2016年进出口关税调整三大看点

文/王文清



2016年进出口关税调整三大看点

文/王文清

2015年以来，我国高速运转的经济发展形势已逐渐进入平稳的“换档期”。在全球经济一体化、信息化和市场化的大背景下，我国进一步落实稳增长、调结构及促消费的战略宏图，对支持企业万众创新和大众创业的发展，推动对外贸易平衡增长尤为重要。

对此，经国务院关税税则委员会第六次全体会议审议，国务院批准，《国务院关税税则委员会关于2016年关税调整方案的通知》（以下简称“方案”) 于近日出台。该方案显示，自2016年1 月1日起，对我国进出口关税进行调整，2016年的商品税目将由8285个增加到8294个。此次方案的调整以暂定税率的方式，下调部分消费品、高技术产品的进口关税，取消部分产品的出口关税，以刺激国内消费上升，产业转型升级，加快 “走出去、进得来” 企业的竞争力。此次进出口关税调整，有三大看点值得关注。

暂定税率降低进口价码

此次税率调整是在2015年暂定税率的基础上，对787种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率。其中，新增和降低税率的产品包括毛制上衣、太阳镜等，调整电控柴油喷射装置及其零件等商品名称和范围。取消止回阀等商品的暂定税率，恢复实施最惠国税率。例如，税则号为“7872834211”的肥料用硝酸钾最优国税率是4%，调整后2016年暂定税率为1%。同时，为充分发挥关税推动产业结构调整的作用，提高了喷气织机等商品暂定税率水平。

从以上关税税率调整的范围来看，主要有两个方面的利好：一是关税下调，能够加快国内产业结构的转型，达到与国际贸易交流接轨的目的；二是关税下调，有利于国外商品低价位进入国内市场消费，相当于变相取代了国内消费者到境外购物、钱花在国外资源外流的现象。因此，关税调整是当前我国经济发展提速的结果，也是国家税收服务于民、让利于民的关键。

特惠税率促双边贸易

调整进出口关税，可扩大双边、多边经贸合作，创造国与国之间降税互利的共赢环境。根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，在2016年我国与冰岛等5个国家，以及内地与港澳的商品交易进一步降低关税。一是新增降税优惠税目。原产于冰岛的27个税目商品、瑞士的5923个税目商品、哥斯达黎加的247个税目商品、秘鲁的1802个税目商品、新西兰的92个税目商品进一步降税。同时，对原产于中国香港、中国澳门且已制定优惠原产地标准的各2个税目商品实施零关税。二是延续优惠税率税目。对原产于东盟成员国、亚太贸易协定其他成员国（孟加拉、印度、老挝、韩国和斯里兰卡）、巴基斯坦、新加坡、智利和中国台湾地区的商品继续实施协定税率，协定税率的商品范围和税率水平维持不变。三是对保持特惠不变税目。原产于埃塞俄比亚、贝宁和布隆迪等国家的商品继续实施特惠税率，特惠税率的商品范围和税率水平维持不变。

可以看到，我国以周边国家为根基对外加快了贸易交流的筹码，通过与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，明确协定税率和特惠税率适用的商品范围，以促进对外贸易往来的承诺，提升区域经济发展，创造国家合作互利共赢的美好前景。

调整关税利于稳定出口

此次调整，我国在鼓励进口商品降低税率的同时，对出口商品也采取了下调或取消关税税率的优惠政策。主要包括降低高纯生铁等商品出口关税，取消磷酸等商品出口关税。目前，在全球经济缓慢复苏的背景下，我国2015年的出口增长仅为5%左右，增长速度较为缓慢。2016年出口关税调整无疑是一个利好的消息，它对中国产品走向国际市场、促进国内产业结构的优化，以及实现进出口贸易的平衡提供了优越的条件。

总之，此次进出口关税的调整，对我国“一带一路”战略方针的实施，落实稳增长、调结构、促改革的目标，提升国际贸易的竞争力具有正能量的鼓励作用，从而带动全球区域经济走向一体化，合理配置资源，不断提升我国进出口企业贸易互补的发展机遇。

“此次方案的调整以暂定税率的方式下调部分消费品、高技术产品的进口关税，取消部分产品的出口关税，以刺激国内消费上升，产业转型升级，加快 ‘走出去、进得来’企业的竞争力”

(作者单位：国家税务总局干部进修学院)

本文编辑：王素。联系邮箱：417111519@qq.com