一名副厅长退休前后的疯狂

吴贻伙

2014年4月16日，安徽省国土资源厅原副厅长、正厅级巡视员杨先静案开庭审理。

在对其指控中，“利用影响力受贿罪”颇为引人注目。

“杨先静受贿的时间大部分集中在其退休前后的短短半年时间，通过打‘时间差’和打借条等方式收受了大量财物。”办理此案的公诉人指出。

官员退休都难免经历“人走茶凉”的尴尬，而杨先静的“影响力”从何而来？

退居二线，为矿老板大开方便之门

2000年3月，杨先静出任安徽省国土厅党组成员、副厅长。

走上这个位置，他就开始一心追求“正厅”这个级别。

2005年1月，杨先静出任国土资源厅巡视员，如愿成为正厅级干部。

这对于时年54岁的杨先静来说算是退居二线——到了60岁，他就要正式退休。

于是，杨先静开始考虑自己的“后路”问题。

思来想去，这条“后路”就变成了对金钱的追求。

金钱从何而来？

杨先静盯上了自己曾经帮过大忙的河北矿老板吉立昌。

起诉书中记载的杨先静三起涉嫌滥用职权的事实，都与吉立昌有关。

其中一件，正是办理分立、延续“万庄铁矿探矿权”的审批事项。

2007年3月，安徽霍邱县某公司向省国土资源厅提出申请，要求对该公司环山铁矿探矿权办理探转采后余下部分缩小勘察范围，并变更项目名称为“安徽省霍邱县万庄铁矿床详查”。

因申请不符合相关规定，该公司董事长吉立昌找到杨先静，请其帮忙。

杨先静明知违规，却答应帮忙——让吉立昌先找矿管处，由矿管处提出同意意见后，再由自己予以支持。

2007年4月13日，楊先静违规决定同意变更缩小范围，并办理延续登记。

此后，在“转让范桥铁矿探矿权”事项和“出让周集铁矿探矿权”事项过程中，杨先静两次违规帮吉立昌办理。

“在位时不要搞，等退休后再联系”

杨先静如此为吉立昌大开方便之门，刚开始索要的回报并不多。

2003年，吉立昌来看望杨先静，送给他人民币1万元。

2004年，杨先静女儿出国留学，吉立昌送来5000美元，杨先静从中拿了2000美元，剩余的退给了吉立昌。

此间，杨先静多次拒绝矿老板给的巨额现金，他的理由是“在位时不要搞，等退休后再联系”。

退休后，杨先静胆子大了起来。

2011年底，杨先静任安徽矿业评估师协会会长。

“想搞点投资，帮忙留意一下。”杨先静对某公司老板李军说。

李军说：“钾长石项目前景好，可以把资金放在我公司，借款按年利息20%计算。”

听后，杨先静表示，等筹好资金就通知他。

随后，杨先静便去找吉立昌：“我想跟你借点钱搞投资，要1000万元。”

不出所料，吉立昌爽快地答应了。

杨先静提出打个借条，吉立昌说：“还要打什么借条啊。”

但杨先静坚持以其妻子的名字打了一张借条，以预防以后被调查。

对于自己的索贿行为，杨先静事后说：“我虽然不在位，他也知道我仍然还有很大的利用价值，当时就是找吉立昌再多要1000万元他也会给的。”

发挥“余热”再次斩获30万元

的确，退休后的杨先静虽然退出了权力中心，但“利用价值”还是有的。

“他们（省国土资源厅的同事）比较尊重我，我相信他们会给我办好的。”杨先静说。

“给我办好的”指的是杨先静通过向下属打招呼，帮助他人争取开发用地指标的事。

2010年3月，庐江县盛桥镇政府与丁胜利（化名）签订了一份协议，约定将某地块予以转让，用于商业开发。

后来，丁胜利与唐俊（化名）商定共同开发，但因这块土地一直未被批准为建设用地而搁置。

于是，杨先静向省国土资源厅规划处的一个老下级打招呼，请他予以支持办理。

尽管盛桥镇的项目不符合条件，但考虑到杨先静曾经是副厅长，虽然退休了但仍有很深的影响力。于是，这位老下级经请示同意后，将盛桥镇这块土地顺利通过建设用地审批。

如此顺利就拿到用地指标批文，唐俊喜出望外。他深知，“如若不是杨先静的关照，按正常程序，两三年都不一定得拿得到指标”。

于是，唐俊给杨先静送去30万元“感谢费”。

收下这笔贿赂后，杨先静的“疯狂”也到了尽头。

杨先静因滥用职权导致国家财产损失人民币18.9亿元；先后收受或索取财物共计人民币 1654万元、港币30万元、美元2000元；他还在退休后，为请托人谋取不正当利益，收受他人人民币30万元。

2014年4月，杨先静因涉嫌滥用职权、受贿、利用影响力受贿罪被起诉。