我国新农村建设中的发展模式对比研究

何云子

【摘要】小岗村和华西村作为我国农村发展的典型模式，对于我国新农村建设具有借鉴与学习的重要意义。本文将从社会主义市场经济理论的角度出发，分析小岗村和华西村这两种模式所蕴含的经济学理论，有针对性的对小岗村和华西村两种模式进行分析研究，以便更好的为我国其他农村地区提供建设性的意见，为我国农村经济的发展寻找出一条更美好的线路。

【关键词】家庭分散型 集体经济型 模式 启示

一、前言

在社会主义市场经济制度的不断发展下，农村经济体制的改革也得到了促进，社会主义新农村建设便是是农村发展的重点。中国在改革开放三十多年后，先后出现了乡村富足，生态健康的村子，是新农村建设中的学习榜样。在第五届全国“村长”论坛上揭晓了最有代表性的十大名村，分别是：中华第一村江苏华西村、以产业与生态旅游闻名的山西大寨村、京郊第一村北京韩村河村、红色亿元村河南南街村、上海亿元第一村九星村、改革第一村安徽小岗村、以高科技兴村的浙江花园村、因地制宜开发产业的云南福保村、浙江第一村滕头村；将旅游文化做大做强的江西进顺村。安徽小岗村和江苏华西村名列其中。

中国是一个至古以来靠农业发展的大国，农业发展在一定程度上决定了国民经济发展的走向，针对小岗村与华西村两种模式的分析研究，可以更好的为我国其他农村地区提供建设性的意见，为我国农村经济的发展寻找出一条更美好的线路。但不可否认的是，农村的发展模式并不是可以完全复制的，选择好适合自己实际的发展道路或模式，是农村社区综合发展的重要前提，因此，做好两种模式的分析与比较，是非常重要的。

“三农”问题是中国革命和建设的基本问题，必将贯穿中国现代化进程的始终。通过分析小岗村与华西村发展的两种模式，来探究中国社会主义新农村建设，也是一项民生课题。因此，对此课题的研究具有重要意义。

二、模式的分析与比较

（一）家庭分散型—小岗模式

对于在实际生活中不适应生产力发展的生产关系需要进行变革，使得生产关系与生产力相互匹配。在农村实际中，就是要提高农民积极性。1978年，安徽小岗村的农民，大胆实行“包产到户”，率先进行农村地区的生产关系的调整，实行家庭联产承包责任制，并在当年就获得了实际收益。这充分说明家庭联产承包责任制适应当时生产力发展水平并符合农业生产的特点，能够有力促进农村地区生产力的发展。

1.“小岗模式”的经济学分析。

（1）不断调整农村的土地政策，让生产关系适应生产力发展需要，从而推动农村经济的发展。家庭分散型的小岗模式，正是适应了当时小岗农村生产力的需要，从而获得了成功，促使小岗村在那一阶段快速发展起来。

（2）公有制的实现形式是多种多样，农村经济就属于集体经济，是我国公有制的一种重要组成部分，因此小岗村实行土地改革，进行大包干和土地流转，发展乡镇工业和第三产业，有利于实现农村集体经济的多样化，促进农村经济不断增长。

（3）我国在农村经济变革过程中，坚持以家庭承包、统分结合的基本经营制度，在过去的时候强调了“分”，而且生产规模较小，所收到的经济效益也比较低。但在小岗村实行了土地改革后，土地可以进行流转，可以扩大生产规模，有效的进行经营管理，提高土地使用效率，并且可以进一步坚持、巩固、发展家庭联产承包责任制。

（4）市场是资源配置的有效形式，通过土地改革，合理使用土地资源，有利于充分发挥市场对资源配置的基础性作用，促进我国农村的发展。小岗村实行的家庭联产承包责任制，有助于调动村民各方面的积极性，提高农村生产力，增加农民收入，扩大农村消费，并推动我国农村经济的持续稳定发展。

（5）生产的发展需要正确的政策和体制来指导，只有不断的更新政策和经济体制，坚持正确的指导思想和方针，才能使生产力进行可持续发展。小岗村的大包干和后期的土地流转及产业转型都是在正确的经济体制和指导思想下展开的，从而促使了小岗村的各方面都可以保持健康稳定的发展状态。

（二）集体经济型—华西模式

集体经济型的“华西模式”很好的坚持了以公有制经济为主体的基本经济制度，华西村的发展道路并不是单纯地效仿家庭联产承包责任制，而是以集体所有制为发展主线，坚持土地资源等资产统归村庄集体所有，统一进行规划整合，团结全村村民，为建设华西村发挥集体智慧，并培养出敢为人先，艰苦奋斗的精神。在坚持“集体经济+共同富裕”模式的引导下，华西村经济发展成为一个传奇。华西村的村民的生活水平已经超越了我国城镇居民的生活水平，生活质量的优越让华西人继续开创新举，如今的华西村是名副其实的“天下第一村”。

