打造三个平台 构筑服务新格局

打造三个平台 构筑服务新格局

郝建国，1962年10月生，2011年6月调入萍乡市残疾人联合会，任党组书记、理事长。

履职后，在全系统树立“以人为本、与人为善、予人以爱”的工作理念，强抓残疾人及残疾人事业工作者意识形态工作。履职期间，萍乡市是江西唯一获评“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”的地级市，市残联也是全市唯一获评“全省人民满意公务员集体”的单位，同时还获得“全省残疾人工作特别贡献奖”、“全省残疾人目标管理考评最佳单位”等光荣称号。

如何让全市近12万残疾人及众多残疾人家庭在经济社会发展中得到实实在在的实惠？郝建国在带队深入残疾人家庭、福利企业、残疾人扶贫基地进行大量走访、调研后，工作思路由完成“规定动作”，延伸至从完善残疾人社会保障体系和服务体系入手，着力打造“三个平台”，以实际行动回答这个问题。

一、多管齐下，强化维权平台

1. 完善优惠政策。获评“全国残疾人工作先进单位”、“全国残疾人工作示范城市”之后，以郝建国为班长的全市残联系统不断延伸创建成果，完善优惠政策：例如，出台《萍乡市残疾人学习机动车驾驶技能补贴办法》、《萍乡市盲人保健按摩机构扶持办法》；协调市邮政局为残障人士升级新型报刊亭，等等。

根据在走访残疾群众时收集到的意见和建议，广大残疾人对于萍乡市出台新的残疾人优惠政策呼声很高。为此，郝建国牵头带队，到市建设局等部门调研后，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《江西省残疾人保障条例》，起草了《萍乡市残疾人保障办法（草案）》，对关系到残疾人切身利益的诸多条款做了明确细致的规定。目前，该《草案》已提交市政府法制办，完成立法论证阶段。

2. 推进信访维权。作为“残疾人娘家”的“掌门人”，郝建国到市残联履职之初，就着手捋顺了市、县（区）残联残疾人法律援助站的关系，形成了覆盖全市的残疾人法律援助网络，为贴近残疾人、畅通残疾人诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作提供了坚实的组织保障。

3.加强无障碍建设。在深入残疾人家庭走访中，郝建国了解到农村残疾人由于行动不便，在居家生活方面存在较大障碍。为解决这一难题，他与党组其他成员达成共识，决定利用省残联“农村贫困残疾人家庭无障碍改造项目”，通过市、县两级残联主动给予资金配套的方式，为芦溪县的宣风镇珠亭村和长丰乡宗里村、磨桥村、半山村的20户农村残疾人家庭实施家居无障碍设施改造并以此为试点，扩大范围在全市推广，为农村残疾人居家生活提供便利。目前，该项目已全部完成。

二、多措并举，拓宽帮扶平台

1.帮扶残疾人种养户。郝建国在带队对众多残疾人种养户生产经营状况进行调研后发现，残疾人种养户普遍存在资金周转困难的现象。为此，他主动与财政部门协商，与市财政局联合出台《萍乡市残疾人种养扶助办法》，利用残疾人就业保障金，对农村残疾人种养户（大户、基地）分别给予不同的资金扶持，这不仅解决了其燃眉之急，还带动了大批农村残疾人就业。

2.帮扶残疾大学新生。通过走访摸底发现，每年新学期伊始，许多残疾大学新生都面临学费筹措的难题。经过仔细酝酿，郝建国决定提请残联理事会出台《萍乡市残疾大学新生扶持办法》并获得通过，利用“助残一日捐”善款，对当年录取的残疾大学新生一次性扶持2000元。

3.帮扶困难残疾人家庭。工作之余，郝建国还经常带领领导班子及全体党员走访、帮扶优秀残疾人代表；组织本单位助残志愿者，每年在农忙时节对缺少劳动力的残疾人家庭进行帮工。

三、多头并进，搭建康复托养平台

1.建设萍乡市残疾人康复和托养中心。面对有30%康复需求愿望的残疾人群体，郝建国心急如焚，多次带队跑省、跑市相关部门，争取到“萍乡市残疾人康复和托养中心”建设项目。目前，前期准备工作正有条不紊地进行。中心建成后，将拥有150张床位，康复托养服务将辐射整个赣西地区，帮助众多重度残疾人家庭缓解经济、精神压力，提高生活品质。

2.发挥基层残疾人康复、托养机构作用。为畅通残疾人康复服务网络，郝建国带领班子理清工作思路：一方面组织、指导县（区）申报康复托养中心建设项目，积极探索社区康复站的发展新途径，通过调动社会资源来最大限度发挥社区康复站的作用；另一方面加大输送专业技术人员参加省级培训的力度，提高各康复机构服务水平。目前，以市残疾人康复、托养中心为主、各级各类康复机构为辅的康复、托养服务体系已基本形成。

全力构建维权、帮扶和康复托养服务平台，是郝建国同志带领党组班子认真践行“三严三实”的实际行动。通过打造“三个平台”，全市残疾人及残疾人家庭生活质量将有效改善，残疾人事业发展环境将进一步优化，残疾人事业整体水平将跃上新的台阶。