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浅析会计信息失真问题
——以皖江物流财务造假事件为例

2016-09-09袁声莉

关键词:皖江会计信息会计人员

李 姣,袁声莉

(湖北经济学院,湖北 武汉 430205)

浅析会计信息失真问题
——以皖江物流财务造假事件为例

李姣,袁声莉

(湖北经济学院,湖北 武汉 430205)

会计信息是对公司日常情况的历史呈现,公司可以据此对未来日常活动进行合理预测。真实的会计信息有助于提高企业决策科学水平。然而由于外部监督不力、企业内部缺乏有效沟通、会计人员素质不高等原因,会计信息失真现象大量存在,给我国市场经济体系的构建造成了严重危害。本文以皖江物流财务造假事件为例,剖析了会计信息失真的原因,提出了防范的对策及建议。

皖江物流;财务造假;会计信息失真;原因;建议

一、会计信息失真的类型及历史原由

(一)会计信息失真的含义

会计信息失真是企业所提供的会计信息不能够真实地反映其经济活动。失真的会计信息会造成社会资产的减少、政府税收减少、资本市场的混乱,最终制约国民经济的健康成长。

(二)会计信息失真类型

(1)恶意性财务造假,虚增资产。恶意性造假是指企业组织各利益相关者为了个人或者小团体的利益,对企业经济活动进行虚假记录,虚假披露,人为地调增企业利润,给人呈现出一种企业业绩上涨的假象;(2)不当关联交易,隐瞒财务困境。不当关联方交易是不管销售货款是否支付或者收取,关联方之间仍然进行购买或者销售商品、提供或者接受劳务等经济事项,以此达到隐瞒财务困境的目的;(3)会计原始凭证失真。取得真实可靠的原始凭证是会计人员进行工作的首要条件,但是在实际工作中像白条抵库、伪造原始凭证的现象大量存在;(4)账外设账。企业为了能够获得一定的借款,会编造高利润的会计报表;或为了达到偷税漏税目的,企业会出具一种企业经营活动呈现收支相等,或者略有盈余状况的报表;或针对不同主体的需要而设置不同的账目。

(三)历史原由

会计信息失真伴随着会计的产生而出现。国外出现很多公司内部出具不正确会计信息而使利益相关方蒙受损失的现象。最著名也是最为严重的是上世界的经济大萧条和金融危机时期,许多国家陷入危机之中,公司纷纷面临倒闭,股票的大量抛售使得成千上万的股东和债权人蒙受高额的损失。虽然产生此种征象的因素是多方面的,但是不可否认的是失真的信息是其中的一个重大因素。而在20世纪初期,我国学者已经开始对该问题有了自己的见解。2000年新颁布的《会计法》与原法相比,最大的一个特点就是加强了企业责任人对会计工作的职责,加大了打假的力度。

2000年以来,国内外出现了大量财务虚假、信息不真的案例。在国外,2001年出现了世界上最大的电力企业造假丑案——安然事件,2003年意大利乳品业巨头—帕玛拉特企业陷入财务造假丑闻,2007年日本电器巨头三洋电机造假惊动全球,从2008年以来,日本东芝持续造假,2011年日本奥林巴斯财务报告造假,2014年英国TESCO财务造假,等等。在国内,2000年至2001年间发生了著名的“广夏(银川)实业股份有限公司”、“康尔达”、“沈阳蓝田股份有限公司”等会计信息失真事件,2010年发生了“绿大地”造假事件,2015年发生了“金亚科技”会计信息失真事件。

综上所述,会计信息失真问题不只是个别现象,也不只是过去时,它广泛地存在于世界上各个国家、各个时期,具有一定的普遍性。针对财务信息造假,美国颁布了《萨班斯法案》,该法案保护了公众投资者的权益,是美国政府制定范围较广,惩罚程度较为严重的一部法案。法案的颁布实施为各国有效应对财务信息造假积累了宝贵的经验。

