部署建立法治化市场化去产能机制

坚持地方主责、企业主体

国务院总理李克强7月27日主持召开国务院常务会议，听取关于地方和部门推进重大项目落地审计情况汇报，完善奖惩机制；部署建立法治化市场化去产能机制，推动产业升级；确定有针对性加强小微企业金融服务的措施，缓解融资难融资贵；听取金融业营改增税负情况汇报，确保只减不增；通过《中华人民共和国测绘法（修订草案）》。

会议认为，化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的一项重点任务。要坚持地方主责、企业主体，发挥市场机制作用，更有效推动去产能。

会议提出，一要继续以钢铁、煤炭行业为重点，对环保、能耗、安全等不达标，生产不合格或淘汰类产品的企业和产能，坚决依法依规处置或关停。注重运用法治化、市场化手段，支持企业加快兼并重组，提高产业集中度。多措并举，确保完成今年化解过剩粗钢产能4500万吨左右、煤炭产能2.5亿吨以上的硬目标。二要改造和提升传统产能，提高环保、质量、安全等标准和工艺水平，对仍在使用落后设备和工艺的企业不批新增用地，不办理生产、排污等许可。三要抓典型严问责。对违反国务院及有关部门明令，在产能过剩领域新上项目、新增产能或淘汰产能死灰复燃的，国务院有关部门要派出调查组深入了解、严肃追责。

点评：化解过剩产能是深化供给侧结构性改革的一项重点任务，事关百万职工利益，攸关社会稳定。