依法行政“好习惯”如何养成

提升执政素养让社会更和谐

——切实增强政府工作人员依法行政能力，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平。

2015年底的一天，梁平县委党校。

公务员法制教育基地的一间教室里，投影仪的灯光正映照着幕布。

幕布上，“领导干部普法课”几个大字格外显眼。

讲台对面，几十名领导干部握着笔，认真地听着课。

这是一堂专门针对领导干部的普法课。

近两年，这样的场面每年都会在梁平出现。

这些“学生”平日里公务繁忙——业务工作都忙不赢，为何还如此兴师动众上法制课？

这得从2014年说起。

那一年，市委四届五次全会召开，这次会议审议通过了《中共重庆市委关于全面推进依法治市的意见》。

很快，梁平县委召开常委会，谋划贯彻中央和市委相关意见精神、全面推进依法治县的具体路径。

其间，“增强党员干部法治意识，提升党员干部队伍依法行政能力”成为会议重点之一。

经过一番调研，梁平县委决定结合本地实际，以县委党校为主阵地，依托各级干部教育培训平台，着力打造一个帮助全县党员干部养成法治“好习惯”的教育引導和能力提升体系。

为此，梁平县确定了法制教育责任分工——由梁平县委组织部牵头，司法局、党校等职能部门参与，在资金、师资、项目确定上协作统筹，同时确定了具体教育内容——按照梁平县依法行政和干部教育工作实际，分专题设置了全面正确履行政府职能、完善行政决策程序和机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、深入推进政务公开和办事公开等六个方面的课程。

依法行政常态化教育制度也随后确定——从2014年起，“依法行政”成为当地党员干部教育课程的常设科目；每年，梁平县还会组织至少一场依法行政相关主题培训。

2015年，金带镇党委书记蒋明号也当起了“学生”。

在纪检干部、党校教授等名师讲解下，蒋明号感叹“茅塞顿开”。

“以前认为依法行政就是不违规不犯法。经过系统专业培训，我才发现这样的认识很肤浅。”蒋明号说，“依法行政，既是一种法律法规上的约束，更是一种观念和文化——既充满了对法律法规的敬畏，也是对法治精神发自内心的遵循和崇尚。”