二、案例介绍

(一)选取皖江物流公司作为本文研究案例的原因

1.物流行业在加快经济转型发展中扮演重要的角色。物流产业连接国民经济的各个方面,使国民经济成为一个有机整体,物流行业的发展程度影响着国家现代化程度和综合国力程度。这几年来,在我国经济的加速发展下,物流业也在进一步发展,2014年全国社会物流总额213.5万亿元,同比增长7.9%;①除上述方面以外,物流业增加值占国内生产总值的比例约为6.8%。②据有关资料指出,2014年,物流业的增加值为3.5万亿元,增长百分比为9.5%,比较快的增长;③到2020年,全社会物流总费用与国内生产总值的比率为15.6%。④物流行业整体呈上升态势。

2.皖江物流公司在物流产业中有着较强的影响力。皖江物流是一家大规模的上市公司,是有关煤炭的物流、有关生产资料电商的大型现代混合物流公司。在长江流域范围内,它是能源输出第一大港,安徽省内最大的外贸、货运、集装箱枢纽港,还是该地企业最大的现代综合物流企业之一。2011年,发改委把皖江物流公司作为第一批国家煤炭应急储备点。在2012年中国《财富》国内上市公司500强排行榜中,皖江物流排名151位,在港口行业排第一。

3.财务造假严重。该公司2012、2013两年间共伪造利润4.9亿元,虚假收入超91亿元。据《华夏时报》记者不完全统计,人民不普通股产生以来,不可能找出一家和该公司造假程度相当的企业,该公司财务造假造成的危害相当严重,2013年虚增利润占年报利润总额的64.64%(见表1)。事件发展至2015年11月,对该企业的惩罚已经告知中国证监会,也放入上市公司诚信档案。

表1:皖江物流虚增收入程度及占利润比分析

通过解剖皖江物流财务造假过程及问题,有助于增强人们对财务造假危害性及其原由的认识,给社会和企业加强财务管理、完善财务监管机制具有借鉴和警示意义。

(二)财务造假追溯

皖江物流财务造假内容可以从交易事项、未入账项目(财务费用)、坏账准备三个方面进行概括,具体的造假内容如下:

1.2012年,其子公司淮矿现代物流有限责任公司虚构销售业务、银行承兑汇票贴现费用未计入财务费用、对外公司的债权在计提坏账准备时,计提基数不当,存在少计提坏账的情况。

2.2013年,淮矿现代物流有限责任公司存在虚构业务、虚报销售收入、贴现费用未计入财务费用、坏账准备未调减的情况。

3.该公司存在若干信息未予以披露的情况。例如:2011年,淮矿物流对外提供16亿元回购担保,但未履行股东大会决策程序,并未披露上述事项。2013—2014年,淮矿物流对外提供12.84亿元的回购担保,占2014年度被审计后净资产的38%,该企业未提交审议,未披露。

从皖江物流财务造假过程回放中可以看出,该公司造假事件属于会计信息失真问题类型中恶意性财务造假虚增利润以及不当关联方交易事项。

三、会计信息失真原因分析

(一)企业外部监管和惩处不力

1.审计等社会监督机构没有发挥监管作用。审计机构出于一己私利的考虑,在接受外单位的授意对其财务报表进行审计时,给出虚假的审计、验资报告。除此之外,中小企业已经占据了我国企业中85%以上,这些中小企业由于机构较小,企业内部很多并不存在独立的会计部门,其部门账目存在冗杂的现象。这种现象的产生导致中小企业不得不求助于审计机构,然而,审计机构间存在着激烈的竞争,为了争夺客户资源,不惜压低自己的审计费用,审计机构收到的资金减少,必然会导致审计人员无法执行全部的审计程序,在某些审计程序上可能会一带而过甚至是忽略,造成审计结果的不正确,出具错误的审计报告,最终导致股东承受损失。在本案例中,华普天健事务所(北京)连续两年对皖江物流出具了标准无保留意见的审计报告。但根据相关法律的规定,标准无保留意见的审计报告只有在会计报表的内容是完整、表项目的内容和填写方法达到一定要求的情况下才能出具。但是该审计机构未对皖江物流财务状况进行详细的调查,未发现该公司存在虚假交易,未披露信息、未入账内容等现象的存在导致会计信息失真问题发生。因此,审计机构未有效的发挥其社会监督的作用。

2.政府监督不力。根据法律的规定,有关部门都有权利和义务对会计工作进行监督和检查。但是在实际情况中,很多时候各部门之间存在没有良好沟通,部门之间协调配合能力差,出现信息错位,或者是对同一件事进行重复检查的现象。

