权力下放，民心上行

问题导向让公共服务更快更优

——坚持问题导向，持续深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，把政府工作重心转到提供优质公共管理和公共服务、维护社会公平正义上来。

以前，办理卫生许可证的日子一到，胡浩明就觉得头疼。

胡浩明在江津区白沙镇经营一家超市。以前为给超市办理相关许可证件，他得从镇上跑到江津城，到区级职能部门办齐了手续再回来。

“整个程序跑完，至少要花大半天——要是办事人员不在，等个三五天也有可能。”胡浩明说。

而在江津区企业主之间，还流传着一个更“离谱”的故事。

有一位企业老板，准备给新修的厂房办房产证。

原本，他并没把这当回事：“一个房产证，盖个章就该搞定。”

却不想，在随后的日子里，他一连跑了十余个政府部门，盖了20多个章，却依然没能搞定。

“环节太多、流程太长、效率太低……”这位老板仰天长叹。

彼时，这样的嗟叹声在全市乃至全国频频响起——随着社会经济快速发展，条块分割、各守一方、“大权在上”的传统行政审批体制“短板”日益显现。

“短板”当前，如何补齐？

党的十八大以来，在中央和市委、市政府持续深化行政审批制度改革的战略导向下，全市各区县竞相开始“摸着石头过河”。

江津区自然不甘落后。

近年来，江津重点开辟出滨江新城、双福新区、德感工业园、珞璜工业园、白沙工业园、现代农业园区和四面山风景区等七个发展平台，作为地方发展主战场。

“七大平台发展迅速，对行政審批和行政执法工作效率的要求较高。”江津区相关部门一位负责人说。

正因为七大发展平台的特殊性，区委、区政府决定：以七大发展平台为突破口，打响行政审批改革“攻坚战”。

按照这个战略导向，江津打响了一场持续至今的行政审批改革之战。

此战有两条战线。

第一条战线——由区委、区政府专门发文，将由15个职能部门掌握的48项行政审批和管理权以及12项行政执法权，相继下放到七大发展平台。

第二条战线——渐次优化整合分布于规划、国土等部门的20项行政服务项目，提高服务效率。

随着两条战线迅猛推进，行政审批效率也开始提速。

对此，房地产公司管理人员刘红深有体会。

2014年，刘红所在公司准备入驻江津滨江新城，同时希望能把以前的一个项目也放到江津。

对此，刘红心里有些忐忑：“这个项目原本在外地审批——结果跑了四五个部门，用了3年都没能完成审批。”

来到江津后，情况却赫然改善。

“滨江新城管委会只花了三个月，就帮我们‘搞定’了审批——简政放权，确实惠民。”刘红笑道。

而在白沙镇，胡浩明也笑了。

在江津行政体制改革进程中，白沙镇成为试点镇。

试点启动后，区级职能部门将相关权限下放到了白沙镇。

这让胡浩明很快从中获益。

“现在，相关证件到镇上就能办好——终于不用再两头跑了！”胡浩明说。