印尼继续实施“全球海洋支点”战略

印尼作为“全球海洋支点”是在2014年10月新总统佐科·维多多的就职演说中被首次提及的，这也被视为印尼新一届政府的外交创新。在就职演说中，佐科强调海湾、海峡、海洋是印尼未来所系。在任期中他将大力发展海洋产业，团结合作以再次实现印尼的海洋强国地位。在2014年11月的东亚峰会上，佐科利用多边舞台进一步阐述了印尼建设“全球海洋支点”的内涵，具体包括：复兴印尼海洋文化；强化对海洋资源及捕鱼业的管理；通过海上高速公路建设改善港口基础设施；发展海上运输业及海洋旅游业；开展海洋外交，推动本国与区域的海上传统及非传统安全问题的解决；加强印尼海洋防御力量建设等方面。这标志着“全球海洋支点”正式上升为印尼的国家战略。

“全球海洋支点”战略一经提出就引发了世界瞩目，印尼是否能复兴利佛逝王朝的海洋强国梦想，2016年将会有哪些重要看点？以下三个方面值得关注：

印尼提出“全球海洋支点”战略的一大动因来自维护海上安全的诉求。除了解决国家间区域边界纠纷以外，印尼实际上还面临着严峻的海上非传统安全威胁。群岛林立使印尼成为了全球海盗袭击与抢劫事件最频发的区域，随着“伊斯兰国”组织（IS）向东南亚渗透和扩散，印尼天然的地理环境也将给IS分子发动恐怖袭击提供便利。近期，印尼已经发生恐怖袭击案件，且被指向与IS有关。如何打击IS恐怖主义分子，维护海上安全包括国内社会安全将是印尼在2016年需要面对的棘手问题。

从国内经济来看，实现经济快速、稳定、平衡的增长是佐科政府当下最重要的任务。“海上高速公路”“全球海洋支点”等规划的提出，旨在通过国内与国际的通联，来完善国家区域经济能力的建设。2015年，印尼受美国升息、大宗商品价格下跌等多重冲击，经济疲软，世界银行在2016年3月发出的书面报告称，根据印尼乃至全球市场情况所做出的研究和分析，预估2016年印尼的平均经济增长率仅能达到5.1%，比世行上次所预估的5.3%降低了0.2%。如何借力“全球海洋支点”战略克服重重困难将是2016年印尼经济发展的看点。

基础设施落后是近年来印尼经济发展的短板。“全球海洋支点”战略实际上与中国的“一带一路”倡议有很多合作空间，尤其是双方都重视基础设施建设或者说海上互联互通。长期以来印尼政府都在寻求解决基础设施建设的方案，但是一直缺乏足够的资金和技术实力，而中国将是最重要的资金和技术来源。实际上，基础设施建设的做法很正确，因为借助基础设施建设，世行认为印尼在2017年的经济增长率将可达5.3%。印尼如何通过“全球海洋支点”战略与中国的“一带一路”对接，需要双方领导人充分发挥想象力，开拓新的局面。