城市基础设施建设项目的成本管理探讨

王立敏 金江哨

【摘要】对关于城市基础设施的基本概述进行分析，从缺乏完善的成本管理体系、缺乏对工程成本管理的重视程度、缺乏对设备及材料管理三个方面，解析我国城市基础设施建设项目的成本管理过程中存在的主要问题和矛盾。最后，对我国城市基础设施建设项目的成本管理过程中存在的问题进行总结，进而提出完善城市基础设施建设项目的成本管理的几点策略。希望通过本文的阐述，可以给工城市基础设施建设项目的成本管理方面提供一定思路。

【关键词】城市基础设施 建设项目 成本管理

在市场经济快速发展的当下，城市的规模在逐渐扩大，城市基础设施工程的数量急剧增多。随着各个城市基础设施工程的规模逐渐加大，这也使得城市基础设施建设成本管理也越来越重要，但目前同种类型工程成本管理方面存在较大的差异，这种现象的出现，不仅给国家带来了一定的经济损失，同时也不能保证建筑工程整体的质量。因此，为保证我国城市基础设施工程质量，必须将成本管理应用到城市基础设施建设工程中去，通过借助合理成本管理措施来实现对城市基础设施建设工程各项资源的控制，同时有效控制工程的成本投放总量，进而保证城市基础设施建设工程整体施工质量，从而取得更好的社会效益。

一、城市基础设施建设项目的成本管理过程中存在的问题

（一）缺乏完善的成本管理体系

建立完善的成本管理体系，不仅可以对城市基础设施建设工程的施工环节的资金投放力度进行合理的控制，同时也能有效的缓解施工环节的资金的消耗力度。但是根据目前的情况来看，我国大多数的城市基础设施建设工程都没有建立完善的成本管理体系，再加上每个城市基础设施建设工程在进行施工成本管理时的方法存在着一定的差异，这也是的在进行施工成本管理的过程中很难进行统一管理。由于存在地域的差异，进而使得管理时存在很大的差距。由此可见，缺乏完善的成本管理体系不仅会给施工造价管理上带来一定的影响，同时也给资源的应用效率带来一定的影响。

（二）缺乏对工程成本管理的重视程度

随着我国社会发展越来越好，人们的生活质量也得到了显著地提高。为了给城市居民营造一个舒适、安全的生活条件，越来越多的城市基础设施建设工程开始加大了施工质量的管理力度，而忽略了对工程成本管理的重视程度。即使有一部分的城市基础设施建设工程制定了相关的施工成本管理制度，但是，因为建设单位过于重视施工质量，导致大多数的施工单位在施工的过程一味满足质量的高标准而忽视了成本的控制，导致一系列的经济问题的出现，进而加大了工程经济成本的投放力度，从而出现资源、经济成本浪费的现象。

二、城市基础设施建设项目的成本管理的有效措施

（一）城市基础设施建设项目建设前期

1.严格工程设计控制。在进行城市基础设施建设项目建设的过程中，如果设计图纸发生失误、业主要求更改设计图纸、环境变化等现象的出现，就会使得施工材料、施工设备、施工流程等出现变动，这不但会给施工进度带来一定的影响，同时还会给城市基础设施建设工程带来一定的经济损失。因此，为了对城市基础设施建设项目的成本管理进行合理的控制，除了工程设计人员要对施工现场的环境、气候等条件进行认真勘察，还要跟业主进行及时的沟通，全面了解业主的需求，充分考虑项目的内外因素，并对施工成本进行合理评估。除此之外还要对施工图纸进行严格的审核之外，一旦出现发现问题，就要第一时间查明原因，并对施工图预算进行修改，保证项目合理可行，避免项目施工期出现不必要的变更和修改，为城市基础设施建设项目的成本控制提供必要的保证，

2.规范建设工程招标管理。建筑工程招标投标主要的的作用就是给建筑市场建立完善的竞争机制，进而推动建筑行业更好的发展。建立完善的竞争机制不仅可以实现建筑工程的科学化管理，同时也能对建筑工程的施工成本进行合理的控制。建筑工程招标投标的主要目的就是根据相关的法律法规来对建筑工程进行优化管理，同时还能对建筑工程的承包单位进行合理的选择，通过公开、公平、公正、廉洁、规范、高效的“阳光”市场环境，维护工程建设市场秩序。除此之外，还可以保证建筑工程的质量，进而提高建筑工程的经济利益。

