广场舞问题——基于城市规划视角

张亚琼（华东师范大学体育与健康学院，上海 200241）



广场舞问题——基于城市规划视角

张亚琼
（华东师范大学体育与健康学院，上海 200241）

摘 要：本文采用文献调查法、资料法等研究方法，对广场舞进行现状调查，发现广场舞引发的社会问题，如“扰民”现象、家庭纠纷、社会管理责任分散等，这些现象无形地扰乱社会秩序，已经造成严重的社会影响。基于城市规划视角对广场舞问题进行剖析，找出问题的根源，并为解决广场舞问题提出相应的对策。结合法律条文，合理解决环境污染问题；树立城市文明意识，加强对广场舞组织的管理；根据社会需求，合理规划城市健身功能发展区。

关键词：广场舞；城市规划；社会秩序

投稿日期：2015-11-18

广场舞的功能多样，可以使人们身心投入到自然状态之中，改善心肺功能，消除大脑疲劳、陶冶心灵，提高协调能力，从而达到增强体质、增进健康和提高人体活动能力等作用。但是，广场舞在快速发展的过程中出现了异化现象，带来了许多社会问题，这些社会问题开始影响人们的生活，甚至社会的安定。如何解决广场舞带来的社会问题、政府如何进行合理的城市规划等，也值得我们去思考和关注。

1 广场舞

20世纪90 年代中后期，随着经济社会的高速发展，一个覆盖全民的基本公共服务和社会保障体系初见端倪，广场舞便伴随着建设多姿多彩的城市广场和社区应运而生。广场舞将各种舞蹈元素兼收并蓄，另辟蹊径，这个以健身和娱乐为主要目的的体育舞蹈，向大众化、平民化迈出可喜的第1步。它在改革开放前沿的南方崭露头角，继而辐射到全国各大城市。广场舞是一种集健身与形体舞蹈于一体、配以富有节奏感的音乐，并在广场、院坝等宽敞场地开展的群众性健身舞蹈活动。广场舞不只是一个简单的舞种，而是吸取了民族舞、拉丁、爵士、桑巴、华尔兹、街舞等多种舞蹈元素，汇集了各种流行的舞蹈动作，结合流行的音乐和舞曲，迎合和满足了不同年龄和层次的人群对广场舞的要求。

2 广场舞盛行的社会学因素

2.1 闲暇时间

随着节假日的增加、每周工作日的减少，中国城市居民的空余时间增加，闲暇时间的使用因而变得更为重要。如何利用休闲也成为青少年成长、家庭和睦、老年人康乐和独立，以及人们身体健康的一个关键变量。现在人们的工作时间基本上是每天8h，闲暇时间逐渐增加，人们的休闲生活方式也发生了变化，对生活质量也有了更高的要求。青少年会根据自己兴趣爱好来选择休闲体育活动，大多数是具有挑战性、刺激性、竞技性的体育活动。但是，中老年人喜欢集体活动，享受集体感带来的愉悦。老年人的休闲方式随着闲暇时间的增加发生了改变，那就是广场舞，广场舞迎合了他们的需求。

2.2 健康观念的转变

很长一段时间人们的思想观念里，没病没灾就谢天谢地了，根本没有想过健身锻炼。然而21世纪的今天，人们开始花钱买健康，注重健身方式的多样化。但最大的变化是女性思想的解放。目前，跳广场舞的大多都是中年妇女，而且年龄段是40岁以上，这样的转变是女性融入社会的良好体现。女性开始追求自己的经济和社会地位，同时健身观念也开始改变。女性从厨房走向社会，从家务劳动走出来，走向健身锻炼，这也是女性社会意识的觉醒，不再是在家带孩子、做家务的机器人，开始有自己的思想，追求社会独立、社会平等。当然，在广场上健身锻炼的不仅仅是女性，还有男性也在广场上跳广场舞。这足以证明现在人们的健康思想观念在逐渐发生改变。

2.3 城市化

城市化是社会发展的必然趋势。城市化过程包括4个相互联系、相互作用的方面：人口集中、产业转型、低于转化和生活方式变革。城市化的发展使得城市基础设施和公共服务不断提高，同时城市文化和城市价值观念的不断提高，促使人们对精神追求有更高的层次。城市的人口集中，城市良好的地域景观，产业转型的良性发展，社会生活向城市性状态的改变等为广场舞的兴起提供了条件。同时，考虑到城市社区居民的身体健康，中国的开发商在建造高层住宅时对住户的休闲生活考虑比较周到，在小区周围建设社区体育休闲广场，还有专门的体育设施供人们锻炼。各大城市都建有大型购物广场，这些盈利组织不会为了追求无法实现的目标而浪费资源，或者忽视休闲供给的潜在利益，而是进行长远投资。

3 广场舞带来的问题

3.1 交通拥挤

交通问题一直是大城市的首要问题之一。迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。中国的600多个城市的道路总长不足20万千米，却容纳全国的50%的机动车，支撑着70%的社会经济运行，随着不断增加的机动车，中国将超过美国成为全球机动车最多的国家，交通问题日益严峻。特别是北京、上海等超大城市，尽管政府部门在拓宽道路和建立快速道路网络方面花了很大的力气，但始终未能根本解决城市交通拥挤的状况。广场舞造成城市的道路拥挤，主要表现在人们参与广场舞运动时，有些居民是开小汽车去的，有些是徒步去的，有些是骑自行车去的。在广场舞结束的时候，100多位居民就会蜂拥着回家，不仅会造成交通拥挤，而且还会出现交通事故。

