要靠死人祭刀才能出手吗？

要靠死人祭刀才能出手吗？

浙江省政府咨询委学术委副主任、研究员

关系到芸芸众生的安全与否，关系到世道人心的向背与否，不够大事也算得上是要事了

花季少女徐玉玉因惨遭电信诈骗而致死，震撼了无数国人。在众人高喊要将罪犯从重从快绳之以法的同时，我注意到了有识之士的深层思考。譬如国内知名的大数据专家涂子沛先生，就在案发后的第一时间连发两文，对可能成为“帮凶（走漏学生个人信息）”的“当地教育部门”，以及对电信诈骗“无所作为”的“三大运营商”，发出明确的质疑。

令人欣慰的是不过数日这起人神共愤的公安部一级重案即告侦破，全部犯罪嫌疑人均被缉拿归案。但是，人们心头的忧虑并未见得些许消除——电信诈骗的报道接踵而来、滔滔不绝，而有的回应则置若罔闻、麻木不仁。

在这世界上，何等的坏人都有，这本不足怪。坏人要做坏事，则属必然。但如今人们忧心如焚的却是，偌大一个足球场上，你来我往，我攻你防，当最后对手冲入禁区，咱家却没有一个把门的。于是，对手自然也就是长驱直入、直捣黄龙了。我们不禁要问，随时随地都可能“被剥夺”，连起码的安全感都没有，更遑论什么幸福感、获得感？

时时被提醒要保持警惕，难道是要国人都风声鹤唳、草木皆兵？刻刻被教导要识破骗局，难道是要国人都成为“破案高手”、福尔摩斯？

电信诈骗已然猖獗到如此地步，百姓的财产安全已然脆弱到如此地步，难道还要再充耳不闻、无动于衷吗？难道非要等到什么头面人物来严肃批示、严令喝斥，才会有什么实质性的行动吗？

记得2013年间，笔者曾经就阿里巴巴网络打假、农夫山泉标准之争等事件，发表过“是谁，最应受到质疑？”“怎样来打击‘售假’？”“谁来维护法治经济的秩序？”“政府是干啥吃的？”等数文，反复申明一个道理：“人随王法草随风”，法治不彰，为害必甚！“张三不吃死孩子——都是活人惯的”，解决问题还是要追问政府部门以及“准政府企事业”单位（譬如三大运营商）无可推卸的责任！否则，电信诈骗作为个案难以杜绝，但绝无可能遍地横行、尾大不掉，也绝无可能如今日这般愈演愈烈、甚嚣尘上！

中国模式是有集中力量办大事的传统优势的。关键是何事才能被认定为大事？造成何等后果才能入得了执政官员和执法人员的“法眼”？在我想来，打击电信诈骗虽没有救灾那等的重大，但关系到芸芸众生的安全与否，关系到世道人心的向背与否，不够大事也算得上是要事了，对此早就应当有个决断，绵延至今也该得有个交代了！

首先，要切实扭转虽有法律但执行不力的困局。电信诈骗入罪已有明文，宽严是否适度还可讨论，但当务之急是力戒“选择性执法”。总认为这些报案无关人命、且老虎吃天、无从下口，因而一笑了之、轻轻略过。殊不知，强力机关对此的失效，其后果必然是罪恶的泛滥，民心的流失。

其次，要切实加强电信主管部门的职责。事涉信息安全和隐私保护，主管部门要加强针对性的调研（甚至问计于公众和媒体），拿出“管用”的实施办法来。问题久拖不决，或反复出现，一般都有权责不明的体制弊端作祟。管理责任一定要泾渭分明，落到实处，力戒见权利蜂拥而上、遇难题一哄而散的官场恶习。

再次，要切实让三大运营商尽到社会责任。三大运营商都是响当当的国企，垄断了国家整个电信运营业务。按理说在实行实名制以后，很多问题只要他们坚守底线，不为那两个小钱所动，本来还是可以为国家、为大众守住那一块净土的。但若是见利忘义、蝇营狗苟，那事情就很难说了。

最后，还要切实加强对社会丑恶现象的舆论监督和社会监督。对社会邪恶势力和丑恶现象保有持续的舆论和社会压力，的确是弘扬正气、打击犯罪的重要“生态”保障。国家强化法治和管理，并与全社会的共识同行形成良性互动，电信诈骗之类的社会毒瘤，定能有效去除。

徐玉玉们不能白白死去——难道我们总要靠鲜活的生命来祭刀，才能为正义的伸张出手吗？