给供给侧松松绑

滕泰

经济的长期潜在增长率取决于五大财富源泉，解除供给抑制，也必须从这五大财富源泉出发。

在乔布斯创造出Iphone手机前，世界对这个全新手机类型的需求本不存在。而当Iphone手机面世，新需求就被源源不断地创造出来。一旦资本、资源、劳动开始向新供给集中，老产业的产能过剩将自然消除，整个经济不但恢复均衡，而且将开始新的增长。

问题是，如何催动生产要素向新供给集中？

通过“放松供给约束”的系列政策，大幅度降低企业生产成本，通过要素转移更新供给结构。

如果说上世纪80年代，以美国里根政府为代表的传统供给主义政策的核心是解除经济增长的“供给约束”，那么，同一时期的中国经济体制改革的核心就在于解除“供给抑制”。

邓小平同志提出“改革也是解放生产力”，通过以社会主义市场经济体制替代计划经济体制，以联产承包责任制取代集体生产，鼓励开放市场和国际贸易，推动科学教育事业发展等，使长期受到抑制的生产要素潜力得以释放。

那么，如何进一步发扬光大改革成果，通过解除供给抑制来解放生产力呢？

按照新供给主义经济学的理论研究框架，经济的长期潜在增长率取决于五大财富源泉，解除供给抑制，也必须从这五大财富源泉出发。

第一源泉是人口和劳动力

虽然学界对中国人口红利尚存争论，但我们认为，农村还有“相对剩余劳动力”和“相对人口红利”。因此，只要解除人口和劳动力供给抑制，如适当放松户籍制度、促进人口自由流动，中国的相对人口红利就会进一步得到充分释放。

第二个源泉是土地以及附着在土地上的资源

如果中国的土地一直不能自由流转，农业就将一直停留在小农经济阶段，小农经济产出效率显然很低。如果在保持土地所有权性质不变的情况下，使土地可以自由流转并适当集中，农业生产效率就会大幅提高。矿山等资源也是一样。当前中国的资源和土地供给抑制还比较严重，未来产权优化和释放资源供给还有很大空间。

第三个源泉是资本

中国是全世界资本最多的国家，我们有3.5万亿美元的外汇储备，居民、企业加上政府的储蓄有100多万亿元人民币。作为外汇储备和国内储蓄最多的国家，中国的利率水平却有些偏高。试想，如能把金融抑制放开一些，逐步把中小企业资金成本降下来一些，将会有多少中小企业焕发出勃勃生机。

第四个源泉就是技术和创新

中国还没有形成创新型的科教体制，高中、大学培养的都是知识型人才，不少国有科研机构耗费了大量财政资源，却缺少真正有市场价值的创新技术。不仅强化市场导向和创新活力的教育科研创新体制改革迫在眉睫，在企业研发、金融支持、政府管理等层面解除技术和创新抑制，中国也还有很多功课要做。

第五个源泉是制度本身

制度決定了一个国家宏观的社会分工效率和微观的企业生产效率，而社会分工和管理效率的提高，自然会带来财富的增长。正因为如此，我们才看到改革开放初期的经济体制改革所带来的巨大增长动力。其中最具代表性的是从农村人民公社到联产承包责任制的改革，在人口、土地资源和生产技术没有太大变化的情况下，迅速提高了粮食产量。目前，中国经济体制改革的空间还很大，李克强总理指出，每一个制度改进的地方都孕育着很大的潜力。

（作者系万博经济研究院院长）