分享经济：“互联网+”时代的中国发展新动力

文/陈军君 窦滢滢

分享经济：“互联网+”时代的中国发展新动力

文/陈军君 窦滢滢

陆峰：工信部赛迪研究院互联网研究所副所长

段炳德：国务院发展研究中心信息中心研究二处处长、副研究员

郭全中：国家行政学院社会和文化教研部高级经济师

根据《中国分享经济发展报告2 016》数据，2 015年中国分享经济市场规模约为19560亿元；该领域参与提供服务者约有5000万，约占劳动人口总数的5.5％。“互联网+”时代，分享经济成为新潮流，消费者基于众享理念的应用和参与，给很多的行业发展带来新的挑战。随着分享经济的深入发展，未来会有越来越多的行业以分享经济为契机在市场当中掀起众享潮流，分享经济时代对行业的变革已经来临。发展分享经济适应了“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的新要求，对实现创新驱动、推进供给侧结构性改革、建设网络强国等具有重要意义。

引领社会发展的新动力

问：在五中全会公报和“十三五”规划建议中，“分享经济”首次被提出。作为互联网下的“新经济”、“新商业”形态，“分享经济”正在改变传统的经济模式。“分享经济”分享什么？为何受到追捧？

段炳德：分享经济之所以受到社会广泛关注，原因有：第一，分享经济已经产生巨大的影响力。据相关报告，2015年中国分享经济市场规模约为19560亿元，分享经济领域参与提供服务者约5000万人，约占劳动人口总数的5.5％。第二，分享经济已经深刻地影响了宏观经济、相关产业和人的消费。第三，分享经济以惊人的发展速度在成长。第四，分享经济领域已经诞生了几个具有全球影响力的巨头企业，一些公司创业短短几年就达到上亿甚至上百亿美元的市场估值。国外企业包括美国的交通出行约车公司Uber、民居出租、分享个人房产的美国互联网巨头Airbnb。截至2015年年底，Airbnb已经在全球190多个国家和地区开展业务，覆盖34000多个城市，市场估值255亿美元。国内企业包括网络约车企业“滴滴出行”、众创平台“猪八戒网”等市值都已过百亿元。2015年滴滴出行全平台订单总量达14.3亿，目前市场估值超过250亿美元。

陆峰：狭义的分享经济目前主要是指把个人闲置或是没有被充分利用的实物资源分享出来，供那些需要的人有偿使用，这些资源包括住房、办公室、汽车、停车位、土地、玩具、服装等。广义的分享经济还包括知识技能、劳动力和生产能力等服务分享。

分享经济受到追捧的原因是盘活了个人闲置资源、提高了资源利用率、降低了服务获取和使用的成本、激发了众包众创的活力、促进了业务和服务模式创新。

郭全中：分享经济主要分享三类剩余。一是使用权剩余的分享，该类分享强调使用权而不强调占有权。该类分享又可以分为两类：一类是闲置物品的分享，在出行、房产、办公空间等领域取得了明显的进展。如出行领域的UBER、滴滴等；房产领域的Airbnb、短租网等；办公空间领域的WeWork等。另一类是闲置资金的分享，P2P网贷和股权众筹是其中的典型。

二是时间剩余的分享，充分分享大家的认知盈余。时间剩余的分享在知识工作者、专车司机、短租房主、私厨服务提供者和自由快递员中间快速兴起。而在信息领域，微信、微博、今日头条、博客等都大大得益于时间分享的红利。

三是所有权剩余的分享，使得很多闲置资源再进入流通领域。主要表现为二手交易，一种是以物易物，如Yerdle旧货分享平台，一种是付费交易，如阿里巴巴旗下的“闲鱼”以及58赶集与腾讯合作的“转转”。

分享经济之所以受到追捧主要有如下原因：一是新的消费理念的兴起。新的消费理念秉持“闲置即浪费，使用而不占有”，认为分享经济可以利用更少的资源消耗来满足更多人群的需求，可以实现环保节约。二是引领社会发展的新动力。分享经济既是经济下行周期的产物，又是互联网技术发展的产物，当然未来能够更好地促进经济发展。

