制定“非公党建20条”有效破解工作“短板”

制定“非公党建20条”有效破解工作“短板”

◎ 硅谷小镇专职党建书记为小镇党员演示党员先锋指数信息化管理平台。

本栏目由本刊与杭州市委组织部合办

近 年来， 杭州市富阳区坚持以“整乡推进、整区提升”思维推进非公企业党建工作，制定《关于进一步加强和改进非公企业党建工作的实施意见》，形成非公党建工作“20条”举措，有效补足工作短板，提升全区非公党建工作水平。

管理“8条”保运转破解非公党建“肠梗阻”问题

针对责任不清、职责不明，考核管理偏于松散等问题，出台非公企业党建实体化运作、民主考评和党员“零差别”管理等“管理8条”，优化日常运转。

工作运行规范化。按照属地管理为主、行业管理为辅、业务主管单位兜底原则，实现全区19000余家非公企业党的组织全覆盖。区委“两新”工委实体化运作，开展成员单位动态调整，月会商、季决议、年评定等工作，实行以责任清单、党建课题竞办领办清单、考核清单和党建报表为主要内容的“三单一表”机制，强化重点工作过程管理，落实党建责任、推动问题破解。

工作考评具体化。规范非公企业党务公开，开展非公企业党组织书记“双述双评”，并按照班子建设星、党员队伍星、工作机制星、企业发展星、群众满意星“五星”要求，对非公党建工作进行标准化星级评定，严格落实非公企业党组织晋位升级、整转提升制度，对于二星级及以下非公企业党组织的一律按规定采取整转措施。

党员管理信息化。依托基层党建信息化管理平台，按照区域划分管理网格落实全区583家非公企业党员管理责任，全面推行党员先锋指数信息化管理，单列非公企业党员发展指标、推行非公党员发展质量管理体系、将党员发展5个环节20个阶段均实行信息化管理，实行非公企业在册党员和流动党员同步管理服务。

保障“6条”强基础破解非公党建“肌无力”问题

针对经费不足、场地零小散、党务工作者素质不高能力不强等问题，出台党建经费提标共用共享、党建阵地建设“6S标准”和党务工作者公选专聘等“保障6条”，加强工作支撑。

经费保障加力度。采取“财政统筹+党费返还+社会众筹”等方式落实非公党建工作经费，区财政按照每年3000元、10000元、20000元的标准给予补助，区委组织部按照每名两新组织党员每年不少于150元的标准落实活动经费，镇、企实行1:1配套。2015年全年共落实党建工作经费近700万元。

◎ 非公企业党员通过“红心汇”微信平台认领“爱心妈妈”微心愿后，与留守儿童亲切互动。

阵地保障重基础。推行全区非公企业党群服务中心“6S”建设标准，按照“一区域一中心”的要求，落实各乡镇（街道）区域性非公企业党群服务中心建设任务，累计建成硅谷小镇党群服务中心、东洲工业功能区党群服务中心等5个区域性党群服务中心，加强非公党建阵地建设。

人员保障增途径。加强非公企业出资人红色引领，配强非公企业党组织书记“领头雁”，建立非公企业党建工作指导员分级选派机制，累计从退二线领导干部中选拔230名党建指导员，实现规上企业党建工作指导员“零缺位”；建立非公企业党务工作者“公选专聘”机制，累计从创业团队骨干、有丰富党务经验的管理人员等群体中选拔67名专职党务工作者，实现党务工作者职业化。

活力“6条”提实效破解非公党建“自转难”问题

针对党内活动不规范、党组织与党员互动不活跃、先进党组织示范引领作用不强等问题，出台党务工作者沙龙交流制度、“红心汇”微信品牌打造工程和党建示范引领工作机制等“活力6条”，提升党建实效。

提升内部活力。落实党组织书记联系企业出资人，党组织班子成员联系经营管理人员、车间班组和普通党员，每名党员联系职工群众制度，每年开好党群议事会、每半年开一次民主恳谈会、按需召开党企联席会，以轮值主办的形式深化非公企业党务工作者沙龙交流活动，以“党建+创新”“党建+转型”“党建+发展”等为重点，积极发挥在非公企业生产经营、转型升级中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

提升区域活力。开发“红芯汇”微信公众号平台，设置“每日党课”“学习达人榜”“开放式党员固定活动日”“我来当书记”等子栏目，结合服务型党组织建设，组建非公党员公益队伍，推进微公益、暖公益等志愿服务，实现非公党建工作与非公企业党员“网上+网下”点对点互动。

提升整区活力。在全区特色小镇、区域化党群服务中心、非公企业、工业园区遴选出24个开放式党组织活动示范点，面向全区8300余名非公企业党员开展开放式党组织活动。截至目前，共开展非公企业开放式党组织活动302次，参与党员24000余人次，初步建成由3个特色小镇+2个企业集聚区+20家区级示范点企业组成的5条非公“智慧党建”示范带（圈），形成了具有富阳特色的非公“红色风景”。

（本文由杭州市富阳区委组织部供稿）