《管线行业项目发展报告》发布

文｜本刊记者 陈桂龙

《中国城市管线行业项目发展报告》执行主编 万如意

由财政部政府采购杂志社联合众标数据中心、中国城市规划协会地下管线专业委员会共同制作的《城市管线行业项目发展报告》日前在北京发布。

《中国城市管线行业项目发展报告》（以下简称《报告》）是一份基于大数据分析，旨在为城市管线行业提供深度洞察的数据分析报告。该报告共收录了192306个项目，涵盖给排水、电力、燃气、热力、石油化工、通信、道路类、园区类、学校类、医院类、民用设施类、以及信息化检测等城市地下管线相关领域。仅2015年第3季度，管线项目就达到50706个，行业和地区分布如下表所示。

财政部《中国政府采购》杂志社王晓光社长表示：“我国目前已经累积了大量的政府采购信息。但是这些信息都还很难被称之为数据，因此很多数据价值并未得到释放。这份《城市管线行业项目发展报告》是一次非常好的尝试，从杂乱无章的采购信息中，提取出核心数据，这些数据对企业家来说是市场分析的依据，对决策部门来说也是政策研究的支撑。因此，这份以大数据分析为支撑的发展报告，是‘政府采购+城市管线’的一次成功的跨界合作。”

《报告》执行主编万如意博士指出，此次发布的《报告》有三大新意：一是项目为视角的行业研究报告。传统意义上的行研报告主要有两种，宏观分析报告和微观分析报告。宏观行研报告数据来源权威，但是缺乏对微观主体的洞察；而微观行研报告有对市场主体的细节描述，但是缺乏行业整体视野。以项目为视角的行业研究报告兼顾了这两方面优势，既能揭示产业宏观发展水平，也能对某个市场主体做深入描述。二是海量实时的数据访问。这次发布的报告并不只是一本报告，而是一个支持随时访问的动态数据库。传统意义上的报告是一个周期性发布的阶段性成果，而该报告是一个不断更新的实时数据库。三是数字客观性的工具书。这份报告很大程度上是一本工具书，以便于不同的读者能在自己的工作场景中得到深度的洞察。

此次《项目发展报告》还对我国的管线普查工作的开展进度做了全面的分析。全国有近60%的城市尚未开展过地下管网普查，近70%的城市没有建立地下管网综合管理信息系统。而在2014年6月，国务院办公厅印发的《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号）中明确要求“2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统”的目标任务。目前，天津、包头、黄石等城市已经完成城市地下管线普查及信息化建设工作的验收工作；北京、南京、贵州、广州等城市正在开展城市地下管线普查工作。

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中国城市规划协会地下管线专业委员会秘书长贾光军表示，在管线领域，绝大多数项目都是政府立项企业参与的项目，无论是立项单位，还是企业，都非常需要这样一份详细深入的数据分析报告。

万如意博士表示，在美国，政府采购数据库的建设非常完善，一个项目在数据表中的字段甚至会多达100项。如果对这些数据做深入挖掘分析，可以应用在很多领域，诸如：深度调查、数字新闻、行业盘点等媒体报道；政府管理、财政研究、城市规划、应急管理、科技政策等学术研究；也可以帮助企业实现行业伙伴挖掘、竞争对手分析、上游项目跟踪、区域市场分析等。可是我国这方面的工作做得还不够深入。不过，随着数据分析技术的日趋成熟，政府数据开放程度的逐渐提高，基于开放数据的深度洞察已经成为可能。