“互联网+分享经济”与“大众创业、万众创新”紧密结合

问：当前我国分享经济发展有哪些特点？

陆峰：一是分享经济在多个领域快速发展。在交通、住房、知识众包众创等领域存在大量的分享经济业态，比如在交通领域，滴滴打车、Uber等网络约车服务让传统私家车加入到了载客运营队伍当中。在住房领域，小猪短租让大众个体闲置住房资源被分享了出来。在知识技能领域，猪八戒网、知乎网、分答网让个体把知识技能分享了出来。

二是对传统业态构成了巨大的挑战。比如在交通领域，由于滴滴打车、Uber等网络约车服务的出现，传统私家车加入到了载客运营队伍当中，由于私家车载客运营成本低，受到了市场的极大欢迎，给出租车行业带来了巨大挑战。

三是依托互联网开展分享。目前几乎所有的分享经济业态都是依托互联网平台开展分享，滴滴打车、小猪短租、猪八戒网、知乎网、分答网等新业态背后都有大型网络平台支撑，没有网络平台做支撑，就不会有这些新业态出现。

段炳德：目前阶段我国的分享经济有以下几个特点。一是分享经济快速发展，已经形成万亿级的市场规模，产生了具有相当影响力的企业。二是分享经济是一个崭新的领域，与创新技术结合，创造出大量、崭新的经济领域。分享经济与移动互联网的发展，与“大众创业、万众创新”的紧密结合，为许多初创企业提供了发展的平台和机遇。分享经济在中国方兴未艾，像猪八戒网这样的网络创客平台已经形成一种新的分享经济模式。三是分享经济受到资本力量的积极推动。这里面既有创业投资基金的青睐有加，也有资本市场的推波助澜，使一些互联网分享经济企业快速成为世界性的巨无霸企业。

郭全中：我国的分享经济现体现如下特点：一是方兴未艾，正从交通出行和住宿领域向个人消费领域拓展，企业市场也正在快速发展。二是分享理念逐步流行，为分享经济的发展提供了良好的外部环境。三是国家大力支持，李克强总理多次强调分享经济的重要性。

分享经济带来的效率提高长期利好经济增长

问：分享经济对宏观经济有何意义？

段炳德：从供给侧来看，分享经济促进了资源配置效率的提升，促进了资源再利用，增进了整体的社会福利水平。它推动一些经济部门从非正规经济向正规经济转化。一些非正规行业，像黑车、地下出租屋，通过现代技术手段，变成了相对阳光、透明、可监控的、可监管的行业，使中国经济的质量得以提升。分享经济通过网络效应和规模效应可以产生巨大的盈利能力并降低成本。分享经济通过人与人之间分享信息、时间、资源，提高了人们获得信息的能力。

从需求侧来看，分享经济催生出了大量新的行业，带来许多新的投资机会，城市产生了很多新的就业岗位，促进了经济规模的成长。对消费来说，分享经济让人们出行、融资、差旅、信息搜索等方面的消费需求得到更好的满足，并且创造出一部分新的消费需求。分享经济还可以使收入差距很大的地区和人群之间，通过新的分享经济模式，缩小收入差距。这对于消减贫困、对扶贫攻坚产生了直接的促进作用。

郭全中：分享经济本身是经济下行周期的产物，美国2008年的金融危机是促进分享经济觉醒的重要因素，而我国进入经济新常态也进一步促进了分享经济的发展。在经济下行周期，一方面人们要降低成本、减少开支，另一方面需要寻找兼职来补贴家用。

分享经济对于我国的供给侧改革具有很强的意义：一是分享经济以租代售的模式为消化房地产库存提供了全新的解决视角。二是分享经济为服务业增长提供了新动力，有利于推动经济结构调整。三是分享经济改变了传统的雇佣模式和就业方式，开辟了新的就业渠道，有利于解决就业难题。四是分享经济可以提高资源利用率、减少资源消耗。

陆峰：一是对于促进经济创新、绿色和共享发展，推进供给侧改革具有重要的意义。分享经济让个人闲置的资源得到了高效利用，提高了资源的利用效率，促进了绿色和共享发展。同时也创新了产品和服务的供给模式，满足了大众生活、生产的新需求，推进了供给侧改革。

二是推进了垄断行业的改革。例如在交通领域，由于滴滴打车、Uber等网络约车服务的出现，让私家车加入到了载客运营队伍当中，让出租车行业看到了生存危机，倒逼出租车行业自我改革，提高服务质量。

