力查蚁贪“第一人”

张琼

2016年4月，由湖北省枣阳市院反贪局立案查办的，原枣阳市疾病预防控制中心出纳张静，因嗜赌而贪污公款2100多万一案终于尘埃落定。经襄阳市中级人民法院审理，以贪污、开设赌场罪判处张静无期徒刑，剥夺其政治权利终身，并处没收个人全部财产，被告人张静未上诉。该案是新中国成立以来枣阳市贪污金额最大、职级最小、作案时间最长、刑罚最重的职务犯罪案件，张静堪称枣阳蚁贪“第一人”！

张静贪污案成功侦破的背后，不得不提起一位老侦查员——操祥峰。他现年47岁，中共党员，大学文化程度，现任枣阳市人民检察院开发区检察室主任，一级检察官，先后在反贪局、反渎局、检察室等岗位上从事侦查工作27年，勤勉敬业，勤恳务实，曾先后荣立个人二等功1次，三等功2次，被湖北省人民检察院和襄阳市委评为“先进检察官”“先进个人”。

在该案中，他以侦查员独有的敏感嗅觉以及超级耐心，在200多个日子、20余个银行账户、400多本记账凭证，10000多张发票单据中，将张静狡猾的犯罪手段、复杂的犯罪心理、贪婪的赌徒面目，解剖的一清二楚，最后形成侦查卷33本，副卷18本，精准核实涉案数额，准确把握案件定性，揭露了张静投案自首背后的“阴谋”，案值由最初的800多万扩大到2000多万，将疑似挪用公款的案件准确定性为贪污。

精心组织，明确侦查方向

2014年9月27日上午10点，一个身材臃肿、容貌普通的女子在其丈夫的陪伴下来到了枣阳市人民检察院，要求投案自首。这个女子正是张静。当时正值周末，值班干警操祥峰接待了张静，她主动交代了从2013年以来，挪用药商药款以及本单位职工公积金800多万元用于赌博和偿还赌债，现在无处筹钱弥补单位钱款“漏洞”。

天降大案，对于多年搞侦查的同志来说真是可喜可贺。操祥峰在短暂的喜悦后，带着疑惑立即向院领导以及分管领导汇报，并根据张静的自述梳理案情。多年的自侦工作经验让操祥峰明白这种财务人员挪用公款的案件看似简单，但要想查清楚也不容易。作为多年的财务人员，张静经手的财务账表面一定是平的，要不然金额这么大，单位肯定早就发觉了。要想查清楚必须从源头查起，负责管理审核的卫生局账据要查，负责拨款的财政局账据更要查。

理清头绪后，操祥峰立即确定侦查方向，制定侦查方案，在院领导的大力支持以及科室同志全力配合下，火速成立专班，分成六组人马同时启动侦查：第一组进入立案程序，对张静进行讯问，详细了解其作案细节；第二组走访疾控中心相关领导，了解单位财务状况以及张静的个人相关信息；第三组立即对张静的办公室及住宅进行搜查，搜集一切与案件相关的证据；第四组调取疾控中心自张静担任财务人员以来的财务账据，2008年张静调任出纳，办案人员调取了2008年至2014年8月份财务账据；第五组办案人员奔赴枣阳市财政局，核对国库收付局疾控中心的账户资金情况；第六组办案人员奔赴枣阳市卫生局，调取疾控中心的六年来每月报账单。

很快，六组人马将收集到的信息汇集到了操祥峰的手中。他反复对比着从财政局和卫生局调取的疾控中心财务账和疾控中心自己的财务账，那两家显示疾控中心账面余额应该为3401万元，可是疾控中心的账面余额为1300多万元，操祥峰眉头紧锁，这其中的差距可不仅仅是800多万元了。同时，办案人员从张静的家里以及办公室保险柜中搜查到虚假“湖北省非税收入一般缴款书”上千余份、私刻“枣阳市收费专用章”、“枣阳市非税收入管理局收费专用章”和中国银行印章各一枚、各类型银行卡20余张。作为一名20多年的老侦查员，操祥峰敏锐的感觉到张静没有说实话。

锲而不舍，揭露蚁贪黑幕

将张静刑事拘留后，操祥峰带领专案组将收集来的财务账据搬到了办公室。在接连聘请了三家会计师事务所均被堆积如山的会计凭证吓跑后，操祥峰决定自己来查账。这个案子说简单也简单，嫌疑人认罪，所用公款只要认真核账就能搞清楚；但是说难也难，要从2008年到2014年三家单位的财务账，以及20多个银行账户流水中寻找张静的作案手法、赃款去向、固定证据等。同事们都劝操祥峰就以张静承认的几百万金额将她移送起诉好了，但操祥峰拒绝。

在操祥峰的坚持下，办案组一头扎进了堆满账本的办公室。在查账的过程中，操祥峰发现除了张静主动交代的用虚假费用支出凭证及收入不上账的手段套取公款外，很可能还隐藏着其他的作案手段。张静自首时曾交代其截留药商款项100多万，可根据查账的结果显示张静实际上只截留了药商30多万元，这其中必有猫腻；另一方面，操祥峰发现枣阳市国库收付局疾控中心账户中曾在2010年6月至2012年10月给辽宁依生生物制药有限公司汇款11笔、辽宁成大生物股份有限公司汇款9笔，合计金额600余万元，而疾控中心单位账却未显示这些汇款。在询问疾控中心采购人员时，他们均表示同这两个单位没有业务往来。