3.2 环境污染

广场舞最直接的环境污染是噪音污染。在寸地如寸金的北京，高考期间，由于公共活动场所相对匮乏，大妈们只能在广场上跳广场舞，但是却干扰了高考考生，于是产生了社会纠纷。城市、社区的规划不合理，在居住区、活动区之间进行合理布局，也没留有足够的活动区，群众没有地方可去，只好在居民区附近的场地上跳广场舞。在居民区和城市广场就会造成环境污染，特别是噪音污染。而且，广场舞开展的时间一般是早上和晚上，会打扰人们的作息时间。由广场舞扰民引发的“南京男子砸音响、武汉老太被泼粪、北京男子鸣枪放藏獒”的暴力事件就是由于噪音污染而引发的恶劣后果。广场舞还会带来生活垃圾堆积的现象。有些市民文明素养不高，也会出现垃圾乱丢的现象。这会造成城市环卫工人工作的负担。城市垃圾增加，也会污染城市的自然环境。

3.3 家庭矛盾

广场舞活动有时候也会造成家庭矛盾。从社会层面讲，广场舞应该对促进家庭关系和睦有重要作用。而且家人一起参加广场舞可以促进交流，解决家庭矛盾，缓解工作压力，同时可以促进和谐的社区环境邻里关系。人们对广场舞活动认识不够，就会导致人们的思想扭曲。但是，广场舞会行成运动成瘾，会对人的生理、社会、心理造成很多负面的影响，使人的运动初衷和效果之间出现严重偏差。人们对广场舞成瘾会对家庭和社会存在潜在的破坏性。例如，人们对广场舞上瘾之后，每天的生活重心就是广场舞，对家务、工作等失去兴趣。家庭矛盾就会激发，夫妻吵架最终导致离婚的事情也是可能发生的。

4 广场舞带来的问题之解决

4.1 结合法律条文，合理解决环境污染问题

解决广场舞的噪音问题要依法依规。广场舞问题核心就是噪音扰民，而管理这一问题是有法律依据的，《环境噪声污染防治法》第45条就明确规定：禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。这里既对广场舞的“噪音”进行了规定，也对广场舞的组织者、参与者进行了限制，同时也规定了“当地公安机关”是执法主体。此外，《治安管理处罚法》也明确规定，对制造噪声干扰他人正常生活的，反复教育不改的，处200元以上500元以下处罚。广场舞噪音问题，很多时候是因为群众对这些法律法规的内容不了解，而对群众进行有针对性的法律法规宣传则很有必要；同时对那些屡教不改的，则采用必要的法律手段。

4.2 树立城市文明意识，加强对广场舞组织的管理

广场舞作为一种社会文化组织，成员多，特定的目标是健身、娱乐等，物质基础就是音乐设备、广场或者社区等。作为一种社会自发性的公益组织，必须化解社会矛盾、保护环境、社会服务、社区发展、动员社会力量参与健身锻炼等功能。规范广场舞组织的章程，并严格实施。每天规定人员进行垃圾清理、设备摆放整齐等规定，同时在不扰民的情况下进行广场舞锻炼，控制广场舞音乐音量的大小。广场舞组织必须做榜样，树立城市文明意识，如环保意识、安全意识等，必须起带头作用，提醒市民，在进行体育锻炼时，尽量徒步去，走下汽车，走出公寓，走向公园。这样不仅可以避免空气污染和交通拥挤，徒步锻炼是最经济实惠的锻炼方式。同时，提倡居民在锻炼的过程中，垃圾自觉带走，留下美德，带走垃圾。生活垃圾对城市带来了严重的环境污染，所以必须严格制止。通过对组织者的管理，通过基层群众之间的协调监督、自我约束，和谐社会关系，节约社会治理成本。对于城市功能健身区的规划，北京市房山区首先制订了计划：房山区公共体育设施建设制订了整体的规划，明确了体育用地，并且开发商必须在体育用地中盖指定的体育设施，建好后再把这些体育设施移交给政府，由政府负责运营、管理及维护。

4.3 根据社会需求，合理规划城市健身功能发展区

合理规划城市、社区。城市规划应以中国教育发展纲要为指导，以社会需要为前提，以市场为导向，合理开展广场舞，建立和谐、健康的社会。根据社会需求，合理规划功能发展区。城市化作为一种人口集中的空间过程，必须提供足够的空间给人们进行社会活动。政府在保障经济增长的情况下，必须提供非营利性场所供给市民进行娱乐活动。合理规划国家公园和购物广场，加强对休闲设施的管理。政府部门可以对这些休闲设施进行投资，但是投资是有回报的，提供休闲设施的真正目的是对无利可图的诱导性、商业性企业进行投资，以激发经济乘数、满足市民休闲需求、提高地区的声望和认同感。同时，政府部门可以掌握40岁以上混老年人的数量和趋向，并以此制订城市社区、公园、广场等各种社会服务设施的数量。

5 结 语

广场舞活动源于生活且扎根于生活，表现形式多样、规模大、功能价值颇多、适应范围广，具有全民流行、健身娱乐、时尚休闲、艺术多元、民族传统等特征，是一项真正意义上的全民健身运动。其一定程度上缓解了我国体育场地总体数量不足、布局不合理、城乡差异大、健身场所设施、管理和服务水平不高、体育休闲指导人员不够、专业技能不足和体育公共服务体系不全等问题。

参考文献：

[1]刘生杰，郭显德.太极拳与广场舞对中老年妇女健身效果的比较研究[J].中国体育科技，2013，49（5）.

[2]侯慧.漫话城市广场舞[J].剧影月报，2012（1）：145-146.

[3]王新茹.论排舞的特征及其健身价值[J].新西部，2010（10）：211-214.

作者简介：张亚琼，在读硕士研究生。研究方向：体育人文社会学。

doi:10.3969/j.issn.1674-151x.2016.02.004

中图分类号：G83

文献标识码：A

文章编号：1674-151X（2016）01-009-02