1.“华西模式”的经济学分析。

（1）社会资源的配置有计划方式和市场方式，指令性计划是计划方式的一种，它是指政府集中配置自愿的方式。华西村在村领导的带头下，进行资源整合规划是属于指令性方式。

（2）改革是发展生产力也是解放生产力。华西村通过开创本村所特有的发展模式，例如一分五统和利润分配的二八开等制度，就是对华西生产力发展的经济基础和上层建筑具体形式的改革，增加了企业的活力，使华西村的生产力走向更高的阶段。

（3）建立社会主义市场经济制度必须坚持公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本制度。华西村坚持走集体经济的道路，通过引进人才、科技、文化，招商引资，发展多元经济。

（4）十六大报告中曾提到创新的进步意义，学习十六大报告也应坚持创新的观点。华西村坚持与时俱进的发展观，积极调整产业结构，促使一二三产业协调发展，走在时代的前列。华西金塔是华西村的标志性建筑，此外还有微缩版的世界名筑、空中旅游等，创新性的发展使华西村的经济更添活力。

（三）两种模式的对比

小岗村最主要特征就是引领农村经济体制改革的家庭联产承包责任制，在一定程度是实行责任制和经营权的私有化。而华西村是集体所有制、计划经济的代表。改革开放以来，华西村坚持的是集体经济，走的是与小岗村完全不同的发展道路。从小岗村和华西村发展模式来看，两者还是存在一定的异同之处的。

1.小岗与华西的相同点。小岗模式和华西模式的相同之处可以体现在社会主义市场经济的特殊性，这里主要是指在我国市场经济运行的根本目标上，两个村子的变革都是符合社会主义本质的要求，即发展生产力解放生产力，同时满足了本村村民不断增长的物质文化需要。在所有制结构上，小岗村和华西村都坚持了以公有制为主体的基本结构。小岗村和华西村都创办了适合当时生产发展的企业，加强和外企的合作，升级了农村经济体制。在分配制度上，小岗村和华西村都坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的收入分配制度，保证了公平又提高了效率。小岗村率先实行的家庭联产承包责任制，其内涵就是多劳动就多收获，不劳动没收获，让小岗村村民的生产积极性调动了起来。华西村坚持的集体经济道路，实现了共同富裕。社会主义的根本任务是发展生产力，而改革是促进生产力的变革，在两个村子的生产关系已经不适应生产力的前提下，进行改革，有力地促进了本村经济的发展。从精神层次来看，小岗村和华西村的领头人都发扬了敢为人先，艰苦奋斗的精神。

2.小岗与华西的不同点。从政治层面上看，小岗村和华西村对于我国政治方针的一些把握和掌控上有点差异，小岗村单纯的坚持家庭联产承包责任制，没有及时的加以改变或创新，所以虽然相比之前有所发展，但发展的速度并不太快。而华西村却是在坚持国家大的方针政策之余，结合本村的实际的情况，与时俱进，不断更新发展方式，从而使华西村的发展越来越快。

从经济体制上分析，小岗村作为联产承包责任制的改革起点，是典型的家庭分散型经济；而华西村走的是集体经济的道路，这是最大的不同。在改革之初，全国普遍推行家庭联产承包责任制，小岗也是继续坚持了这条路径。但是华西人多地少，工业较为发达，所以不适合包产到户，实行联产承包责任制。因此华西依据实际和村民意愿，将农田承包给小部分能干的村民，释放其他劳动力，让其他村民进入乡镇企业。正是这一实事求是的做法，让华西人真正走上了共同富裕的道路。

从生活质量角度看，小岗的生活水平是无法与华西村相比的。小岗现在是走在奔小康的路上，虽然后期开始加快发展的步伐，但是和华西相比，还是存在很大差距的。发展到今天，华西村收入水平差距较小，并上了新台阶；生活水平甚至超过城市。

三、小岗模式和华西模式对我国建设新农村的启示

我国对于社会主义新农村建设的提出是在党的十六届五中全会上，其中提到新农村建设的基本内容可以总结为：发展生产力，提高村民生活水平，丰富村民精神文化，改善村民生活环境，增强村民民主意识等。小岗村和华西村作为中国典型的两大名村，对我国社会主义新农村建设也是具有非常重要的借鉴意义的。

