制造业“大而不强”症结

实施工业强基工程，支撑自主创新。

什么是工业强基工程？2015年5月，《中国制造2025》正式发布，提出了建设制造强国的五大工程，工业强基工程是它的重要组成部分。

早在2014年3月，中国工程院就启动了“工业强基战略研究”，为制订《中国制造2025》提供战略咨询。2016年6月，中国工程院又启动“工业强基战略研究（二期）”，为进一步实施“工业强基工程”提供咨询。

中国制造业大而不强的主要原因之一，是缺少核心技术及关键共性技术。什么是关键共性技术？可以简化为“四基”。中国工程院战略研究报告认为，这个“四基”已经成为制约我国工业由大变强的症结所在，制约我国提高自主创新能力及全球竞争力的瓶颈所在。

梳理我国制造基础现状，首先是高端装备的关键基础材料、关键基础零部件严重依赖进口。比如数控机床，我国的高档数控机床，至今主要依赖进口，比例约在70%到80%。高端数控机床配套的数控系统80-90%依赖进口，国产高端数控机床的精度稳定性、可靠性仍有较大差距。再如工业机器人，我国高端工业机器人主要依赖进口，国产工业机器人所需的精密减速器、伺服电机和控制器等核心零部件，多数直接采购国外产品。

国产大型客机C919即将上天，但其航空发动机全部进口。同时，我们国家正大力发展重型燃气轮机，但是技术仍主要依靠进口。其中最主要的零部件航空发动机高温合金叶片，大概一公斤左右，一片需要10多万元人民币。至于重型燃气轮机的高温合金叶片，大概25-35公斤左右，要20多万元一片。高温合金叶片涉及叶片设计、冷却系统设计、高温合金、定向凝固制造及耐高温陶瓷涂层工艺等基础材料及先进基础工艺，我们还没有完全掌握。

“工业强基工程”提出了建设目标，到2020年，工业基础材料、关键零部件保证能力大幅度提升，40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障，先进基础工艺得到广泛应用，产业基础服务体系较为完善。到2025年，70%的关键零部件、关键基础材料实现自主保障，先进基础工艺得到广泛推广应用，建成较为完善的产业技术基础服务体系。

首先，工业强基要提高认识、加大投入。万丈高楼不可能建在沙滩上。提高创新能力，突破智能制造，需要“四基”做技术支撑。

其次，加强“四基”创新能力及平台建设，提高制造基础能力，政府要发挥主要作用。产业化问题主要由企业投入，但是共性技术、竞争前技术的问题，需要政府来加大力度投入和支持。建议建设一批独立的，不以盈利为目的、能够为跨行业服务的关键共性基础材料、先进基础材料工艺制造创新研究中心。我国到2025年要建设40个制造业创新中心，建议应该包括关键元器件、关键基础材料和先进基础工艺的制造创新中心或平台。

另外，我们要充分发挥产学研用的作用，组织联盟，各司其职，协同创新。他山之石可以攻玉。总之，工业强基工程是《中国制造2025》中五大工程的重要组成部分，“四基”已成为制约我国工业由大变强、提高自主创新能力的瓶颈所在。要建设一批非盈利为目的、能为跨行业或全行业服务的关键基础材料和先进基础工艺的制造创新中心。要发挥产学研用积极性，组织联盟，分工合作，协同创新。

（本文为柳百成院士在第二届制造业高峰论坛上的演讲摘录）