张静自首还说谎？在侦查逐步深入中，操祥峰了解到，张静因为赌博借了很多高利贷，好几次被高利贷债主堵在家门口，被威胁不还钱就砍手，并且在自首之前她还向几名律师咨询过挪用公款、贪污等罪名的定罪量刑情况，由此可以看出张静自首的背后肯定隐藏着“阴谋”。结合调查了解到的各类信息，和张静胆大心细的性格，操祥峰推测她极有可能是为了躲避高利贷的“追杀”，投案自首寻求检察机关的“保护”。

针对这个情况，提审张静时，操祥峰单刀直入：“张静，你之前是不是想着自己的行为属于挪用公款，交代个几百万，争取个好态度，坐上个十年就能放出来了？你知不知道你私刻印章、伪造单据，这已经是贪污案的性质了！”张静很快就配合检察机关交代了这20笔汇款的来龙去脉。

辽宁依生的枣阳业务员胡某为了完成自己年底的销售任务，拜托张静以枣阳疾控中心的名义购买自己公司的疫苗，这样胡某既能完成任务又能倒卖疫苗赚取差价，而张静则能直接接触到货款用于自己赌博。赌资输的越来越多，张静弥补不了货款，只能伪造费用支出汇总报批单以付药款的名义先后从枣阳会计核算中心疾控中心账户转给辽宁依生和成大公司货款600余万元，单位记账联她就直接销毁，不在单位账上反映，张静行径的胆大妄为真叫人瞠目结舌！

抽丝剥茧，扩大案件战果

由于本案时间跨度长、涉案单位多、作案手段多样、账册多、金额巨大，实在是块难啃的“硬骨头”。张静虽说配合，但人的本性还是让她选择了自我保护，侦查人员掌握一笔，她承认一笔，别的就以时间太长，记不住为借口进行推脱，这就导致本案办理的关键点落实到了查账上，只有查账精细，才能确保案件结果的精确。

某次，张静在银行办理工资业务时，发现工资账号填错后，可以以代发工资形式转到她的个人账户里，然后她再从个人账户把钱转到另外一个工资账户发放，自此她开始利用这个方法从单位工资户里套钱。

2013年5月至2014年9月，张静在工资表经领导审核签字后，就直接在表下方的空白栏擅自虚列了一部分账号错误的人员名单，形成“阴阳工资表”，她每月从国库收付局往单位尾号为4008和0303的工行、中行工资过渡户打款发工资时，对银行工作人员说将这部分账号错误的工资直接打到其个人和其母亲孟庆兰的名下，其中有一次直接在工资表一栏给自己增加了10万元的工资。操祥峰就是因为这笔10万元的金额心中起疑，将疾控中心近六年、近百名员工的工资表挨个与国库支付局核对了一遍，最后核实出张静未主动交代的，其从工资户虚列了10笔共计150多万元公款的罪行。

不枉不纵，还原案件真相

侦查人员查办职务犯罪案件，既要努力深挖、扩大案件战果，同时也要以证据为中心、尊重还原案件事实。在该案中，操祥峰始终秉持着“不枉不纵、秉公执法，摸清每一笔款项”的信念，来核实疾控中心历年的账目。其中，他发现从2010年8月至12月期间，有孙某、张某等人以门诊收入的名义往疾控中心账户汇入500余万元款项。经调查这些人与疾控中心无任何业务往来，后进一步核实，孙某系张静丈夫，而张某等人则是张静的高利贷债主。这就有点怪了，孙某汇钱还情有可原，作为债主的张某为什么也去汇钱呢？难道是张静借高利贷还公款？可是张静案发后，也没见人过来反映和追认，看来还是要找张静本人核实了。

在提审时，操祥峰将这些账据出示给张静，张静在看到账据的那一刻，情绪激动。原来，2010年枣阳市卫生防疫站将拆分为疾控中心和卫生监督管理局的过程中，张静害怕分家时审计查账会使自己从单位盗取公款的行为败露，便以孙某、张某等人的名字往单位汇款填窟窿，好应付查账。由于作案次数太多，这些归还的款项张静自己也忘记了，自首时也未提出。操祥峰作为侦查人员，不仅核实了张静贪污的具体数额，还将其归还的款项也一笔笔核实出来，张静本人对办案人员的秉公执法精神表示心悦诚服。至此，张静才真正有了“自首”态度，积极交代自己的违法犯罪情况。

该案侦查历时近八个月，操祥峰带领办案组的干警们在办公室查账近六个月，以钉子精神，使得案件全部细节浮出水面，并整理出侦查卷宗33本，副卷18本，各种银行查询单据2箱，将案件侦结金额精确到分，后经两家会计事务所审计后，金额基本一致。

原本抱着以挪用公款罪名坐上十年监牢的想法，才投案自首的张静，没想到操祥峰以坚定的决心将她的案件彻查到底。最终，枣阳市人民检察院以2100多万元的贪污金额将本案终结，移送起诉，公诉部门、审判机关最终认定的犯罪金额一致。

编辑：沈海晨 haichenwowo@163.com