分享经济还不能够体现出它真正的能量和活力

问：目前，分享经济还存在哪些不足？我国发展分享经济存在哪些矛盾和问题？

郭全中：我国的分享经济存在如下两大问题：一是分享经济处于发展初期，规模小、实力弱。二是相应的市场配套制度不完善，制约了分享经济的快速发展。

我国的分享经济存在如下三大难题：一是在监管思路上，通过牌照等严格的市场准入和“泛安全化”的传统监管思路，远远滞后于分享经济的发展，不利于分享经济的发展和创新。二是征信等市场配套制度不完善。互联网需要完善的征信制度，分享经济更是如此，而当前我国的征信制度还是针对传统行业的办法，难以适应分享经济的发展。三是互联网基础设施的能力还不够，也在很大程度上影响了分享经济的参与度。虽然我国的互联网基础设施取得了巨大进步，但是依然存在较为严重的数字鸿沟，导致一部分人难以享受分享经济的红利。

陆峰：一是我国分享经济发展还在起步阶段，只是在少数几个行业里面率先开展了应用，而且即使在这些已经应用的几个行业里面，也只有个别行业得到了大规模应用，例如交通行业的网络约车服务。所以，分享经济还没有形成规模效应。二是分享经济新业态目前好多都处在现有法律的灰色地段，缺乏完善的法律保护，权益难以得到保障。

我国发展分享经济存在的矛盾和问题主要有：一是分享经济新业态和传统业态之间的矛盾。分享经济发展对传统业态构成了巨大挑战，传统业态利益集团都在极力抵制新业态的发展。二是分享经济新业态和政府传统监管模式之间的矛盾。政府传统监管模式跟不上分享经济新业态快速发展的步伐，传统资质准入制的行业监管模式难以适应分享经济新业态发展的需求，宽准入、事中事后严监管的监管模式又尚未建立，政府监管技术手段难以跟上，让分享经济监管存在监管缺位的现象。三是分享经济新业态和传统法律法规与部门规章之间的矛盾。传统法律法规与部门规章难以适应分享经济新业态的发展需求，需要及时进行修改完善。

段炳德：第一，一些分享经济领域的监管规则尚不清晰，还处于法律法规的模糊地带。比如网络约车监管就存在一定的争议，不同地区监管部门采取不同的监管措施。

第二，有的分享经济模式对传统经济形成一定的冲击，导致一些传统经济就业岗位流失。比如，网络约车行业已经对传统的出租车行业形成冲击，在一些地方，出租车行业从业人员与网络约车司机之间出现一些冲突。再比如，有些互联网金融对传统金融也形成一定冲击。

第三，分享经济还不够深入、不够广泛，大多还处于分享存量物质资源和信息资源的初级阶段，不能够体现出它真正的能量和活力。

正确认识、积极拥抱、主动应对分享经济

问：分享经济在未来会有怎样的发展趋势？

段炳德：普通人对分享经济的直观印象是网络约车和网上租房，其实，分享经济远不仅仅是一个打车和租房软件，仅是分享房屋和存量的车辆，分享经济也可以分享知识、分享信息平台、分享各种智力和物质资源。今后，它的发展趋势表现在以下几个方面：一是分享经济必将与新一代的信息通信技术更加紧密地融合，比如移动互联网、大数据、云计算的核心技术会得到更加充分的应用。二是关于分享经济的规则和法规会更加明晰，模糊地带减少，使分享经济真正能够阳光、透明地运行，并服务于大众的福利提升。三是分享经济有两个核心要素，一个是分享，一个是协作，目前更多是在分享阶段，之后分享经济更加注重协同，如工作协同、创新协同等，将出现众创、众包、众筹等新的经济新模式，提升人们的工作效率，使工作的场所相对更加自由。

根据相关部门预测，未来5年，分享经济年均增长速度在40％左右。未来10年，中国分享经济领域将出现5至10家具有相当规模的平台型企业。

郭全中：一是分享经济会快速发展，成为经济中的重要组成部分。二是分享经济会进入更多的领域，从之前的个人闲置资源分享阶段，进入到企业闲置资源分享阶段，再进入到公共闲置资源分享领域，最后进入到城市闲置资源分享领域。三是绝大多数国家会加入到鼓励分享经济的大潮中去。

陆峰：随着移动互联网的快速发展，分享经济新业态将会在更多的行业和领域得到应用，新服务模式和新商业模式将会层出不穷。分享经济将会促使中国经济发展走上一条创新、协调、绿色、开放、共享的发展道路。