3.法律惩处不重。政府除了未对事前进行有效的监督外,对事后的处罚力度也存在很大的问题。2014年10月9日,证监会对连续造假两年,虚增收入91亿的皖江物流公司进行立案调查。然而在调查结果中,证监会对皖江物流给予的处罚决定是:(1)给予警告,50万元罚款;(2)原董事汪晓秀给予警告,30万元罚款;(3)对法定代表人孔祥喜给予警告以及10万元罚款;(4)对其他相关人员每人3万元罚款。如果仅从《证监会》上规定的来看,上限是60万元,对该公司处以50万元已算不低,况且这个处罚主要是针对行政处罚,投资者还可以进行民事诉讼,要求该公司进行赔偿。但实际情况是很多投资者由于客观原因而没能行使其权利,造成投资者损失巨大,而企业减少了大量的赔偿金额。因此,综合行政处罚与民事诉讼二者结合处罚来看,证监会对该公司的处罚还是较低。然而,这种处罚成本较低的情况不仅仅存在皖江物流财务造假案例中,2016年2月22日,西南证券指出,其实在实际中存在着许多公司许多次接受处罚的情况,从94年到2016年就有超过八百家企业不止一次被处罚,在所有违规公司中占到百分之五十以上,其实从一个企业可以经历多次被处罚而不面临破产倒闭中,可以看出我国对企业处罚的力度不够,从而导致违法事件的重复发生。

(二)企业集团管制失控

在一个企业集团中,母公司和子公司彼此是相互独立的。母子公司之间存在信息传递链条冗长,信息沟通渠道不畅通的问题,母公司一般不能对子公司进行直接有成效的管制,即使可以进行控制,其管制难度大大高于一般的单体公司。因此,子公司在其实际的经营过程中,盈利状况的好坏和务状况的优劣,母公司在大多数情况下都是不得而知的,母公司一般只能够得到其经营状况最终的结果,对于其过程没有很好的掌握。

皖江物流公司被证监会处罚是由于最初其子公司淮矿现代物流有限责任公司存在严重的负债问题而引发的。由此可见,皖江物流公司与淮矿现代物流公司之间失效的沟通以及信息的不对称是导致财务造假的主要原因。

(三)会计人员素质不高

上市公司审计报告中一件件提供会计虚假信息的案例正是会计人员素质不高的真实写照。在实际工作当中,会计人员缺乏对最新会计执法资讯的了解,对相关法律知识的掌握,往往在具体的会计操作中,为了自己或者是某个小团体的利益,给出错误的信息,让企业,股东带来沉重的代价。本案例中,会计人员在工作中基于自身利益,对会计信息进行错误的记录。

四、对策及措施

(一)加大造假成本,完善社会监管机制

1.加大造假成本。我国目前对于已经上市企业财务造假处罚的依据主要来源是《证券法》。一名来自长江商报的记者发现,证监会在2015年给出六十多张张判决书,涉及财务造假的上市公司达10家,而三年间,两百多张处罚决定书中有三十五家市公司牵涉财务造假。而这三十多家涉事上市公司中,证监会对其中32家公司罚款都少于60万元,除了2家需要评估机构和会计事务所的上市公司背负主要责任以外,只有海联迅受到严惩,被罚882万元,实际控人被罚1203万元。处罚力度不够,会有更多的企业倾向于造假。实际上,在国外较为成熟的资本市场上,政府对造假成本的处罚力度是很大的,例如著名的美国安然公司破产案中,因为虚增收入,财务造假的原因而破产,对于该财务造假的处罚包括其首席执行官不仅要承担4500万美元的罚款,还要补偿因为此次事件而遭受损失的受害者,还要面临24年多的监禁。因此,我国政府以及相关机构应该加大对公司财务造假的处罚程度,减少乃至根除伪造财务信息成本与虚构利润之间的差距。

2.行政、刑事与民事诉讼结合。证券法对会计信息披露管理中的行政和刑事责任都有着明确的规定,但是在民事诉讼方面做得还不到位。该公司的投资人在进行正当民事诉讼的时候由于查找证据方面存在一定的难度导致无法行使其权利。我们建议将行政处罚、民事诉讼与刑事处罚三者有机的结合,完善民事诉讼的执法程序,使得投资人能够维护其权利,同时,也能够促使企业减少财务造假,会计信息失真现象出现的概率。

