全的人才团队、先进的经营理念、高尚的商业道德、可复制的商业模式、完善的运行机制，能够持续保持经营、技术、市场优势和社会资源的持续聚集。企业的决策层要有强烈的社会责任感和使命感，要有战略思维和坚强意志，敢于先行先试、愿为人先、勇于担当。

协会要进一步发挥好大型骨干企业在推动产业化发展中的主体作用，实现行业产业化与企业发展的良性互动。要继续发挥好大型骨干企业在行业标准、市场规则制定中的主导作用，加快行业标准、规范、规则、规程、工法的健全和完善。要继续发挥好大型骨干企业在改革创新中的引领作用，在行业内率先推动工业化改造，实现生产作业方式的转变。要继续发挥好大型骨干企业的示范作用，提高大型骨干企业在行业中的话语权和传播能力，带动全行业产业化水平的不断提高。

协会要把当前开展的专业性业务活动与推动行业产业化发展进一步无缝对接，切实发挥协会在推动行业产业化中的作用。要进一步加强对装饰工程成品化率、工业产值率、现场物资回收率、垃圾减量水平等考核建筑装饰工程运作方式转型的考核指标，融入到中国建筑工程装饰奖、科技示范工程项目等专业评价活动的评审过程中，并与协会开展的建筑装饰工程新技术应用鉴定与减免税业务工作相结合，推动行业工业化改造的持续进展，实现建筑装饰工程施工技术的转型升级。

协会要继续加强行业的标准化建设，以标准化推动成品化、装配化、工业化水平持续提高。要把标准化建设作为行业的一项基础性工作，供给侧结构性改革中降成本、补短板的重要任务，加强对产品、技术、工程实施标准的制定、宣传、贯彻、执行的力度，形成建筑装饰行业标准化体系。要通过提高标准化水平带动工业化生产、机械化施工、装配式建筑的发展，形成新型建筑工业化技术体系，为行业产业化提供坚实的技术保障。

各位代表，八届理事会的工作从今日就开始了。八届理事会期间，将是我国经济告别粗放式增长，实现转型升级，迈向中高端，向形态更高级、分工更优化、结构更合理、发展更协调转化的关键时期。八届理事会将不辜负行业的委托，加倍努力，共同为建筑装饰行业发展做出新的贡献，为实现强国梦而努力奋斗！

谢谢大家！

代表们在听报告