3.加强建设工程合同的签约管理。在进行城市基础设施建设项目建设准备阶段，为了保证城市基础设施建设项目建设的合理性，首先就要加强建设工程合同的签约管理。建设工程合同的主要作用是保证承发包双方受到法律的保护，同时也是保障城市基础设施建设项目可以顺利的开展的有利条件。因此，城市基础设施建设项目单位要加强建设工程合同的签约管理，并对合同中的内容进行全面的解读和了解，进而保证建设工程合同的合理性，除此之外，还要制定一系列的合同档案、财务报表等管理机制，并根据建设工程合同的内容进行严格执行，规范双方的责权利，进而保证合同双方的合法权益。严格工程设计控制

（二）城市基础设施建设施工阶段

1.加强施工现场管理。抓好施工现场管理是保证工程质量的关键，也是降低工程建设成本，杜绝工程质量事故的发生，保障施工管理目标的实现的关键，首先重视人的管理，加强团队合作，人是决定工程优劣成败的关键。只有合理的组织，分工明确，职责分明，团结协作，充分发挥施工现场质量管理人员和技术施工人员最大的创造力。其次加强施工过程控制，建设项目的质量多数是在施工中形成的，加强对现场施工的质量管理，就是要控制好质量和进度，这是实现施工目标的重要保证。质量要得到保证，就要严格按设计施工图、国家现行有关标准、、操作规程完成好每一道施工工艺、工序。要认真做好自检、互检、交接检，再交质检部门联合检、专项检，层层把关，做好每一个施工过程的控制，确保整体工程的质量。

2.严格现场签证管理。为了给城市基础设施建设项目节约经济成本，就要严格现场签证管理。工程签证费用主要来源于施工现场的各个环节。如果城市基础设施建设项目中存在较多的隐蔽工程，这就会给城市基础设施建设带来一定的经济负担。因此，为了有效的防止这些情况的出现，就要加大现场签证管理力度。除此之外，为了保证现场签证管理的合理性，还要对施工各个环节进行全面的审核，尽量做到随做随签的效果。这样不仅可以保障资金成本应用的合理性，同时还能确保城市基础设施建设的施工安全。

3.做好施工过程监督管理。为了保证施工成本管理的合理性，必须建立完善的监督机制。通过聘请项目监理单位和跟踪审计单位加强施工现场的监督管理及工程成本控制，他们作为独立的第三方，其作用是通过开发商与其签订委托合同，独立履行其监督管理职责，通过现场监督管理及时发现问题，督促整改，严把项目建设的质量关，并积极探索优化方案和最佳线路来完成工程，避免工程的不合理浪费，以获得最好的经济效益，这有利于提高建设工程投资决策科学化水平；有利于规范工程建设参与各方的建设行为；有利于保证工程质量和安全使用；有利于工程成本控制；有利于提高工程的经济效益和社会效益。

（三）城市基础设施建设完工阶段

1.做好城市基础设施建设的验收工作。工程完工后，项目经理部要组织工程技术、计量、财务、材料等相关部门清理与核算该工程的所有财产和物资，分析施工成本，并将其列入到工程档案管理中。项目经理部应安排资料管理人员按有关规范收集交工文件进行的分类和整理，并做好像一个的审查、验收工作。对于竣工阶段的管理工作，项目部要基于高度的重视。一旦发现施工过程中可能存在的风险，就要第一时间采取有效措施解决，这样既能保证施工质量，又能通过竣工结算和成本核算，减少结算误差，积累造价控制的经验。

2.对城市基础设施建设竣工情况进行审计。在进行竣工审计工作时，要做工程量清单进行详细的核对，这也是成本管理工作中最容易出现问题的环节。因此，需要安排一个具备丰富经验的工程造价人员对工程各项环节进行全面的核对，核对的内容主要包含两个方面，第一个是项目的疏漏问题；第二个是地方规定的各项费率问题。

三、结束语

通过本文的阐述，使得我们清楚地认识到对城市基础设施建设项目的成本进行科学的管理，可以推动我国建筑工程更好的发展。而加大城市基础设施建设项目的成本管理力度，不仅可以给建筑工程带来一定的经济价值，同时也给建筑工程打下良好的社会基础。由此我们可以看出，科学的成本管理对城市基础设施建设项目今后的发展起着重要的意义。因此，对城市基础设施建设项目的成本进行管理，不仅可以有效的减少建筑工程的投放成本，同时也能促进我国建筑工程的今后发展。

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