(二)加强集团内部管理

母公司与其绝对控股的子公司在法律上是平等的,经营业务、经营方向都有可能不同。由于缺乏有效的沟通,母公司的某些政策、经营方针很难贯彻落实到子公司层面。针对此问题,母公司加强对子公司内部管制治理,在日常的经济活动中,定期对子公司的经营状况进行考察,了解子公司具体的经济动态,防止母子公司之间信息传递不对称现象的发生。只有这样才不会出现皖江物流子公司负债严重从而造假,母公司却不知情的情况。

(三)加强会计人员的管理与培养

财务造假问题的出现与会计人员素质有一定的关联。增强人员的管理和培养,提升他们的素质,有助于减少财务信息造假的现象。在会计职员管理与培养上,企业应该从这几个方面进行改进:

第一,增强法律意识、提高道德品质。会计职位具有其自身的独特性,假使他们的道德素质水平不够高,就会抵挡不了诱惑,走上不法的道路—做假账。因此,在与金钱打交道的过程中必须要求会计人员具备较高的道德水平。

第二,完善职业资格评定程序,严明职业准入条件。近年来,随着经济的发展,企业对会计人员的需要是越来越多,但是,当前的现状是会计人员的数量达标,但是质量却显得尤为不足。

第三,加快继续教育制度建设的进程。随着互联网的发展,“云会计”、“大数据”、“互联网+”等的出现,使得会计工作必须信息化,网络化,实用化、简洁化、高效化为一体。培养会计人员的创新意识,转变其传统会计观念转变,加强会计继续教育,让会计人员能够跟上时代的步伐,获得更多的专业知识,了解更全面更新的国家财经政策以及市场最新的数据,最终能在充满竞争的市场中得以生存和发展。

第四,完善会计人员奖惩制度。会计人员对于一个企业的生存和发展起着至关重要的作用,除了对会计人员进行道德、知识、技能等培养外,加大奖惩力度也是提高会计人员质量的一大法宝。因此,要建立会计人员奖惩机制,除了要对传统会计人员专业知识技能进行考核以外,还应当加入会计人员获取新知识、职业道德、专业素养等内容。该奖励的奖励,该惩罚的也应惩罚,恩威并施,奖惩并用。

(四)加强诚信制度建设

诚信是做人之本,更是会计人员的执业之本。朱镕基总理曾经说过“诚信为本,操守为重,坚持准则,不作假账”十六字原则,这十六字要求我们能够控制自己的私心,树立正确的道德观。

李克强总理曾提到制度建设方面应该开出三张清单——“权力清单”、“责任清单”、和“负面清单”。就会计领域而言,在加强诚信方面建设的时候,可以将诚信数据库与三张清单有机的结合。这三张清单的内容包括企业应当做什么、不应该做什么,企业应当履行什么责任。二者的有机结合除了可以对企业诚信状况进行全面详细的记录。还可以公开和共享信息,供相关人员查询和使用。失信受制、守信得益的导向督促企业自觉诚信守法,不断提高企业的社会诚信度,进而提高资本市场诚信水平。

五、小结

企业内部的财务状况以报表的方式提供给外部使用者。在内部的信息过渡到外部的信息的过程中,需要会计质量真实有效,不能出现失真的情况。在实际情况中,出于个体利益的考虑,企业对会计信息进行虚假呈报,导致许多信息失去真实性。为杜绝这种现象蔓延,各责任方都应该履行自己的职责,完善制度,将三张清单与诚信数据库有机结合,加快企业社会诚信制度建设步伐,加大惩处力度,共同营造公平、诚信、健康的经济环境。

注释:

① 数据来源:2015年04月16日,中国新闻网,财经频道。

② 数据来源:2014年04月28日,中国新闻网—IT频道。

③ 数据来源:《2015-2020年中国物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

④ 数据来源:2015年08月28日 宁波市发展和改革委员会 国家发展改革委印发《关于加快实施现代物流重大工程的通知》。

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[8]赵青明.皖江物流两年虚增营收90多亿,荣膺A股“造假王”.[N]财会信报,2015-12-07.

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