探索大国发展模式

文/李稻葵

探索大国发展模式

文/李稻葵

大国经济发展有着不同于其他经济体的特有规律、独特优势，也面临特殊的发展挑战。

大国通常是指人口众多、幅员辽阔的国家。大国经济发展有着不同于其他经济体的特有规律、独特优势，也面临特殊的发展挑战。比如，由于人口众多，大国的经济很难完全依赖外部市场拉动；由于幅员辽阔，大国很难完全将经济活动集中在沿海或某一地区；等等。因此，有必要对大国发展进行专门研究。当前，我国经济总量稳居世界第二，发展中遇到的一系列重大问题都与大国经济的特殊性密切相关，探索大国发展模式成为我们的重大课题。将大国特有的优势利用起来，更好遵循大国发展规律、应对大国发展挑战、增强大国发展后劲，应关注以下几个方面：

尊重地区差异，促进区域协同。当今时代，随着经济迅速发展，人口等经济要素在不同地区之间较快流动，不断改变着大国的经济地理布局。人口聚集的地区，经济发展潜力更容易被释放出来，这意味着各地区不可能按照同一速度发展。大国发展“一盘棋”的思维，也应体现为尊重地区差异、容许个别地区在较长时间只能实现相对较低的经济增速。同时，又要注重从缩小各地区人均收入差距的角度，增强区域协同性。

强力推进全国统一大市场建设。发展大国经济，不仅要重视国际贸易，更要重视国内贸易。美国的跨州贸易不允许设置阻碍，甚至从宪法的高度保障全国统一的大市场。我国还存在一定的市场分割现象，一些地方政府采购时首先考虑本地区的产品，少数地区在招商引资上出现恶性竞争，这些对于国家经济发展都是不利的。事实上，跨省贸易的回报往往很高。为了进一步挖掘跨省贸易的潜力，应尽快制定和实施相关政策，提出一些硬性要求，强力推进全国统一大市场建设。

防范国际金融市场干扰，坚持独立的货币政策。对于非国际储备货币发行国而言，在资本账户完全开放的情况下，若其货币政策与主要国际货币发行国不一致，就会导致汇率波动。但大国有自身的宏观经济周期，不可能与他国完全同步。所以，我国应坚持独立的货币政策，以更好地稳定和调节本国经济。同时，努力保持汇率稳定，逐步提升人民币国际信誉。在这一过程中，应科学控制跨境资本流动，严防国际金融市场波动扰乱我们对货币政策的考量。

鼓励适用性技术的发明和推广。大国有特殊的地理、人口和文化，发展大国经济需要特殊的技术。例如，超远距离输电、远距离水资源调度等技术，发达国家可能没有，因为它们不一定有这种需求。对于这样的技术，政府应给予特殊关注。我国在杂交水稻方面的突破、在高铁方面的发展都是适合大国需求的。下一步，在电动汽车、远距离通讯、超大型城市公交、环保等方面，我国也有特殊需求。如果能够在这些领域制定专业标准，鼓励创新，不仅能解决自身发展问题，也能抢占这些领域的技术制高点。

形成合理的对外经济发展战略和外贸政策。与小国不同，大国发展会带来全球性、全局性影响。因此，诸如“一带一路”建设等国家重大对外经济发展战略应长期坚持，形成在国际上具有影响力的全面开放新格局，为中国和世界经济拓展更广阔的发展空间。就国际贸易而言，大国不仅是国际市场价格波动的接受者，更是其影响者。在制定贸易规则时，应发挥好行业协会的作用。同时，大国必须积极参与和制定国际贸易投资规则，促使国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

（作者系清华大学中国与世界经济研究中心主任）