（一）小岗模式的经验和教训

1.小岗模式的优势经验。一要具有勇于开拓创新的精神，作为农村经济体制改革的开幕者，小岗人冒着生命的危险， 探索出了一条适合当时生产力水平、有利于经济发展、同时又能调动广大农民生产劳动积极性的新道路，小岗人创新的精神的值得全国农村地区的学习和借鉴。二要站在人民群众的角度，以人为本，尊重农民的首创精神，小岗实行的大包干获得了党中央领导人的支持和认可，继而在全国农村范围内普遍推广；三要认识不足，加快发展步伐，后期的小岗村看到了自身发展的不足之后，积极转变经济发展发展模式，促使小岗经济多元化。

2.小岗发展模式的教训。一是小岗改革过程中曾人心不齐，不能形成合力办大事，因此要团结一心，齐心协力共创发展。二是小岗村前期发展迅速中后期却停滞不前，说明小岗人比较安于温饱状态，没有做好长期发展规划，这种安于现状的思想是不可采取的。三是小岗村没有充分利用好改革第一村的优势品牌影响力，作为我国改革第一村，小岗人可以借助影响力，吸引外资人才，大力发展乡村经济，但是早中期的小岗人忽视了这一关键点。

（二）华西模式的经验和教训

1.华西模式的优势经验。一是始终保持先进性，坚持社会主义科学发展观，科技是第一生产力，坚持正确的发展道路，促使华西的路越走越宽。华西之路是在极具领导能力的老书记吴仁宝的带领下，坚持大力发展本村整体实力。而且华西人通过整合资源，合理规划，坚持科学可持续的发展。注重第一产业，第二产业和第三产业的比例协调，同时坚持多种所有制经济、混合所有制经济等共同发展的新型方式。二是坚持解放思想，开拓创新。华西人改变原有的旧观念，积极学习外界的有效之法，结合本村的发展特色，不断地进行改革与创新。三是不断完善农村的保障体系，加强农村的基础设施建设，改善村民的居住环境。华西村从一个贫穷落后的小村，发展成为一个闻名全国的幸福村，与它的锐意进取、追求卓越的远大志向关系密切。四是始终坚持全新全意为人民服务的宗旨，华西村的领导能人始终站在劳动群众的角度上，事事为村民，造福于村民。

2.华西发展模式教训。一是华西政治领导能人的更替，是家族管理模式，华西新任的党委书记吴协恩是老书记吴仁宝的四子，而且吴氏家族的很多人员都在华西各方面担任重要领导角色，但是这只适用于华西村，如果单纯的套用这种家族治理模式，发展之路可能就会偏离正确的轨道。二是华西的奢华建筑群，其中向北京看齐的328 米高的龙希大酒店，还有一吨金牛等，是不符合一般农村的经济实力的，如果一味的模仿，就会加大经济重担，造成资源不合理分配。

（三）对我国建设社会主义新农村的启示

1.大力发展生产力。因为一切建设都离不开物质基础，而且建设的规模和程度也受到客观物质基础的制约。建设社会主义新农村就必须要改变传统的生产作业方式，学习新型生产制度，结合本村发展实际，调节经济结构，创造性地引进有利于本村发展的产业，并抓住政策红利，集中积极有利因素，大力发展经济。从小岗村和华西村的发展变化的历程，我们可以发现，其发展模式都是智慧的结晶，根据当地客观条件、自然资源探索适合地方特色的多渠道、多层次的经济发展模式。

2.坚持社会主义的基本经济制度。必须要坚持合理的分配制度，因为合理的分配制度是公平、有序的重要保证，这样才能最大程度的调动了村民生产的积极性；必须要加强领导班子的分权与制衡，科学民主的管理村子。村干部应通过村民自主选举的方式产生，能够代表村民民意，并能综合全村村民意见，采取有利措施。村干部之间也要进行合理分配制衡，促使村委会高效协调运作，同时要加大对村干部的科学管理方面的培训，增强村干部的整体素质和综合能力，从而更好的为村民办实事办好事。

3.因地制宜，全面协调可持续。科学发展观的基本内涵可以简单的总结为“以人为本，全面协调可持续”，它的核心是以人为本。小岗村和华西村做到了从人性角度出发释放人的潜力和活力，尤其是华西村，经济富裕起来同时，注重人本身的发展，加强农村环境建设，为居民提供良好居住环境；开展丰富多彩的文化活动，为村民的生活增加乐趣；加大教育方面的投资，全面提高村民综合素养；增强宣传教育力度，保持村民的高度凝聚力。社会主义新农村建设其本质和目的都是为了让人过上更美好的生活，关注以人为核心的建设，不是不顾后果地发展经济。发展农业经济的同时，注重统筹协调可持续，统筹各方利益关系，并可持续发展，为子孙后代造福。

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