普陀：迅速启动，谋划在先，多管齐下“快准稳”

杨欣然

自8月8日普陀区区、镇两级人大代表换届选举工作动员会召开以来，在市区县乡镇选举工作委员会的有力指导下，在区委的正确领导下，普陀区换届选举委员会迅速启动、精心谋划，积极确保各项工作快速、精准、稳步推进，实现良好开局。

抓总抓早，迅速启动面上总体工作。7月，普陀区委书记施小琳在2016年全区换届工作动员大会等会议中多次强调要认真组织、有序推进区、镇人大换届工作，下发了关于做好2016年换届工作的通知，并转发了区人大常委会党组关于做好本区区、镇两级人大换届选举有关工作的意见。为确保人大代表换届选举工作平稳有序开展，区选举委员会于8月8日即召开全区动员会，较上届选举提前1个月启动换届选举工作。同时，区人大常委会党组积极向区委常委会汇报换届选举工作计划及思路，先后围绕区选举委员会组织架构、推荐履职优秀代表参加连选建议、选区划分、代表名额分配等8个方面作专题汇报，充分确保换届选举工作在区委的领导下顺利开展。

提前谋划，准确把握新形势、新要求。普陀区人大常委会坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，深入调查研究，全面把握新形势、新情况，切实承担起对区、镇两级人大代表换届选举工作的组织责任。设立区选举办公室及其下设秘书、组织、宣传简报、选民登记、选举事务、联络、后勤保障等7个职能组，并由根据条块结合原则，明确在全区10个街道（镇）及区机关、国资、教育、卫生、华东师范大学等5个系统共设立15个选举工作组（部队单列）。由区选举委员会牵头先后召开四次全体会议，融动员和部署为一体，在明确了近阶段工作进度及重点的同时，对下阶段各项工作进行提示动员。组织人员积极参加市人大换届选举培训班，并邀请市选举办相关部门负责人对全区200余名领导干部和工作人员开展为期两天的培训，针对有关文件和法律法规进行解读，提高实际操作水平。先后制定区选举委员会全体会议工作规程、区选举委员会办公室工作规范，明确工作职责和议事规则等，并建立领导联系选举工作组制度，由选举委员会领导分别带队赴各选举工作组走访调研，及时互通情况、解决问题，确保第一时间研商对策、反馈处置意见，保证换届选举工作依法有序开展。

多措并举，稳步推进各项工作落地见效。区选举委员会下设各职能组及各选举工作组在区选举委员会的统一部署下，铆牢时间节点，有序推进各项工作。制定总体工作计划和日程安排，由各职能组和各选举工作组细化本组计划，做到重点熟、节点明、职责清，并根据各自职责特点分别开展相关业务培训。与上海博和律师事务所签订法律专业服务合同，聘请3位知名律师作为法律顾问，增强对工作中相关法律问题的分析、把握和处理。根据代表结构要求，结合前期摸底调研情况，提出代表名额分配的建议方案，指导各选举工作组初步排摸代表资源。指导各选举工作组将已掌握的选民数据、工作情况、节点任务等信息录入留存，积极帮助解决上传数据网速慢、信息缺失等问题。截至目前，全区已有402749名选民登记入库，登记进度过半。在查询上届选举情况档案材料的基础上，加强对可能影响选区划分的新问题、新情况的研究，先行开展模拟选区划分工作，并经过充分讨论磨合，敲定科学合理的最终划分方式，目前，已明确将全区划分122个选区。在《新普陀报》上开设人大制度小知识专栏，围绕选举相关法律知识及注意事项进行宣传，策划采编人大代表履职新闻故事，策划H5专题网页在微信平台推出系列宣传，并收集面上信息编制工作简报，目前已制作简报10期。在区机关辟出两间办公室，实现区选举办实体化运作，并为各选举工作组制作了通行证、工作证，便于工作人员出入区政府。

下一步，普陀区选举委员会将根据选区划分情况，继续细致做好选民登记、资源排摸、审查核对、宣传发动、风险评估等各项工作，充分用好提前启动带来的进度优势，持续稳步保质完成相关工作任务，确保换届选举圆满成功。